Дело № 2-5831/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 сентября 2011 года. Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в составе: председательствующего Сарафановой Е.В. при секретаре Плугаревой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке заявление Руненковой ФИО8 на бездействие службы судебных приставов - исполнителей, У С Т А Н О В И Л: Руненкова Л.О. обратилась в суд с жалобой на действия судебных приставов Советского районного отдела судебных приставов гор. Липецка Управления ФССП России по Липецкой области, указывая на то, что судебные приставы, в частности пристав-исполнитель Шацких О.Н., не принимают никаких мер к исполнению решения мирового судьи судебного участка № 21 Советского суда г. Липецка от 14.10.2009 года и определения этого же мирового судьи от 21 сентября 2010 года об изменении способа и порядка исполнения решения мирового судьи от 14.10.2009 года, которым с должника Семенова А.В. в ее пользу денежных средств, составляющих стоимость двух дверных полотен и двух дверных коробок, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Заявитель считает, что приставы, в производстве у которых были исполнительные листы в отношении должника Семенова А.В. длительное время бездействовали, и умышленно не принимали никаких мер к принудительному исполнению судебного решения. В судебном заседании заявитель Руненкова Л.О. полагала, что судебные приставы- исполнители Советского районного отдела ССП гор. Липецка Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Липецкой области умышленно не исполняют судебное решение в отношении должника Семенова А.В., не принимают никаких мер к его розысзку, а также к розыску его имущества. Также заявительница Руненкова Л.О. в судебном заседании указала, что не согласна с действиями судебного пристава-исполнителя Ивановой Ю.Ю. окончившей исполнительные производства и возвратившей исполнительные листы в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, на которое можно обратить взыскание. Заявительница полагала, что исполнением решения мирового судьи о взыскании с Семенова А.В, в ее пользу денежных средств, должны исполняться приставами Советского райотдела ССП гор. Липецка, так как должник фактически проживает в Советском районе гор. Липецка на ул. 9 микрорайон. Представитель службы Советского районного отдела УФССП России гор. Липецка в настоящее судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании судебный пристав-исполнитель Иванова Ю.Ю. просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагала, что все ее действия по исполнению исполнительных производств в отношении должника Семенова А.В. совершены в полном соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», была направлены на защиту интересов взыскателя Руненковой А.В. В процессе совершения исполнительных действий, должник по адресу указанному в исполнительных листах: гор. Липецк, 9 микрорайон, д. № кв. № - не разыскан, никакого имущества у него - не выявлено. В связи с чем 29 августа 2011 года были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, исполнительные документы направлены в адрес взыскателя Руненковой Л.О. 3-е лицо Семенов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался в установленном порядке. Выслушав заявительницу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Статьей ст. 441 ГПК РФ и ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность подачи взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены, заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей. В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возложена обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Судом установлено: 14 октября 2009 года мировым судьей судебного участка № 21 Советского округа гор. Липецка постановлено решение по делу по иску Руненковой ФИО9 к ИП Семенову ФИО10, ООО «Оптим-Москва-2000» в гор. Липецке об исполнении обязательств, взыскании суммы неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа. Названным решением заявленные исковые требования удовлетворены частично: - на Семенова А.В. возложена обязанность заменить Руненковой Л.О. два дверных полотна стоимостью 6 420 рублей и две дверные коробки стоимостью 1520 руб., установленные в квартире № дома № по ул. Вермишева гор. Липецка на товар аналогичного качества; - взысканы с Семенова А.В. в пользу Руненковой Л.О. расходы по демонтажу двух дверных блоков и коробок в сумме 600 рублей, неустойка в сумме 4 000 руб.; компенсация морального вреда в сумме 2 000 рублей; судебные расходы в сумме 680 рублей; - с Семенова А.В. взысканы: государственная пошлина в доход государства в размере 576 рублей; за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в бюджет города Липецка в размере 50 % от суммы присужденной в пользу потребителя в сумме 3 640 рублей; в пользу Липецкой Торгово-промышленной палаты расходы по проведению экспертизы в сумме 9 440 рублей; - Руненковой Л.О. в удовлетворении требований, заявленных в ООО «Оптим-Москва-2000» в гор Липецке - отказано. 21 сентября 2010 года мировым судьей судебного участка № 21 Советского округа гор. Липецка было рассмотрено и удовлетворено заявление Руненковой Л.О. о взыскании индексации и изменении способа и порядка исполнения решения мирового судьи судебного участка № 21 Советского округа гор. Липецка от 14.10.2009 года по делу иску Руненковой Л.О. к ИП Семенову А.В., ООО «Оптим-Москва-2000» в гор. Липецке об исполнении обязательств, взыскании суммы неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа: С Семенова А.В. взыскано в пользу Руненковой Л.О.: - стоимость двух дверных полотен 6 420 руб. и двух дверных коробок 1 520 рублей; - проценты за пользование чужими денежными средствами по решению мирового судьи от 14.09.2009 года - 946 руб. 91 коп.; - проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 15 220 руб., начиная с 22.09.2010 года по день фактической выплаты, исходя из ставки рефинансирования 7,75 % годовых. От добровольного исполнения решения суда, с учетом определения об изменении способа исполнения решения, Семенов А.В, уклонился, в связи с чем мировым судьей были выданы исполнительные листы, которые были направлены в Советский районный отдел службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Липецкой области, с указанием в исполнительных листах места проживая должника: гор. Липецк, 9 микрорайон, д. №, кв. №. По поступившим исполнительным листам судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства: - 5 октября 2010 года № 14307/10/04/48 о взыскании денежных средств в сумме 7 940 рублей; - 5 октября 2010 года № 14309/10/04/48 о взыскании суммы 946 руб. 91 коп. (проценты за пользование чужими денежными средствами); - 7 октября 2010 года № 14310/10/04/48 о взыскании суммы 15 220 рублей (стоимость двух дверных полотен и двух дверных коробок); - 17 декабря 2009 года № 3145/09/04/48 о возложении обязанности по совершению действий; - 17 декабря 2009 года № 3146/09/04/48 о взыскании денежных средств в сумме 7 280 руб. Как поясняла в предварительном судебном заседании судебный пристав Иванова Ю.Ю., указанные выше исполнительный листы были приняты к производству судебным приставом Советского районного отдела гор. Липецка УФССП по Липецкой области по месту жительства должника: гор. Липецк, 9 микрорайон, д. №, кв. №, указанному судом в выданном исполнительном документе. Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой: 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В силу ч.1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Судом бесспорно установлено, что должник Семенов Александр Васильевич с 5 декабря 1994 года зарегистрирован в установленном законом порядке по адресу: Липецкая область, Задонский район, с. <адрес>. - Данный факт не оспаривался взыскателем Руненковой Л.О., был известен судебному приставу-исполнителю, из ответа УФМС на соответствующий запрос. Но при этом судебные приставы - исполнители службы судебных приставов Советского районного отдела города Липецка, принимая заявление взыскателя Руненковой Л.О., настаивающей на том, что должник Семенов А.В. проживает в доме № № по ул. № микрорайон гор. Липецка, занимались вопросами исполнения исполнительных документов в отношении названного должника. Действия судебных приставов к положительным результатам не привели: по вызовам судебных приставов должник не являлся; при неоднократных выходах к месту жительства Семенова А.В. - дома никого не оказывалось; по этой же причине не было исполнено Постановление о принудительном приводе должника; опрос соседей положительных результатов - нет; запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью проверки имущественного положения должника, - сведений о наличии имущества, на которое можно было обратить взыскание, не принесли. 29 августа 2011 года судебным приставом - исполнителем Ивановой Ю.Ю. были приняты 5 Постановлений об окончании исполнительных производств в отношении должника Семенова А.В.: № 3146/09/04/48 от 17.12.2009 года; № 3145/09/04/48 от 17.12.2009 года; № 14310/10/04/48 от 07.10.2010 года; № 14309/10/04/48 от 05.10.2010 года; № 14307/10/04/48 от 05.10.2010 года, со ссылкой на невозможность установления местонахождения должника и его имущества. Исполнительные листы направлены в адрес взыскателя Руненковой Л.О., с разъяснением возможности повторно предъявления данных листов к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что судебными приставами - исполнителями Советского районного отдела судебных приставов гор. Липецка Управления ФССП России по Липецкой области были грубо нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Статьей ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирующей вопрос о «месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» установлено: 1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено. 7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, или составляет акт и оканчивает исполнительное производство. 8. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. В силу действующих норм гражданского законодательства под местом жительства гражданина понимается место его регистрации. (ст. 20 ГК РФ). Следовательно, установив, что местом регистрации должника Семенова А.В., является Задонский район Липецкой области, а по адресу, указанному взыскателем в качестве места пребывания - должник не проживает; имущества, на которое можно обратить взыскание у должника на территории Советского округа гор. Липецка нет, судебный пристав, руководствуясь приведенными выше нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», обязан был окончить исполнительное производство, при этом исходить из установленного законом 2-х месячного срока для исполнения судебного решения. Фактически, исполнительные листы в отношении должника Семенова А.В. в пользу Руненковой Л.О. находились на исполнении в службе судебных приставов Советского районного отдела, по двум листам более 1 года 8 месяцев (производства № 3146/09/04/48 и № 3145/09/04/48 возбуждены 17.12.2009 года) по трем листам практически 11 месяцев (производство № 14310/10/04/48 возбуждено 07.10.2010 года; производства № 14309/10/04/48 и № 14307/10/04/48 возбуждены 05.10.2010 года). Доводы заявителя Руненковой Л.О., не желающей направлять исполнительные листы в отношении Семенова А.В. на исполнение в Задонский райотдел службы судебных приставов, и утверждающей что должник, не смотря на регистрацию, фактически проживает в городе Липецке, не могут привести суд к иным выводам. При этом суд учитывает, что возврат исполнительного документа, не является в силу ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствием для повторного предъявления этого документа для исполнения по заявлению взыскателя в службы судебных приставов той территории, где проживает должник. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать не соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве» действия службы Судебных приставов - исполнителей Советского районного отдела судебных приставов гор. Липецка Управления ФССП России по Липецкой области в части несвоевременного окончания исполнительных производств: № 3146/09/04/48 от 17.12.2009 года; № 3145/09/04/48 от 17.12.2009 года; № 14310/10/04/48 от 07.10.2010 года; № 14309/10/04/48 от 05.10.2010 года; № 14307/10/04/48 от 05.10.2010 года в отношении должника Семенова Александра Васильевича, зарегистрированного с 05.12.1994 года по адресу: Липецкая область, Задонский район, <адрес> Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий