Дело № 2-6061/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 октября 2011 года город Липецк Советский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Торговченковой О.В., при секретаре Гуц А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергачева ФИО13 к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ : Дергачев В.А.обратился в суд с иском к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УВД Советского округа г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Дергачева В.А. в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановке в льготную очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении квартиры на состав семьи из <данные изъяты> человек, исходя из времени принятия на учет в льготную очередь на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищно-бытовую комиссию УВД Советского округа г.Липецка с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что занимаемая его семьей жилая площадь ниже установленной нормы. На момент обращения с заявлением его семья состояла из <данные изъяты> человек: <данные изъяты>, а потому как многодетная, имела право на первоочередное обеспечение жильём. Однако решением жилищно-бытовой комиссией УВД Советского округа г.Липецка он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь. О нарушении своих прав Дергачеву В.А. стало известно только из ответа начальника отдела по надзору за исполнением федеральных законов прокуратуры Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники, состоявшие в льготной очереди на первоочередное обеспечение жильем, были обеспечены в ДД.ММ.ГГГГ. Из-за незаконного решения жилищно-бытовой комиссии УВД Советского округа г.Липецка при рассмотрении вопроса о постановке семьи Дергачева В.А. на очередь улучшения жилищных условий семья истца до настоящего времени жильём не обеспечена. В последующем истец уточнил ранее заявленные требования и просил обязать ответчиков предоставить ему квартиру на состав семьи из <данные изъяты> человек, исходя из времени принятия на учет в льготную очередь на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Дергачев В.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснил, что требование о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УВД Советского округа г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Дергачева В.А. в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановке в льготную очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ответчиками в добровольном порядке, ими принято решение о постановке его семьи в льготную очередь на первоочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика УМВД России по г.Липецку по доверенности ФИО14. и представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО15 иск не признали, сославшись на его необоснованность. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в иске отказать. По делу установлено, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дергачев В.А. состоял на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищно-бытовую комиссию УВД Советского округа г.Липецка с заявлением, в котором просил внести на обсуждение комиссии вопрос о принятии его семьи, состоящей из <данные изъяты> человек, на учет для получения жилой площади в связи с тем, что занимаемая семьей жилая площадь ниже санитарной нормы. ДД.ММ.ГГГГ представителями жилищно-бытовой комиссии проведено обследование условий жизни семьи Дергачева В.А. и принято решение о постановке истца в общую очередь на получение жилья. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Дергачева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88), актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90), объяснениями сторон. Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: г. Липецк, <адрес> Данное жилое помещение состоит из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. На момент постановки истца на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и в настоящее время нанимателем квартиры являлась и является ФИО16., в квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают: <данные изъяты> (л.д.91,92). В силу ст. 33 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки Дергачева В.А. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельные списки. Согласно п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР, многодетным семьям (имеющим трех и более детей), нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь. Статья 30 Закона РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции», действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке. Абзацем первым пункта 4 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного приказом МВД РФ от 24 мая 2003 года №345, установлено, что учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников. Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, и, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, которое, в силу положений ЖК РСФСР, имело право на первоочередное получение жилья. С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: В силу ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Липецку семья Дергачева В.А. включена в список <данные изъяты> УМВД России по г.Липецку на льготное получение и улучшение жилой площади с датой постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи <данные изъяты> человек. Данное обстоятельство подтверждается протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-80), ответом председателя ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца (л.д.77). Таким образом, коль скоро, истец был поставлен на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ и имел право на включение в льготные списки на первоочередное предоставление жилого помещения, то, следовательно, в силу ст. 6 вышеназванного Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как лицо, принятое на учет до ДД.ММ.ГГГГ, истец сохраняет за собой право нахождения на учёте нуждающихся в жилом помещении до получения им жилого помещения по договору социального найма. При этом жилое помещение должно быть предоставлено истцу в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. Учитывая, что ныне действующий ЖК РФ не предусматривает первоочередного обеспечения жильём лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а правом на внеочередное предоставление жилых помещений по нормам ЖК РФ истец не обладает, то суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить истцу в настоящее время жилое помещение в виде отдельной квартиры на состав семьи пять человек не имеется, а поэтому исковые требования Дергачева В.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Ссылки истца на то обстоятельство, что в нарушение действующего законодательства жилые помещения гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись без учёта даты подачи ими заявлений о постановке на такой учёт, что, по мнению истца, нарушает его права, являются несостоятельными, поскольку предоставленные жилые помещения были распределены между <данные изъяты> ОВД, состоявшими на учете на первоочередное получение жилья с датой постановки на очередь ранее даты постановки на очередь истца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а жилая площадь, предоставленная сотрудникам, поставленным на учет после ДД.ММ.ГГГГ (ФИО17 по своим размерам для предоставления семье истца не подходила. При таких обстоятельствах предоставление жилых помещений другим гражданам, имеющим равное с истцом право, не свидетельствует о нарушении ответчиками непосредственно прав Дергачева В.А. Отказывая истцу в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, суд так же обращает внимание на то обстоятельство, что на момент вступления в действие ЖК РФ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, истец не являлся и не мог являться лицом, состоящим в льготной очереди на первоочередное получение жилья под №, что подтверждается представленными ответчиками списками <данные изъяты> УВД по Советскому району г.Липецка, а также <данные изъяты> УМВД России по г.Липецку, состоящих на учете как в общей очереди на улучшение жилищных условий, так и в льготной очереди (л.д.22-76, 93-100). Следовательно, на момент вступления в действие ЖК РФ истец не имел реальной возможности быть обеспеченным жилым помещением в первоочередном порядке. Доказательств обратного суду не представлено. Поэтому ссылки истца на то, что ЖК РФ ухудшил его положение, в данном случае судом не принимаются ввиду их несостоятельности. После введения в действие ЖК РФ истец продолжает состоять на учёте нуждающихся в жилом помещении и подлежит обеспечению жилым помещением в порядке, предусмотренном ныне действующим ЖК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Дергачеву ФИО18 в иске к УМВД России по г.Липецку, УМВД России по Липецкой области о предоставлении квартиры на состав семьи из пяти человек отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней.