Дело № 2-6913/ 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10.11. 2011 г. в составе: председательствующего Долговой Л.П. при секретаре Квасниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Тихоновой ФИО7 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от № г. Тихоновой О.Н.. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности: имеется 24 года 7 месяцев 28 дней. В педагогический стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РФ от25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж. Также не включены в специальный стаж Тихоновой О.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Тихонова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии считает необоснованным и нарушающим ее права. В судебном заседании истица Тихонова О.Н. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, из ложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признал, пояснив, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст.пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на такую пенсию рассчитывается работа в должности учителя, преподавателя в общеобразовательных школах, мастера производственного обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения), воспитателя, музыкального руководителя детского сада и т.д. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Судом установлено: Согласно представленной суду трудовой книжке Тихонова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером производственного обучения в среднем профтехучилище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в профессиональном училище № мастером производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ принята в ПУ № мастером производственного обучения, где работает по настоящее время. Судом установлено, что истица Тихонова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждено копией свидетельства о рождении ребенка, личными карточками на имя истицы, материалами пенсионного дела истицы. Из представленных суду материалов дела, материалов пенсионного дела усматривается, что истице до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целом. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании истица и не оспаривал представитель ответчика. Поскольку в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет, засчитывается общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, суд считает, что период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. При этом суд принимает во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В период нахождения истицы Тихоновой О.Н. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действовало постановление ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ» Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Судом установлено, что истице до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком как до полутора лет, так и до трех лет. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1,18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии. Принимая во внимание, что право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возникло у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, истица фактически воспользовалась данным правом, суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. , когда истица продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, суд полагает, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статьей 256 Трудового Кодекса РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана. Также их материалов дела судом установлено, что истица ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением о прохождении курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отметками в личной карточке на имя истицы о прохождении курсов в 2004г. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе мастеров производственного обучения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности мастера производственного обучения, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления его на соответствующие курсы. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары, являются неотъемлемым элементом педагогической работы истицы и ФИО1 направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, однако в том случае, если предшествующий им период работы включается в специальный стаж. Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 24.08..2011г. истица выработала установленные законом 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности, что дает истице право на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок подсчета специального стажа сторонам не оспаривался. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Тихоновой ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить Тихоновой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 24.08..2011г. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> в 10-дневный срок Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 14.11.2011г.