Дело № 2-6967\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10.11. 2011 года г.Липецк Советский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Долговой Л.П. при секретаре Квасниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусова ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке № 970 от 04.08..2011 г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа ( имеется 28 лет 11 месяцев 28 дней вместо 30 лет). В специальный стаж не включен период прохождения интернатуры по хирургии с 1..08.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о занимаемой в данный период должности. Также не включен в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шемонанхинской ЦРБ в должности хирурга, поскольку не указано в каком отделении, в стационаре или в поликлинике работал ФИО3 Не включены в специальный стаж и периоды нахождения на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также отпуск без сохранения заработной платы на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Юнусов Г.И. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, просил включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в качестве врача-интерна с 1..08.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности врача хирурга Шемонанхинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В суде истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в качестве врача-интерна с 1..08.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец поддержал уточненные заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. При этом просил суд включить спорные периоды в специальный стаж в календарном порядке, назначив пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким обра зом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, медицинские сестры, акушерки, и такие учреждения здравоохранении, как больницы всех наименований, поликлиники. В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке исчисления специального стажа засчитывается в стаж врачей работа оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля. Из представленной суду трудовой книжки судом установлено, что истец Юнусов Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ принят в Восточно-Казахстанскую областную больницу для прохождения интернатуры по хирургии, ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ принят в Шемонанхинскую ЦРБ на должность хирурга, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в Липецкую ЦРБ на должность врача хирурга, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Липецкую участковую больницу врачом терапевтом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача хирурга липецкой ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-эндоскописта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего диагностическим отделением, врача-эндоскописта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе, по совместительству врача-эндоскописта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача -эндоскописта диагностического отделения, где работает по настоящее время. Таким образом, судом установлено, что согласно трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят в Восточно-Казахстанскую областную больницу для прохождения интернатуры по хирургии. Из удостоверения, выданного на имя истца Юнусова Г.И., усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юнусов Г.И. проходил подготовку в интернатуре на базе областной больницы. Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена. Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца. В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об образовании» послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях. Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 г. и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., действующим до настоящего времени. Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1). Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16). В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Пунктом 2.1 Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. №43, предусмотрено, что врачи-интерны наряду с врачами -специалистами отнесены к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. В Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, врачи -интерны отнесены к врачебному персоналу. Согласно ранее действовавшему Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, в специальный стаж засчитывалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы. Исходя из представленных суду письменных доказательств ( трудовой книжки, удостоверения), установлено, что истец в спорный период работал на штатной должности в учреждении, которое поименовано в Списке ( больница). С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание, что истец в период с 1.08.1984г. по 31.07.1985г., то есть в период действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, при прохождении интернатуры работал в лечебном учреждении, суд полагает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке, о чем и просил истец в суде. Довод представителя ответчика о том, что запись о прохождении интернатуры внесена в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г., поскольку не указана занимаемая истцом должность, суд оценивает критически и не может признать обоснованным, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, а поэтому отступления от норм при заполнении трудовых книжек не может влиять на законные права и интересы работника, в данном случае истца. При этом суд учитывает, что фактическое прохождение истцом интернатуры в спорный период подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и выданным на имя истца удостоверением. Из материалов дела усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, приказом МУ ТМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Юнусова Г.И. на сертификационный цикл по теме «Актуальные вопросы эндоскопии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом о от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении повышения квалификации, приказом МУЗ ЦРБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении повышения квалификации в 2005г.; приказом МУЗ ЦРБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3 а цикл профессиональной переподготовки по специальности» Организация здравоохранения и общественное здоровье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о переподготовке, сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МУЗ ЦРБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Юнусова Г.И. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истец, выполняя обязанности врача, обязан был повышать свои знания, что имело место путем направления его на курсы усовершенствования. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары являются неотъемлемым элементом лечебной работы истца и Юнусов Г.И. направлялся на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что в периоды нахождения истца на курсах с отрывом от производства работодателем должны производиться выплаты государственного социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Юнусова Г.И. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что истец Юнусов Г.И. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 30 лет -у него имелся, поэтому у истца возникло право на назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Юнусовым ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Юнусову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 14.11.2011г.