Досрочная пенсия

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путилиной ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Путилина И.И. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования истица указала, что 17 февраля 2012 года она обратилась в ГУ - УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано ввиду отсутствия специального стажа <данные изъяты> лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>. В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.

В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды работы в данных должностях и учреждениях засчитаны ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако на курсы повышения квалификации истицу направлял работодатель. В периоды нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорные периоды являются страховыми и должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В последующем истица увеличила свои исковые требования и просила применить к периоду нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа из расчета <данные изъяты>, поскольку в данный период она работала в <данные изъяты>, которая была расположена в сельской местности.

В судебном заседании истица Путилина И.И. поддержала заявленные исковые требования и просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж Путилиной И.И. на дату обращения составил <данные изъяты>, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно вышеуказанного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается работа в должности медицинской сестры кабинета в больницах всех наименований, а также в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября

2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно трудовой книжке Путилина И.И. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истица принята на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> где Путилина И.И. продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж <данные изъяты> деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Путилиной И.И. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, вместо требуемых <данные изъяты> лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>

Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, не применив к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа.

Как следует из трудовой книжки, справок работодателей истицы, Путилина И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, занимая должность <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>».

Работа в указанных <данные изъяты> учреждениях и в указанных должностях подлежит зачету в специальный стаж истицы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком. При этом работа в <данные изъяты> засчитана ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета <данные изъяты>, поскольку в соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> находилась на территории <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

В данные периоды работы Путилина И.И. направлялась работодателями на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Направление истицы на курсы повышения квалификации и прохождение ею этих курсов в спорные периоды подтверждается справками, уточняющими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации и удостоверением о повышении квалификации.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, ст. 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения Путилиной И.И. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, причем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты>. Указанные периоды составляют <данные изъяты>.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела специальный медицинский стаж <данные изъяты>, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Путилина И.И. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с <данные изъяты> у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Путилиной ФИО7 право на пенсию по старости в связи с <данные изъяты> по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Путилиной ФИО8 трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Торговченкова

Решение суда в окончательной форме принято 23.04.2012 года.