Дело № 2-6386/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2011 года

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре                    Плугаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Калининой ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке от 11.08.2011 года Калининой Л.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имеется на дату обращения 29 лет 9 месяцев 19 дней.

Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж Калининой Л.М. не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от выполнения своих обязанностей: с 20.03.1992 года по 20.07.1992 года; с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 23.03.1985 года по 03.04.1985 года; с 18.05.1985 года по 25.05.1985 года; 08-12.04.1986 года; 11-20.09.1986 года; 06-19.07.1993 года.

Калинина Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 18 мая 2011 года - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.03.1992 года по 20.07.1992 года и с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года, поскольку не прерывала в эти периоды своей профессиональной деятельности, направлялась на курсы повышения квалификации по приказам своего работодателя, выполняя свои должностные обязанности.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика Мельников А.А. заявленный иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготный стаж засчитывается работа в качестве врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарных частях, поликлиниках всех наименований и иных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено:

Истица Калинина Л.М. имеет высшее медицинское образование по специальности «Врач». Трудовую деятельность начала в 1974 году в должностях, не связанных с осуществлением лечебной деятельности. В последствии, согласно данным трудовой книжки: с 08.09.1980 года по 27.01.1981 года истица работала участковой медсестрой в Детской поликлинике № 3 Ленинского района гор. Воронежа; с 16.09.1981 года, после окончания Воронежского медицинского института, зачислена для прохождения интернатуры по педиатрии в Инфекционную больницу гор. Магадан; с 28.06.1982 года переведена на должность участкового врача-педиатра детской поликлиники № 3; с 01.03.1985 года переведена на должность врача-педиатра Детской поликлиники № 1, откуда уволена 18.01.1987 года; 06.04.1987 года принята на должность врача-педиатра Дошкольного отдела МСЧ завода «Центролит»; с 08.06.1987 года переведена там же на должность участкового педиатра, где проработала по 25.12.1991 года; с 20.03.1992 года по 11.10.1993 года работала врачом в Детской поликлинике № 6 гор. Липецка Детской городской больницы № 2. С 13.10.1993 года принята в Липецкую областную психоневрологическую больницу № 1 на должность участкового врача-психиатра в отделение № 11, где проработала по 09.02.1994 года; с 10.02.1994 года по 11.02.1998 года работала в должности врача-невропатолога в Детской поликлинике № 6 гор. Липецка; с 12.02.1998 года по настоящее время работает участковым врачом -психиатром в отделении № 11 ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница № 1».

18 мая 2011 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении трудовой пенсии.

11.08.2011 года ответчик отказал Калининой Л.М. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением о назначении ему пенсии 29 лет 9 месяцев 19 дней специального     стажа, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, выслушав доводы сторон, находит подлежащими включению в специальный стаж истицы периоды: с 20.03.1992 года по 20.07.1992 года; с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года - нахождения Калининой Л.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей.

Возражая против включения названных периодов в специальный стаж истицы, представитель ответчика ссылался на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, указав, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Суд находит данную позицию ответчика ошибочной.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Истица в судебном заседании утверждала, что «повышение квалификации являлось элементом ее работы», данное требование заложено в ее должностных обязанностях, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам своего работодателя и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Обучение на курсах являлось для нее обязательным, и уклониться от этого обучения она не могла.

В подтверждение своих доводов истица представила:

- удостоверение № 80, подтверждающее факт обучения в период с 20 марта по 20 июля 1992 года на местной базе Липецкой областной детской больницы по специальности Детская невропатология

- свидетельство о повышении квалификации в период с 02.11.2004 года по 30.11.2004 года в Российской медицинской академии последипломного образования по программе «Психиатрия»;

- копию приказа по ГУЗ «Липецкая областная психоневротическая больница № 1» от 18.10.2004 года № 134-О «о направлении на учебу в гор. Москву»;

- справку ГУЗ «Липецкая областная психоневротическая больница № 1» от 18.05.2011 года № 157, содержащую сведения о направлении Калининой Л.М. на курсы повышения квалификации в 2004 году;

- справку МУЗ «Городская детская больница № 2» от 18.05.2011 года № 53, содержащую сведения о направлении Калининой Л.М. на курсы повышения квалификации в 1992 году.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.            

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая врачом, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемым элементом лечебной деятельности истицы, которая направлялась на курсы своим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды: с 20.02.1992 года по 20.07.1992 года и с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года - нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный стаж истицы периодов: с 20.02.1992 года по 20.07.1992 года и с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года - стаж лечебной деятельности Калининой Л.М. по состоянию на 18 мая 2011 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 30 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Калининой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Калининой ФИО8 с 18 мая 2011 года (момента обращения с заявление) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж периоды: с 20.02.1992 года по 20.07.1992 года и с 01.11.2004 года по 01.12.2004 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий