о взыскании расходов



ДД.ММ.ГГГГ                                                                             Дело

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи                                   Винниковой А.И.

при секретаре                                                               Ярославцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУЗ Медико - санитарной части УВД по Липецкой области, ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании расходов на лечение и компенсации морального вреда,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд <адрес> с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он, являясь сотрудником органов внутренних дел и застрахованным лицом, проходил службу в АТХ УВД по ЛО в должности водителя-сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном отпуске. ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился у родственников в <адрес>, его доставили в научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени ФИО4 Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи, в связи с плохим самочувствием (болевой приступ в области позвоночника), в данном лечебном учреждении ему было предложено экстренно пройти курс лечения. Заболевание позвоночника возникло у истца в 2008 году. Истец регулярно проходил курс лечения в МСЧ УВД по ЛО, но должного квалифицированного лечения ему не оказывалось.

Истец заключил договор с указанным медицинским учреждением, поскольку необходимая медицинская помощь в МСЧ УВД по ЛО не оказывается, а также в связи с тем, что болевой приступ в спине не мог быть предвиден истцом. За оказанную медицинскую помощь истец оплатил <адрес> руб., по возвращении из отпуска истец обратился с рапортом к начальнику УВД по ЛО за выплатой потраченных им денежных средств, однако в выплате указанной суммы МСЧ УВД по ЛО истцу было отказано.

Истец, полагая, что отказом в выплате денежных средств МСЧ УВД по ЛО были нарушены его права, обратился в суд, просил взыскать с МСЧ УВД по ЛО в свою пользу стоимость оказанной ему медицинской помощи в размере <адрес> руб., взыскать с МСЧ УВД по ЛО в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <адрес> рублей.

Определением Советского суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена».

Определением Советского суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУВД по Санкт-Петербургу и ленинградской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков, представитель 3-го лица ФГУ «РНИИТО им. ФИО4» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФГУЗ Медико - санитарной части УВД по <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признал, объяснил, что сотрудник МВД РФ может получать неотложную медицинскую помощь в любом медицинском учреждении МВД. Истец обратился в платное медицинское учреждение, будучи предупрежденным о том, что может получать лечение бесплатно; указал, что надлежащим ответчиком по делу является ГУВД по Санкт-Петербургу и <адрес>, поскольку истец проходил лечение на территории <адрес>.

В письменных возражениях на исковое заявление, представитель ответчика ГУВД по Санкт-Петербургу и <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признала, указала, что надлежащим ответчиком по делу является ФГУЗ Медико - санитарной части УВД по <адрес>, поскольку МСЧ ГУВД является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета распорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством РФ в органах федерального казначейства, установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба РФ, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, обладает обособленным имуществом. кроме того, указал, что возмещение понесенных расходов по оплате полученных медицинских услуг, произведенных самим чсотрудник5ом, инструкцией, утвержденной приказом ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. С учетом того, что ФИО2 после проведения обследования и пройденного курса лечения от своего имени заключил договор на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ и оплатил оказанные услуги, правовые основания компенсации затрат, произведенных на лечение в ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» отсутствуют.

От представителя 3-го лица ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о не обоснованности заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО7, являясь страшим прапорщиком милиции, проходил службу в УВД по Липецкой области в должности водителя-сотрудника автотранспортной группы автохозяйства УВД по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ, с выслугой лет: в календарном исчислении 30 лет 04 месяца 10 дней, с льготном исчислении - 30 лет 04 месяца 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был госпитализирован в плановом порядке в ФГУ «РНИИТО им. ФИО4 по договору об оказании платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ для консервативного лечения на отделение лечения позвоночника .

Как указано в листке нетрудоспособности, выданном ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена, ФИО2 находился на больничном листе (на стационарном лечении) в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинские услуги ФИО2 оплатил за счет собственных денежных средств: в сумме <адрес> руб. (перечень оплаченных медицинских услуг от 2ДД.ММ.ГГГГ), в сумме <адрес> руб. (перечень оплаченных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> руб. (перечень оплаченных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> руб. (чек ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 14 п. 1. ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» МВД России освобождено от уплаты страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, в отношении сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания. Сотрудники органов внутренних дел не подлежат обязательному медицинскому страхованию и не имеют соответствующих страховых медицинских полисов.

В соответствии со статьей 54 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, сотрудники органов внутренних дел (далее - сотрудники) имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в медицинских учреждениях системы МВД России в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников медицинских учреждений системы МВД России медицинская помощь сотрудникам оказывается беспрепятственно в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам возмещения в порядке, установленном Правительством РФ.

       Порядок оказания медицинской помощи сотрудникам, а также порядок возмещения расходов учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей».

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 911 утверждены «Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходы на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи».

В соответствии с п.3 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам..., учреждение здравоохранения в течение 5 суток после завершения стационарного и амбулаторного лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащего или сотрудника оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения об оказанной медицинской помощи и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, с указанием банковских реквизитов этого учреждения и его почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех пролеченных в этот период военнослужащих или сотрудников не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно учреждение здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в учреждении указанных военнослужащих или сотрудников и о возмещении федеральными органами исполнительной власти расходов на оказание военнослужащим или сотрудникам медицинской помощи за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели.

В соответствии п. 5 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам..., утвержденных Постановлением Правительства РФ №911 от 31.12.2004 года, при оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям учреждением здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, это учреждение здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в п.3 настоящих Правил, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти.

В соответствии п. 6 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам..., утвержденных Постановлением Правительства РФ №911 от 31.12.2004 года, учреждение здравоохранения представляет счет-фактуру и другие документы, указанные в п.3 настоящих Правил, для оплаты медицинской помощи, оказанной по неотложным показаниям военнослужащему или сотруднику, находящемуся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях после завершения его лечения в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи.

Таким образом, действующим законодательством сотрудникам системы МВД гарантировано право на бесплатное получение медицинской помощи в медицинских учреждениях системы МВД России, а при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России и в неотложных случаях, в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими территориальными органами МВД России (МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации).

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» был заключен договор об оказании платных медицинских услуг.

В соответствии с п.2.2 указанного договора, пациент надлежащим образом проинформирован исполнителем, что медицинские услуги, предоставляемые исполнителем на основании данного договора, он может получить в любом другом государственном и муниципальном учреждении здравоохранения г. Санкт-Петербурга (для жителей г. Санкт-Петербург) бесплатно в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и подтверждает свое согласие на получение платных услуг у исполнителя.

Таким образом, при заключении договора об оказании платных медицинских услуг, ФИО2 был надлежащим образом проинформирован об условиях предоставления бесплатных медицинских услуг.

Как следует из искового заявления, истец не воспользовался своим правом на получение бесплатной медицинской помощи, в ФГУЗ «Медико-санитарная часть Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области» он не обращался.

          Согласно ч. 4 ст. 20 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 22.07.1993 № 5487-1 гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, оказываемой гражданам РФ (в том числе сотрудникам ОВД) определяется Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - Программа), ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

              Учитывая особенности оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел, установленные ст. 54 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, сотрудники ОВД имеют право на получение бесплатной гарантированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения системы МВД РФ, а, при отсутствии указанных учреждений и в экстренных случаях, в иных учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения в объеме, установленном Программой.

Согласно ч. 5 ст. 20 Основ граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги за счет своих личных средств. Порядок и условия предоставления платных медицинских услуг регламентированы Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27.

Как следует из ответа на запрос ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» Минздравсоцразвития России медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования оказывает по Договору о выполнении задания на оказание бесплатной медицинской помощи в рамках программы ОМС только при наличии экстренных показаний к госпитализации по направлениям ГССМП и бригад отделений скорой медицинской помощи. Договор ежегодно заключается в соответствии с законом Санкт-Петербурга «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге» и Генеральным Тарифным Соглашением между Комитетом по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, территориальным фондом обязательного медицинского страхования и ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена». Плановое задание для Института в рамках территориальной программы государственных гарантий (ОМС) утверждается Комитетом по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга. Плановая госпитализация, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, клинико-диагностические исследования и консервативное (восстановительное) лечение в ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» Минздравсоцразвития России в системе обязательного медицинского страхования плановым заданием не предусмотрено. Медицинскую помощь в рамках программы обязательного медицинского страхования Паршинцев А.И. мог получить в любом другом государственном и муниципальном учреждении здравоохранения своего региона, оказывающем медицинские услуги в рамках ОМС бесплатно для пациента в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

          Таким образом, заключая договор с ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена Росмедтехнологий», истец реализовал свое право на право на получение медицинских услуг на платной основе за счет своих личных средств, установленное ч. 5 ст. 20 Основ, был надлежащим образом информирован о возможности бесплатного получения указанных услуг.

         Возмещение расходов сотрудникам ОВД, самостоятельно оплатившим медицинские услуги, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

      Оценив в совокупности представленные доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку медицинскую помощь в рамках программы обязательного медицинского страхования ФИО2, мог получить в любом другом государственном и муниципальном учреждении здравоохранения, оказывающем медицинские услуги в рамках ОМС бесплатно для пациента в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. ФИО2 обратился в платное медицинское учреждение, будучи предупрежденным о том, что может получить лечение бесплатно, был госпитализирован в ФГУ «РНИИТО им. Р.Р. Вредена» в плановом порядке.

      В связи с изложенным суд отказывает ФИО2 в удовлетворении его иска о взыскании расходов на лечение.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом не представлено доказательств того, что действиями сотрудников МСЧ УВД по ЛО, ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему нематериальные блага, следовательно, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФГУЗ Медико - санитарной части УВД по Липецкой области, ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании расходов на лечение и компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий:                             А.И. Винникова

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

в соответствии со ст. 108 ГПК РФ.