Дело № 2-5924/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18.10.2011 года город Липецк в составе: председательствующего Долговой Л.П. при секретаре Квасниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизых ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области № 113 от ДД.ММ.ГГГГ Сизых В.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п.1.пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 10 п.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» из-за отсутствия факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Сизых В.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что он проживает вместе с семьей в д. Кулешовка по <адрес> с 1986года по настоящее время. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория, на которой он проживает относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом ( зоне радиоактивного загрязнения). Полагает, что его постоянным местом жительства является д.Кулешовка, трудовой стаж им выработан, а поэтому имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста. Считает отказ ответчика в назначении ему пенсии незаконным и нарушающим его права. В суде истец Сизых В.М. и его представитель по доверенности Михайлюк Е.А. поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против иска, ссылаясь на то, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным. Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положению ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким обра зом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста № лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее № и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочной назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. Согласно ст. 34 приведенного выше Закона РФ гражданам, указанным в пункте 8 части 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Пунктом 8 ст. 13 указанного выше закона установлено, что к гражданам, подвергшимся Воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. №166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В силу пункта 2 ст.10 названного Федерального закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(с изменениями от 7 апреля 2005 г.) с. деревня Кулешовка Липецкого района Липецкой области отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из материалов дела судом установлено, что истец Сизых В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в ГУ УПФ в Липецком районе Липецкой области. Исходя из представленных истцом документов в пенсионный орган, было установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются паспортными данными истца и не оспариваются сторонами. В подтверждение обоснованности требований о назначении досрочной трудовой пенсии истец Сизых В.М. ссылался на то, что с момента регистрации брака с женой Сизых Т.А. он постоянно проживает с ней и детьми в <адрес> <адрес>. В подтверждение своих доводов истец предоставил суду свидетельство о браке, выданное ДД.ММ.ГГГГ, справки Главы сельского поселения Косыревского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Сизых В.М. проживает в д.Кулешовка, <адрес> <адрес> по настоящее время постоянно, проживает и проживал, никуда не выбывал. Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании подтвердили, что истец Сизых В.М. с момента регистрации брака с ФИО6 постоянно проживает в доме жены, который расположен в <адрес>. В настоящее время истец там проживает вместе с женой, детьми. Показания свидетелей суд считает достоверными и правдивыми, оснований сомневаться в их объективности у суда не имеется. Кроме того, решением Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Сизых Т.А. признано право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Решение суда вступило в законную силу. При этом данным решением суда установлено, что жена истца Сизых Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает с семьей в д. <адрес> и приобрела право на назначение пенсии с уменьшением возраста. Анализируя предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента вступления в брак, истец постоянно проживает в <адрес>, в данном населенном пункте проживает его семья: жена, дети, данные отношения являются длительными, устоявшимися, что подтверждается показаниями свидетелей, справками главы сельского поселения. Таким образом, суд полагает, что период с 1986г. по настоящее время дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста. Суд учитывает, что по данным пенсионного органа специальный стаж истца, определенный по нормам пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет № То обстоятельство, что истец зарегистрирован в <адрес> суд в данном случае оценивает критически и не может признать безусловным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям: Таким образом, регистрация гражданина является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер. Как усматривается из приведенного выше законодательства, право граждан на назначение пенсии с уменьшением возраста законодатель связывает именно с местом, где гражданин постоянно проживает. Учитывая, что судом установлено фактическое и постоянное проживание истца в <адрес>, то ставить право истца на досрочное назначение пенсии в зависимость от его регистрации суд считает неправомерным. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Сизых ФИО11 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 21.10.2011г.