Дело № 2-6165/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре                    Плугаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Багринцева ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 25 марта 2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Багринцеву В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за недостаточности специального стажа, вместо требуемых 30 лет имеется на дату обращения 26 лет 6 месяцев 19 дней.

Ответчиком не применен льготный порядок исчисления специального стажа - год работы за год и шесть месяцев:

- к периоду работы с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года врачом-интерном патологоанатомического отделения по специальности «патологоанатомия» в Липецкой областной больнице № 1, поскольку должность врача-интерна в Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Кроме того ответчик указал, что согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным постановлением Минтруда России от 27.08.1997 года № 43 врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача - специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; работает он в соответствии с типовым планом подготовки врачей - интернов, разработанным руководителем врачей - интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя ВУЗа, ответственного за подготовку врачей - интернов по определенной специальности. Норма обслуживания для врачей - интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. По сообщению Минздравсоцразвития России врачам - интернам согласно учебного плана устанавливается не более 50 % нагрузки, предусмотренной для врачей - специалистов по определенной специальности. На основании изложенного ответчиком сделан вывод, что врачи - интерны осуществляют лишь вспомогательные функции, и ими осваиваются лишь отдельные манипуляции, поэтому врачей - интернов нельзя квалифицировать как врачей специалистов;

- и к периоду с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года в должности врача - патологоанатома Объединенной прозектуры ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», поскольку такое структурное подразделение как «Объединенная прозектура» вышеуказанными Перечнями не предусмотрено ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течении года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденному Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, ни Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течении года засчитывается, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которыми правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала патологоанатомических отделений учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка.

В качестве дополнительного основания невозможности включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1998 года (момента регистрации истца в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица) по 15.10.2002 года, указано на индивидуальные сведения, поданные работодателем истца в Пенсионный фонд в исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не подтверждающие право Багринцева В.И.. на включение названного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

- Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не включены в специальный стаж период учебы в ВУЗе (дневная форма обучения) с 01.09.1983 года по 06.07.1989 года.

Багринцев В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

В ходе рассмотрения дела, уточнив заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав ответчика назначить ему пенсию с 24.02.2010 года - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, применив к периодам работы: с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года и с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года - льготный порядок исчисления трудового стажа - один год работы за один год и 6 месяцев. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей и возместить судебные издержки: 200 рублей возврат государственной пошлины; 8000 рублей расходы на представителя и 700 рублей за оформление доверенности.

В обосновании своих требований указал: работая с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года в Областной клинической больнице врачом - интерном патологоанатомического отделения по специальности «патологоанатомия», выполнял ту же работу, что и основные врачи этого отделения: самостоятельно производил вскрытия трупов и исследования гистологического материала, о чем составлял протоколы вскрытия, которые им подписывались как патологоанатомом. Истец утверждал, что в период работы врачом-интерном провел более 7,5 тыс. гистологических исследований, в то время как на ставку врача приказом Минздрава установлено - 4 тыс. гистологий. Помимо гистологий он самостоятельно проводил вскрытия трупов. Интенсивность нагрузки была связана с неукомплектованностью отделения врачами-специалистами. Также истец указал, что действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве обязательного условия для зачета стажа работы, имевшей место до 01.11.1999 года, ее выполнение в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то есть не учитывало интенсивность нагрузки.

- Настаивая на применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду работы с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года, истец указал, что в названное время его работа протекала в патологоанатомическом отделении Липецкой областной клинической больницы, которое на тот момент носило устаревшее название «Объединенная прозектура». Слово «прозектура» происходит от латинского слова «прозектор». Буквальный перевод этого слова - «тот, кто рассекает». Истец полагал, что неточное название отделения, где он в указанный период осуществлял свою трудовую деятельность, не должно повлиять на его пенсионные права. В впоследствии (в 2002 году) наименование этого отделения было приведено в соответствие с требованиями номенклатуры и положений пенсионного законодательства, при этом направленность деятельности отделения, и, соответственно, должностные обязанности врачей, работающих в этом отделении - не изменись. Произошло просто переименование отделения «объединенная прозектура» - в «патологоанатомическое отделение», о чем и указано в приказе работодателя от 16.10.2002 года, характер работы при этом не изменился.

В судебном заседании истец Багринцев В.И., действуя через своего представителя Зубкову Е.А., заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика Мельников А.А. иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 с. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичную норму содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, производится как один год работы за год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, утвердившим новые Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данные правила также предусматривали исчисление в полуторном размере работы врачей - патологоанатомов соответствующих отделений.

Аналогичная норма предусмотрена «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ранее ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено:

Истец Багринцев В.И. имеет высшее медицинское образование, по специальности врач, окончил в 1989 году Астраханский государственный медицинский институт им. А.В. Луначарского.

Во время обучения в Астраханском государственном медицинском институте Багринцев В.И. прошел начальную специализацию (специальное обучение) в субординатуре по специальности «патологическая анатомия», в ходе которой самостоятельно провел 5 вскрытий, овладел основными техническими приемами аутопсии, что подтверждается Характеристикой от 13.02.1989 года на субординатора Багринцева В.И., представленной по запросу суда «Астраханской государственной медицинской академией» (ранее - Астраханский государственный медицинский институт).

Согласно данным трудовой книжки, трудовую деятельность Багринцев В.И. начал в 1989 году - 11.08.1989 года принят на должность врача-интерна для прохождения интернатуры патологической анатомии в Липецкую областную больницу № 1; 01.08.1990 года переведена на должность врача-патологоанатома патологоанатомического отделения, 20.04.1996 года уволен по собственному желанию; 01.11.1996 года принят на должность врача-патологоанатома в объединенную прозектуру Липецкой областной клинической больницы; 16.10.2002 года объединенная прозектура переименована в патологоанатомическое отделение, где истец продолжает работать по настоящее время.

24.02.2010 года, полагая, что выработал необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении трудовой пенсии.

25.03.2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке отказало Багринцеву В.И. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет, имелось на момент обращения, по выводам ответчика - 26 лет 6 месяцев 19 дней. Основания отказа изложены в настоящем решении выше.

Суд проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования истца о применении льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и 6 месяцев - к периоду работы с 11.08.1989 года по 01.08.1990 года.

Настаивая на удовлетворении этой части заявленных требований, истец указал, что будучи принятым на работу на должность врача-интерна по специальности «патологоанатомия», он фактически, согласно своим должным обязанностям» выполнял работу врача - специалиста патологоанатомического отделения Областной многопрофильной больницы: непосредственно сам проводил гистологические исследования биопсийного и операционного материалов; вскрытия (патолоанатомические исследования) трупов лиц разного возраста, в том числе умерших в детском возрасте.

В подтверждение своих доводов истец представил суду:

- 8 журналов регистрации Гистологических исследований биопсийного и операционного материалов по Липецкой областной больнице за 1989 - 1990 годы, из которых усматривается, что лично Багринцевым В.И. проведено в оспариваемый им период (с 11.08.1989 года по 01.08.1990 года) более 7,6 тыс. исследований;

- протоколы (карты) патолоанатомических исследований трупов за период августа 1989 - июль 1990 года в количестве 36 штук, свидетельствующие о том, что вскрытия проводились патологоанатомом Багринцевым В.И.

Как указала в судебном заседании представитель истца - архив больницы за указанные годы сохранен не полностью, частично был уничтожен в результате затопления подвала, где хранились архивные документы, фактически количество вскрытий было значительно больше.

Принимая доводы истца, суд исходит из Приказа МЗ СССР от 23.10.1981 года № 1095, которым утверждены Штатные нормативы медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских) лечебно-профилактических учреждений. Согласно названных штатных нормативов на одну должность врача-патологоанатома установлено: 4 000 исследований, либо 200 вскрытий умерший в возрасте 15 лет и старше, либо 160 вскрытий умерших детей и мертворожденных.

Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 27 августа 1999 года № 337 врач-интерн указан в разделе «З.Врачи». В Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ (приложение к Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 года № 43) врач-интерн отнесен к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, должностные обязанности и права которого соответствуют должностным обязанностям и правам врачей - специалистов.

Согласно приказам МЗ РФ № 1250 от 30.12.2002 года «О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения» в стаж работы по специальности засчитывается время работы в интернатуре.

Представитель истца, оспаривая в судебном заседании доводы ответчика о том, что врачи- интерны не выполняют функциональные обязанности в полном объеме, а несут лишь 50% нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов, осуществляя вспомогательные функции и проводя отдельные манипуляции, полагал, что такие утверждения ответчика несостоятельны. При этом указал, представитель истца также обратила внимание на то, что количество вскрытий и гистологических исследований напрямую зависит от количества умерших, требующих обязательного медицинского вскрытия, а также количества населения, проживающего на обслуживаемой медицинским учреждением территории. Обще известно, что количество операций, а также различных медицинских манипуляций, и, соответственно, операционного и биопсийного материалов, в областных больницах, да и просто в больницах больших городов, значительно превышает количество операций в сельских районных больницах.

Истец Багринцев В.И. проходил интернатуру по специальности «патологоанатомия» в Липецкой областной многопрофильной больнице, в связи с чем его нагрузка значительно превышала показатели, требуемые для ставки врача-специалиста.     

Судом принимаются доводы истца, так как опровергающих эти доводы доказательств, ответчиком суду не представлено.

Также, не соглашаясь с доводами ответчика, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из анализа приведенной нормы, следует, что законодатель не соотносил интенсивность нагрузки врачей при решении вопроса о зачете их специального стажа в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в отношении работы протекавшей до 01.11.1999 года, то есть до 01.11.1999 года периоды работы засчитывались в стаж и без выполнения этого условия - можно было работать на неполную ставку и это не влияло на пенсионное обеспечение.

Справкой ГУЗ ЛОКБ от 08.02.2010 года № 62 подтверждается факт работы Багринцева В.И. с 11.08.1989 года по 31.08.1990 года в должности врача-интерна патолого-анатомического отделения по специальности «патанатомия» в ГУЗ «Липецкая областная больница № 1».

Из справки ГУЗ Липецкой областной клинической больницы № 803 от 22.11.2011 года следует, что в период с августа 1989 года по июль 1990 года должностной оклад врача-специалиста составлял 110 рублей 00 копеек, при условии осуществления медицинской деятельности на 1,0 ставку.

Согласно Выписки из лицевого счета по начислению заработной платы сотрудникам Липецкой областной больницы № 1 за 1989 год, представленной суду архивом ГУЗОТ «Медицинского информационно-аналитического центра»: должностной оклад врача-интерна патолого-анатомического отделения Багринцев В.И. составлял 110 рублей, так же выплачивалась надбавка за вредные условия в размере 15% оклада 16 руб. 50 коп., и всего месячный заработок составлял 126 руб.15 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца Багринцева В.И. с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении.

Также суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части применения льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев к периоду работы Багринцева В.И. с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года в должности врача патологоанатома Объединенной прозектуры Липецкой областной клинической больницы, при этом исходит из следующего:

Настаивая на удовлетворении заявленных требований в части применения к периоду работы истца с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года льготного порядка исчисления специального стажа, представитель истца указала, что вся трудовая деятельность Багринцева В.И. с момента прихода на работу в Липецкую Областную многопрофильную больницу (в настоящее время - ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» протекала на одном и том же месте - в одном и том же отделении, где он выполнял работу врача - патологоанатома. В 1996 году Управлением здравоохранения Липецкой области был издан приказ о совершенствовании организации, обязывающий создать в составе Областной многопрофильной больницы № 1 Объединенную прозектуру. Слово «Прозектура» - как устаревшее название патологоанатомических отделений, ранее неоднократно употреблялось в различных нормативных документах, в том числе в приказах Министерства здравоохранения, в частности в Приказе Минздрава СССР от 23.10.1981 года № 1095. То есть имело место неправильное наименование отделения. В последствии, приказом по Больнице от 16.10.2002 года № 219 «А» наименование отделения было приведено в соответствие с требованиями номенклатуры и приказов Минздрава СССР от 4 апреля 1983 года № 375 «О дальнейшем совершенствовании патологоанатомической службы в стране». На основании названного приказа по Липецкой областной больнице, в трудовую книжку истца была внесена 16.10.2002 года запись за № 7 о переименовании Объединенной прозектуры в патологоанатомическое отделение.

Доводы истицы подтверждаются письменными доказательствами.

В соответствии с приказом Минздрава СССР: от 21.07.1988 года № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей - специалистов»; от 30 мая 1988 года № 434 «О внесении дополнений в Инструктивно-методические указания по аттестации врачей - специалистов и Перечень соответствия врачебных специальностей врачебным должностям для аттестации»; Приказом Минздрава СССР от 22 марта 1971 года № 185; приказом Минздрава РФ № 337 «О номенклатуре специальной с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения РФ», приложением к приказу МЗ РФ от 19.01.1999 года № 18 «Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» - правильное наименование лечебной отрасли, в которой осуществлял свою деятельность в спорный период времени истец - «патологическая анатомия».

«Объединенная прозектура» на базе Липецкой областной больницы была образована с 06.05.1996 года в результате реорганизации патологоанатомической службы Липецкой области, на основании Приказа Управления здравоохранения Липецкой области от 06.02.1996 года № 58 и Приказа по Липецкой областной больнице № 1 от 6 марта 1996 года № 51 «А».

Согласно «Положению об объединенной прозектуре», утвержденному Приказом № 58 от 06.02.1996 года Управления здравоохранения Липецкой области, прозектура организуется в составе областной многопрофильной больницы №1 с целью централизации и совершенствования взрослой и детской патологоанатомической службы Липецкой области и в своей работе руководствуется действующим законодательством, приказами МЗ и МП РФ и другими нормативными документами, регламентирующими деятельность патологоанатомических служб и учреждений.

Как следует из «Положения..» работа Объединенной прозектуры направлена на решение задач по внедрению современных методик патологоанатомического исследования, осуществление унификации в секционном и биопсийном разделах работы с целью сокращения сроков патологоанатомических исследований и повышения их качества, прозектура организована в составе областной многопрофильной больницы № 1 с целью централизации и совершенствования взрослой и детской патологоанатомической службы Липецкой области.

Приказом ГУЗ ЛОКБ № 219 «А» от 16.10.2002 года «О переименовании подразделений больницы», изданным на основании приказа Минздрава РФ от 29.01.1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений» стационаров лечебно-профилактических учреждений», Приказа Министерства здравоохранения СССР от 04.04.1983 года № 375 «О дальнейшем совершенствовании патологоанатомической службы в стране» объединенная прозектура переименована в патологоанатомическое отделение.

Согласно справке ГУЗ ЛОКБ от 09.12.2009 года № 708, Багринцев В.И. полный рабочий день на полную ставку работает в государственном учреждении здравоохранения «Липецкая областная больница № 1» с 01.08.1990 года (пр. № 53 к от 01.08.1990 года) по 20.04.1996 года (Пр. № 24 к от 17.04.1996г.) в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения; с 01.11.1996 года (Пр. № 68 к от 05.11.1996г.) по 15.10.2002 года (Пр. №219 А от 16.10.2002г.) - в должности врача-патологоанатома объединенной прозектуры; 16.10.2002 года (Пр. о переименовании отделения № 219 А от 16.10.2002г.) по настоящее время - в должности врача-патологоанатома патологоанатомического деления. Функции отделения, а также должностные обязанности, специфика работы всех сотрудников патологоанатомического отделения после переименования отделения по Приказу № 219 «А» от 16.10.2002 года остались прежними. В должностные обязанности врача-патологоанатома, Багринцева В.И., входило: патологоанатомическое вскрытие трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, (обработка трупного и биопсийного материала).

Из сравнения Штатных расписаний по Липецкой областной многопрофильной (клинической) больницы за 1996-2002 годы со штатными расписаниями 1993, 1994, 1995, 2003, 2004 годов усматривается, что в структуру подразделения, где работал истец (независимо от названия этого подразделения «прозектура» или «патологоанатомическое отделение») входили одни и те же специалисты: заведующий отделением, врач-патологоанатом, лаборант-гистолог, фельдшер-лаборант, санитарка и санитарка дежурная.

Из материалов пенсионного дела, представленного ответчиком следует, что к периодам работы истца в Липецкой областной больнице в должности врача- патологоанатома с 01.08.1990 года по 20.04.1996 года и с 16.10.2002 года по 23.02.2010 года, ответчиком в бесспорном порядке применено льготное исчисление специального стажа работы - один год как год и шесть месяцев.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае работодателем истца в оспариваемый им периоды работы было неправильно - в нарушение номенклатуры - поименовано отделение, где осуществлял свою профессиональную деятельность истец. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

Возможность установления судом тождества выполняемых работником функций, условий и характера деятельности по тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае неправильного наименования работодателем должности (профессии) подтверждена Верховным судом РФ в своем определении по делу № 16-В09-15.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из норм пенсионного законодательства, предусматривающего в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной именно спецификой и характером труда, и учитывает, что несоответствие наименования отделения учреждения здравоохранения, в котором работал истец в спорный период - отделению, поименованному в «Перечне…», являющемся приложением к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения….», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не сказалось на специфике и характере его профессиональной деятельности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Изложенное дает суду основания для применения льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев к периоду работы Багринцева В.И. с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года в должности врача патологоанатома.

Доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду работы истца с 01.01.1998 года по 15.10.2002 года, с указанием на отсутствие в Сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем истца в Пенсионный фонд, специальной кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда, дающих право на льготное исчисление специального стажа при досрочном назначению трудовой пенсии по старости, не могут повлиять на выводы суда, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

С учетом применения к периодам работы истца с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года и с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы как один год шесть месяцев, специальный стаж лечебной деятельности Багринцева В.И. по состоянию на 24.02.2010 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 30 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истец Багинцев В.И. представил договор поручения на ведение гражданского дела от 13.07.2011 года, заключенный с Зубковой Е.А., и расписку о передаче, в исполнение названного договора, денежных средств в размере 8 000 рублей.

Исходя из требований разумности, учитывая, что представитель истца принимал участие на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также в судебных заседаниях, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, проделанный представителем истца объем работы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Багринцева В.И. в возмещение расходов по оплате помощи представителя - 8000 руб. и 700 рублей за нотариальное оформоление доверенности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Багринцевым ФИО11     право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Багринцеву ФИО12 с 24.02.2010 года (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

- применив к периодам работы с 11.08.1989 года по 31.07.1990 года и с 01.11.1996 года по 15.12.2002 года льготный порядок исчисления трудового стажа - один год работы за один год и 6 месяцев.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке в пользу Багринцева ФИО13: 200 рублей - возврат государственной пошлины; 8 000 рублей - расходы на представителя, 700 рублей - за оформление доверенности на представителя.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий