Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15.11. 2011 г. в составе: председательствующего Долговой Л.П. при секретаре Борисенковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Пикиной ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 08.09. 2011 г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности: имеется 23 года 0 месяцев 22 дня. В педагогический стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж. Кроме того, не включены в специальный стаж Пикиной Г.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пикина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права. В судебном заседании истица Пикина Г.В. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, из ложенные в исковом заявлении. Пенсию истица просила назначить с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, пояснив, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст.пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на такую пенсию рассчитывается работа в должности учителя, преподавателя в общеобразовательных школах, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения), воспитателя детского сада и т.д. Согласно представленной суду трудовой книжке Пикина Г.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе учителем химии и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ по27.08.1991г. работала в средней школе № учителем биологии, затем работала в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии. Судом установлено, что истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ребенка, справкой МОУ Лицей № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела. Поскольку в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет, засчитывается общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, суд считает, что период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. При этом суд принимает во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В период нахождения истицы Пикиной Г.В. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действовало постановление ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ» Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Судом установлено, что истице до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком как до полутора лет, так и до трех лет в целом, одновременно, выхода истицы на работу по достижении ребенком полутора лет не имелось, что подтверждается справкой МОУ Лицей № от ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание, что право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста как полутора лет, так и трех лет возникло у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, истица фактически воспользовалась данным правом до указанной даты, отпуск по уходу за ребенком был истице предоставлен в целом с ДД.ММ.ГГГГ., перерыва между отпусками по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет не было, суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, суд полагает, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статьей 256 Трудового Кодекса РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана. Также их материалов дела судом установлено, что истица Пикина Г.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается справкой МОУ лицей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истица направлялась на курсы повышения квалификации в 2001 и в 2002гг. по направлению работодателя и с сохранением средней заработной платы; приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации, удостоверением о прохождении курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе учителей средних школ, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности учителя, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления его на соответствующие курсы. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары, являются неотъемлемым элементом педагогической работы истицы и Пикина Г.В. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15.08.2011г. истица выработала установленные законом 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности, что дает истице право на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок подсчета специального стажа сторонам не оспаривался. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Пикиной ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Пикиной ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 15.08.2011г. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в 10-дневный срок Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011г.