Дело №2-6245/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Липецк Советский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Бенсман И.Л., при секретаре Примаковой В.С., с участием адвоката Данцевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиной В.С. к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Филина В.С. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просила ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. Свои требования истица обосновывала тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в улучшении жилищных условий, состоит в администрации города Липецка на соответствующем учёте. В соответствии Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечена. Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Лаптева Г.П. иск не признала, сославшись на его необоснованность. Представители третьего лица администрации Липецкой области и администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом и своевременно. В письменном отзыве на иск администрация городского поселения «Город Балей» Забайкальского края просила рассмотреть данное дело без её участия, сочла требования Филиной В.С. обоснованными. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Филиной В.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ «О порядке учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Судом установлено, что истица ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Балей Читинской области. Мать истицы - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении и о смерти. Из материалов дела так же следует, что поскольку истица находилась в трудной жизненной ситуации, т.к. её родители не работали и злоупотребляли спиртными напитками, то в соответствии постановлением главы администрации города Балей от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в малое интернатное учреждение «Ласточка» города Балей Читинской области. При этом жилое помещение за ней не было закреплено (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации городского округа «Город Балей» истица была поставлена на учёт граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильём. С данного учёта истица до настоящего времени не снята и жильём не обеспечивалась, что подтверждается сообщением администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), выпиской из протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), справкой администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) письмом администрации городского поселения «Город Балей» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ года местом жительства истицы является город Липецк, где она зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из финансово-лицевого счета и домовой книги (л.д. <данные изъяты>). Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности бабушке истице - Долговой М.М., членом семьи которой истица не является. С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит в браке с Филиным И.А. Жилого помещения на праве собственности истица не имеет, что подтверждается соответствующими справками в деле (л.д. <данные изъяты>). Распоряжением заместителя главы администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ истице было отказано в принятии на учёт в целях обеспечения жильём во внеочередном порядке. (л.д. <данные изъяты>) Вышеуказанные обстоятельства в суде ответчиком и третьими лицами не были оспорены, доказательств их опровергающих суду в ходе разбирательства дела суду не представлено. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства и сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что по данному делу бесспорно установлено то, что истица Филина В.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, а поэтому в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ” она имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации и Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ обязанность по предоставлению жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления, суд считает, что в данном случае имеются основания, позволяющие возложить на администрацию г. Липецка обязанность предоставить истице во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Вместе с тем, принимая во внимание, что в силу ст. ст. 5 и 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, то суд считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено истице администрацией города Липецка за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели. Приходя к выводу об удовлетворении требований Филиной В.С., суд не может согласиться с доводом администрации г. Липецка о том, что в настоящее время истица не имеет права на обеспечение жильём в соответствии с ФЗ РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ” поскольку на момент её обращения суд, ей уже исполнилось 23 года. Отвергая данный довод представителя ответчика, суд обращает внимание на то обстоятельство, что само по себе достижение истицей возраста 23 лет не может являться основанием для лишения её гарантированного законом и нереализованного права на внеочередное обеспечение жильём, которое истице до настоящего времени не предоставлено. А поэтому само по себе то, что истице уже более 23 лет не является безусловным основанием освобождающим органы местного самоуправления от возложенной на них обязанности предоставить истице жилое помещение во внеочередном порядке. Приходя к таким выводам, суд обращает внимание и на то обстоятельство, что о своих правах на обеспечение жильём истица заявила ещё в 2005 году, будучи в 17-летнем возрасте и встав на учёт лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по прежнему месту жительства в городе Балей Забайкальского края. Однако жилым помещением в установленном законом порядке она не была обеспечена. Не может суд согласиться и с доводом представителя ответчика о том, что администрация г. Липецка не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку истица как лицо, оставшееся без попечения родителей состоит на учёте в городе Балей Забайкальского края. Считая данный довод необоснованным, суд обращает внимание то обстоятельство, что в силу ст. 4 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Следовательно, вопросы обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют общегосударственное значение. Предоставление дополнительных гарантий по социальной защите прав данной категории граждан отнесено к полномочиям органов государственной власти, которыми на местах в соответствии с законами субъектов наделены органы местного самоуправления. Из содержания ст. 8 ФЗ РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что жилыми помещениями лица данной категории обеспечиваются по месту своего жительства. Принимая во внимание, что местом жительства истицы в настоящее время является город Липецк, а так же учитывая, что до настоящего времени государство в соответствии с вышеуказанным законом истицу жильём не обеспечило, то суд считает, что обязанность по реализации прав истицы в данном случае может быть возложена на орган местного самоуправления по месту её жительства, т.е. на администрацию г. Липецка. Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению жилого помещения истице настоящим решением возлагается на администрацию г. Липецка, следовательно, ФИО13 замены фамилии Батракова) Валентина Сергеевна должна быть снята администрацией городского поселения «Город Балей» Забайкальского края с учёта лиц, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное обеспечение жильём. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию города Липецка предоставить Филиной В.С. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Настоящее решение является основанием для снятия администрацией городского поселения «Город Балей» Забайкальского края Филиной (до замены фамилии Батракова) В.С. с учёта лиц, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на внеочередное обеспечение жильём. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Липецка. Председательствующий И.Л. Бенсман Решение в законную силу не вступило.