Дело № 2-6148/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре                    Чурсиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Полевой ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке от 21.07.2011 года Полевой Г.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имеется на дату обращения 29 лет 9 месяцев 19 дней.     Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж Полевой Г.П. не включены     периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от выполнения своих обязанностей: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года.

Полева Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности; просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 01.07.2011 года - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что не прерывала в эти периоды своей профессиональной деятельности, направлялась на курсы повышения квалификации по приказам своего работодателя, выполняя свои должностные обязанности.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала,     ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика Мельников А.А. заявленный иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготный стаж засчитывается работа в должностях среднего медицинского персонала, осуществляющих лечебную деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований и иных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено:

Истица Полева Г.П. имеет средне-специальное медицинское образование по специальности «медсестра». Трудовую деятельность начала в 1979 году. В том числе, согласно данным трудовой книжки: с 08.08.1979 года по 18.10.1979 года работала медицинской сестрой в Тербунской ЦРБ; с 17.03.1980 года по 19.04.1982 года работал медицинской сестрой в детском саду № 33 НЛМЗ гор. Липецка; с 29.09.1983 года принята медсестрой в Городскую детскую стоматологическую поликлинику (в настоящее время МУ «Городская детская стоматологическая поликлиника», где работает по настоящее время.

4 июля 2011 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении трудовой пенсии.

21 июля 2011 года ответчик отказал Полевой Г.П. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии 29 лет 9 месяцев 19 дней специального     стажа, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, выслушав доводы сторон, находит подлежащими включению в специальный стаж истицы периоды: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года - нахождения Полевой Г.П. на курсах повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей.

Возражая против включения названных периодов в специальный стаж истицы, представитель ответчика ссылался на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, указав, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Суд находит данную позицию ответчика ошибочной.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Представитель истца в судебном заседании утверждал, что «повышение квалификации являлось элементом работы истца», данное требование заложено в его должностных обязанностях, на курсы повышения квалификации он направлялся по приказам своего работодателя и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Обучение на курсах являлось для истицы обязательным, и уклониться от этого обучения она не могла.

В подтверждение своих доводов истица представила:

- свидетельства о повышении квалификации по циклам «Сестринское дело в стоматологии» в периоды: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года.

- Справку МУ «Городская детская стоматологическая поликлиника» от 12 сентября 2011 года № 394, из которой следует, что периоды: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года Полева Г.П. направлялась на курсы повышения квалификации, в соответствии с приказами по поликлинике: № 31-к от 05.03.2002 года; № 117-к от 08.11.2006 года и № 37-к от 15.03.2011 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.            

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая медицинской сестрой, обязана была повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемым элементом лечебной работы истицы, которая направлялась на курсы своим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года - нахождения Полевой Г.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный стаж Полевой Г.П. периодов: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года - стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на 04.07.2011 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 30 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Полевой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Полевой Галине Петровне с 04.07.2011 года (момента обращения с заявление) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж периоды: с 25.02.2002 года по 25.03.2002 года; с 08.11.2006 года по 07.12.2006 года; с 15.03.2011 года по 14.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий