Дело №

                                      РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2011 года

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре                    Борисенковой Е.О.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску

Донских ФИО12 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию,

                                        У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке от ДД.ММ.ГГГГ Донских В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа №. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии имеется льготного стажа 6 №. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был засчитан период работы в Управлении жилищно-коммунального хозяйства ОАО НЛМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сантехнического участка, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ.

В специальный стаж Донских В.А. не включены периоды отпуска без сохранения заработной платы, периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Донских В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №, просил засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что в данный период он фактически выполнял работу, предусмотренную Списком № и приобрел право на назначение льготной пенсии. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

          В судебное заседание истец не явился, о времени рассмотрения дела был своевременно извещен. Представитель истца адвокат Фисман Н.А. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также просила взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате помощи представителя № руб.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признал, утверждая, что отказ истцу в назначении пенсии является обоснованным и законным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

            Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО4, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

    при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

     При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

           Списком № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ ( раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

          Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено:

Истец Донских В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной трудовой книжке истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтажником в Первом Липецком монтажном Управлении «Юговостокэлектромонтаж», после службы в Армии продолжал работать там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтажником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на автобазе № шофером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ Металлургстрой стройтреста № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят в РСУ НЛМЗ машинистом автоподъемника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же водителем автомашины, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Управление жилищно-коммунального хозяйства газосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером сантехнического участка Управления жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУ «Жилищно-коммунальное предприятие» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО НЛМК в цех водоснабжения слесарем аварийно-восстановительных работ (бригада № по ремонту сетей и промышленной хозяйственной канализации района доменных цехов, ТЭЦ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех водоснабжения слесарем аварийно-востановительных работ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> № сетей и водоохладительных сооружений цеха водоснабжения, где работает по настоящее время.

Настаивая на заявленных исковых требованиях, истец в исковом заявлении и представитель истца в судебном заседании утверждали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Донских В.А., работая мастером сантехнического участка в РСУ УЖКХ ОАО НЛМК, занимался строительством и ремонтом жилых домов, зданий и сооружений по городу и области : отель «металлург», санаторий «Парус», дом отдыха «Сухоборье», «Дом охотника». Бригады, находящиеся в его подчинении, выполняли монтаж (демонтаж) сантехоборудования, труб, радиаторов, канализационных систем, осуществляли капитальный ремонт сантехоборудования зданий и сооружений. В обязанности истца входила организация работ подчиненный ему бригад, контролирование соблюдения технологической последовательности производства строительных сантехнических работ и обеспечение их надлежащего качества. Полагают, что санитарно-технические работы относятся к строительным и монтажным работам, и выполняются в период строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта и в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

Суд считает, что доводы представителя истца подтверждаются представленными суду доказательствами:

- Из представленных суду штатных расписаний руководителей, специалистов и служащих по УЖКХ АОА НЛМК за 1991г.,1992г., 1993г.,1994г., 1995г., усматривается, что в управлении ЖКХ как структурное подразделение имелось Ремонтно-строительное управление, в котором была предусмотрена должность «мастера». В соответствии со штатным расписанием работников УЖКХ на 1997 и 1998г. в составе управления имелся участок сантехнических и электромонтажных работ, где предусматривалась также должность мастера.

- Согласно должностной инструкции мастера ремонтно-строительного управления УЖКХ, утвержденной главным инженером НЛМК ДД.ММ.ГГГГ, мастеру непосредственно подчинены рабочие ( бригады закрепленные за мастером, занимающиеся капитальным ремонтом объектов), в обязанности мастера входит организация работы подчиненных ему бригад, рабочих по капитальному ремонту объектов согласно строительных норм и правил, осуществление безопасного ведения ремонтно-строительных работ;

- в соответствии с приказом по НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен мастером сантехнического участка РСУ УЖКХ;

-из распоряжения ОАО НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как мастер РСУ, был уволен из УЖКХ по переводу в МУ «ЖКП».

Суд полагает, что Список №, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлен по производственному признаку, то есть по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому при определении права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа, определить занятость в определенном структурном подразделении ( в цехе, на участке, в отделении), установить соответствие наименования профессии (должности) работника той профессии ( должности), которая предусмотрена Списком.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности мастера сантехнического участка, фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Данный вывод суда подтверждается изложенными выше доказательствами, а также самим наименование структурного подразделения УЖКХ, в котором работал истец - ремонтно-строительное управление.

То обстоятельств, что работая мастером сантехнического участка, истец выполнял работы, которые относятся к строительным и монтажным работам, подтверждается также следующими доказательствами:

Согласно справке ОАО Строительно-монтажный трест НЛМК строительно-монтажные работы включают в себя возведение новых или реконструкцию зданий и сооружений, а также монтаж всех видов оборудования. Строительно-монтажные работы подразделяютсяна : общестроительные (включают в себя работы по нулевому циклу, надземные, конструктивные,отделочные); монтажные работы (состоят из монтажа строительных конструкций, технологического и другого оборудования); специальные работы( предусматривают устройство сетей водопроводов, канализации,отопления, электроснабжения и других коммуникаций).

Согласно СНиП-ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СНиП-3.0504-85 «Наружные сети водопровода и канализации» и СНиП -ДД.ММ.ГГГГ-85 «Тепловые сети» в состав санитарно-технических работ входит: монтаж систем холодного и горячего водоснабжения, монтаж систем канализации водостоки,монтаж систем отопления и теплоснабжения, монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха, оборудование котельных.

Из сообщения ООО «Липецкий академический научно-творческий центр строительства и архитектуры» от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что санитарно- технические работы относятся к строительным и монтажным работам и выполняются в период строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта и в процессе эксплуатации зданий и сооружений. Санитарно-технические работы - это работы по устройству инженерных систем и оборудования. Санитарно-технические работы - это работы, связанные с сооружением и монтажом систем отопления, вентиляции, тепло-и газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водопровода и канализации зданий.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца ссылался также на материалы пенсионного дела ФИО10, которому пенсионным органом была досрочно назначена трудовая пенсия по Списку №, при этом в специальный стаж был включен период работы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном управлении УЖКХ НЛМК в должности прораба.

Анализ указанных выше письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец, а также ФИО10 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в одном управлении, в РСУ, наименования их должностей (мастер и производитель работ) предусматриваются Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, право ФИО10 на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № признано ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО2 спорного периода для определения права на пенсию по Списку №.

Таким образом, суд полагает бесспорно установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал именно мастером строительных и монтажных работ, указание наименования работы истца в трудовой книжке как «мастер сантехнического участка» определяет и конкретизирует место и характер выполняемых истцом именно строительных и монтажных работ в рассматриваемый период.Учитывая, что ремонтно-строительное управление УЖКХ, где работал истец в спорный период, занималось строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом зданий и сооружений, суд считает, что в спорный период истец выполнял работы, предусмотренную разделом ХХУ11 Списка №, и данный период должен быть включен в специальный стад ФИО2

Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

             Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

         Выполнение истцом работы, предусмотренной Списком №2, в оспариваемый период в течение полного рабочего дня подтверждается личной карточкой на имя Донских В.А., из которой усматривается, что в спорный период истец не находился в отпусках без сохранения зарплаты, не было простоя в работе. При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда представителем ответчика суду не представлено. Оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день у суда не имеется.                       

            Из материалов пенсионного дела судом установлено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат включению в специальный стаж. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исключить указанные периоды при исчислении специального стажа истца.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом спорного периода. ДД.ММ.ГГГГ. он достиг возраста № лет, необходимого для назначения данной пенсии, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

           В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истец представил суду квитанцию об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № руб. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность и длительность судебного разбирательства, необходимость сбора многочисленных дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы( составление исковых заявлений, участие при подготовке судебного разбирательства, в судебных заседаниях), а также удовлетворение иска в полном объеме, суд, исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов по оплате помощи представителя № руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

                                    Р Е Ш И Л:

Признать за Донских ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

           Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Донских ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №, засчитав в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на назначение пенсии - с 3.07..2011г., исключив из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

          Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Донских ФИО15 в возмещение расходов по оплате помощи представителя № руб.

            Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий

     Мотивированное решение изготовлено 09.12.2011