Дело № 2-577/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Фоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марандидис В. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Марандидис В.М. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленного требования истица указала, что 15 июня 2010 года она обратилась в ГУ-УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения специальный стаж превышал 25 лет. Однако в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого стажа, по мнению ответчика, специальный стаж составил лет месяцев дней. В специальный стаж не был засчитан период работы в должности. ..в детском саду-яслях №85 г.Липецка, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
. ..работая в должности...., она выполняла педагогическую деятельность: проводила работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания детей с учётом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников, обучала детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формировала их нравственно-волевые качества, формировала у детей основы здорового образа жизни, двигательные умения и навыки, организовывала и проводила работу по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью педагогов, направляет на курсы работодатель. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
С учетом изложенного истица просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить пенсию с момента обращения в орган Пенсионного фонда РФ, то есть с 15 июня 2010 года, засчитав в специальный стаж период работы. ...в должности. ... в детском саду-яслях №85 г.Липецка, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В последующем истица уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить пенсию с момента обращения в орган Пенсионного фонда РФ, то есть с 15 июня 2010 года, засчитав в специальный стаж периоды работы. ..в должности. ..в детском саду-яслях №85 г.Липецка, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы. ..правильно исключен ответчиком из специального стажа, поскольку в данный период истица работала на неполную ставку.
В дальнейшем истица Марандидис В.М. изменила основания заявленных требований, указав, что в периоды работы. ..она выполняла обязанности, которые тождественны обязанностям преподавателя физической культуры общеобразовательной школы. Работа в должности преподавателя общеобразовательной школы дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, в специальный стаж подлежит зачету только период нахождения на курсах повышения квалификации.
Затем истица вновь изменила основания заявленных требований, указав, что в периоды. ..она выполняла обязанности. ...детского сада-яслей, которые по своим функциональным обязанностям тождественны обязанностям руководителя физического воспитания. Работа в должности руководителя физического воспитания детского сада-яслей дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Истица просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить пенсию с момента обращения в орган Пенсионного фонда РФ, то есть с 15 июня 2010 года, засчитав в специальный стаж периоды работы в должности. ..в детском саду-яслях №85 г.Липецка, а также период нахождения на курсах повышения квалификации. ...
В судебном заседании истица Марандидис В.М. поддержала измененные исковые требования, дополнительно объяснила, что действительно в периоды. ..она выполняла обязанности. ...детского сада-яслей, которые по своим функциональным обязанностям тождественны обязанностям руководителя физического воспитания. Так, на должность руководителя физического воспитания назначается лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее образование; знающее Конвенцию о правах ребенка, основу педагогики, психологии, теории и методы физического воспитания, методику составления проведения занятий, правила охраны жизни и здоровья обучающихся, формы отчетной документации. Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных занятий по физическому воспитанию, внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием; организует медицинское обследование и тестирование по физическому воспитанию детей; осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией спортивных сооружений; составляет отчетность по установленной форме.
Несколько лет тому назад группа инструкторов по физической культуре детских дошкольных учреждений г.Липецка обращалась в Департамент образования администрации Липецкой области по вопросу переименования должности инструктора по физической культуре на должность руководителя физического воспитания. Данный вопрос обещали рассмотреть и внести в штатные расписания детских дошкольных учреждений соответствующие изменения. Однако после перехода на другую работу того лица, к которому последовало такое обращение инструкторов по физической культуре детских дошкольных учреждений, данным вопросом никто не занимался, и он не был решен до настоящего времени.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Мельников А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что периоды работы. ...в должности. ...в детском саду-яслях №85 г.Липецка не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименована такая должность, как инструктор по физкультуре. Не предусмотрена она и Списком учреждений и должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, который, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, может быть применен при оценке периодов до 01.01.2002 года.
Период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа в должности руководителя физического воспитания (п.1 раздела «Наименование должностей»), а в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» данного Списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сады (сады-ясли).
Тем же постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 4 Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.
В соответствии с п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Исходя из содержания п.4 Правил, периоды работы в должности руководителя физического воспитания включаются в льготный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, если эта работа имела место после 1 сентября 2000 года, а если до указанной даты, то работа в должности руководителя физического воспитания засчитывается в льготный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» также давало право руководителю физического воспитания (п.1 раздела «Наименование должностей»), работавшему в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад) (п.8 раздела «Наименование учреждений»), на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, как ранее действовавшие Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, так и ныне действующие Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусматривали и не предусматривают каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов работы в должности руководителя физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе и относительно периодов работы до утверждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, 22.09.1999 года.
Более того, Государственный Комитет СССР по народному образованию в инструктивном письме от 02.02.1990 года №5 «Об организации работы и оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении» разъяснил, что время работы в должности инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении засчитывается в педагогический стаж.
Следовательно, с учетом изложенного и в силу п.4 новых Правил лица, работавшие в должности руководителя физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), приобрели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.
По делу установлено, что после окончания учебы в. ...педагогическом училище истица Марандидис В.М. в период. ..работала в должности. ..детского сада №56 ПО «Липецкий тракторный завод имени ХХ111 съезда КПСС».. ..года принята. ..ясельной группы в детский сад №56 ПО «Липецкий тракторный завод имени ХХ111Съезда КПСС», переведена в детский сад №85 г.Липецка; уволена в порядке перевода в Управление образования администрации г.Липецка. Марандидис В.М. принята. ..в порядке перевода в ДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 Управления образования администрации г.Липецка; переведена в том же учреждении..., где продолжает работать по настоящее время в той же должности.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки истицы.
15 июня 2010 года Марандидис В.М. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что выработала необходимый для назначения пенсии стаж 25 лет. Однако решением от 16 сентября 2010 года №914 в назначении пенсии ей было отказано, поскольку период работы в должности. ..ДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка не может быть включен в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименована такая должность, как инструктор по физкультуре. Не предусмотрена она и Списками учреждений и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, могут быть применены при оценке периодов до 01.01.2002 года.
В системе государственного пенсионного страхования Марандидис В.М. зарегистрирована 06.11.1998 года. Индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 года по 14.06.2010 года поданы работодателем без кода особых условий труда, что не подтверждает право заявителя на включение вышеуказанного периода в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
По мнению ответчика, специальный стаж истицы на момент обращения составил лет месяцев дней.
Суд не может согласиться с доводами комиссии по следующим основаниям.
Так, согласно записи в трудовой книжке истицы, с. ..года по настоящее время Марандидис В.М. работает в должности. ..в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка (ранее ДОУ детский сад-ясли №85 Управления образования администрации г.Липецка).
Указанные обстоятельства подтверждаются также приказом по ДОУ детский сад-ясли №85 от 04.01.1995 года №10 о переводе Марандидис В.М. на должность....
Согласно штатных расписаний по ДОУ детский сад-ясли №85 г.Липецка (МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка) за 1996, 1997, 2000-2010 годы в штате данного дошкольного учреждения имелись должности инструктора по физической культуре от 2-х до 2,5 ставок, за исключением 2002 года (от 1 до 1,25 ставки), 2003 года (0,75 ставки) и 2004 года (от 1,12 ставки до 2,25 ставки).
Как следует из справки работодателя истицы (МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка) от 30.08.2010 года, Марадидис В.М. осуществляет педагогическую деятельность в данном дошкольном учреждении в должности. ..по настоящее время на полную ставку за исключением периода с 01.02.2001 года по 16.02.2004 года, где она занимала неполную ставку.
Указанные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка за период с 1995 года по 2010 год.
Истица Марандидис В.М., заявляя требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждает, что занимаемая ею должность. ...в ДОУ детский сад-ясли №85 Управления образования администрации г.Липецка (в последующем - муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка) по своим функциональным обязанностям тождественна должности руководителя физического воспитания.
Согласно Уставу МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, утвержденному приказом председателя департамента дошкольного образования г.Липецка №256 от 08.10.2008 года, в данное дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 1,5 до 7 лет. В ДОУ функционируют группы как детей от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет (одновозрастные), так и детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (смешанные) и часто болеющих детей.
Именно в связи с наличием в дошкольном образовательном учреждении групп детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и групп часто болеющих детей в МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка введены должности инструктора по физической культуре.
Истица Марандидис В.М. представила должностную инструкцию инструктора по физической культуре МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, утвержденную 29.12.2010 года, и должностную инструкцию №9 для руководителя физвоспитания МДОУ центр развития ребенка – детский сад №21 г.Липецка, утвержденную 01.04.2009 года. Согласно справкам работодателя истицы №2001-22 от 04.02.2011 года и №58 от 01.03.2011 года должностные обязанности инструктора по физической культуре МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, указанные в представленной в суд должностной инструкции инструктора по физической культуре, утвержденной 29.12.2010 года, не изменялись с 1995 года. Наличие в МДОУ центр развития ребенка – детский сад №21 г.Липецка должности руководителя физвоспитания подтверждается штатным расписанием данного учреждения на 01.09.2010 года, а также ответом и.о. председателя департамента дошкольного образования администрации г.Липецка от 03.03.2011 года №245-18-04-34.
Сравнивая должностную инструкцию инструктора по физической культуре муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, утвержденную 29.12.2010 года, должностную инструкцию №9 для руководителя физвоспитания МДОУ центр развития ребенка – детский сад №21 г.Липецка, утвержденную 01.04.2009 года, а также должностную инструкцию руководителя физического воспитания (примерную форму), суд приходит к выводу о тождественности функциональных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными инструкциями.
Так, как инструктор по физической культуре МДОУ детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, так и руководитель по физическому воспитанию МДОУ центр развития ребенка – детский сад №21 г.Липецка должны иметь среднее или высшее специальное образование; знать законы РФ, Конвенцию о правах ребенка, основу педагогики и психологии, теорию и методы физического воспитания, методику составления проведения занятий, правила охраны жизни и здоровья детей, формы отчетной документации; планируют содержание работы по физическому воспитанию (занятий, секционной работы, оздоровительных физкультурных мероприятий); внедряют в практику работы новые технологии и варианты программы по физическому воспитанию детей, осуществляют контроль физического развития детей и состояния их здоровья; осуществляют совместно с медицинской службой контроль над физическим развитием и состоянием здоровья ребенка; принимают меры по физической реабилитации воспитанников; учитывают индивидуальные особенности детей, осуществляя дифференцированный подход к подбору групп дошкольников для проведения физкультурный занятий и оздоровительных мероприятий; владеют методикой физического воспитания дошкольников, методикой диагностики физического развития ребенка, навыками определения признаков детских заболеваний и утомляемости, оказания доврачебной помощи; согласовывают свою деятельность с медицинским персоналом ДОУ; участвуют в деятельности педагогического совета ДОУ; осуществляют просветительскую работу среди педагогов и родителей; внедряют в практику работы новые технологии и вариативные программы по физическому воспитанию детей.
То обстоятельство, что должностные обязанности инструктора по физической культуре муниципального дошкольного образовательного учреждения тождественны должностным обязанностям руководителя по физическому воспитанию муниципального дошкольного образовательного учреждения, подтверждается письмом Минобразования РФ и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22 апреля 1997 года № 23/146. Согласно данному письму оплата труда на разных педагогических должностях может в ряде случаев осуществляться с учетом присвоенной по одной из занимаемых должностей квалификационной категории, если совпадают по этим должностям их должностные обязанности, учебные программы, профили работы. В перечне таких педагогических должностей, у которых совпадают должностные обязанности, учебные программы и профили работы, указаны должности «руководитель физвоспитания» и «инструктор физкультуры».
О том, что Марандидис В.М. в полном объеме выполняет вышеуказанные обязанности, подтверждается справкой работодателя истицы №59 от 01.03.2011 с приложенным к ней сравнительным анализом должностной инструкции инструктора по физической культуре и должностной инструкции руководителя физического воспитания.
Планирование истицей Марандидис В.М. содержания работы по физическому воспитанию (занятий, секционной работы, оздоровительных физкультурных мероприятий); внедрение в практику работы новых технологий и вариантов программы по физическому воспитанию детей, осуществление контроля физического развития детей и состояния их здоровья подтверждается также следующими доказательствами по делу: расписанием занятий по физической культуре ДОУ №85 на очередной учебный год; планом проведения мероприятий в ДОУ №85 г.Липецка; планами работы спортивной секции «Школа мяча» на очередной учебный год; конспектом открытого занятия спортивной секции «Школа мяча»; результатами диагностики двигательных качеств у детей, проводимой по каждой группе ДОУ два раза в год; результатами диагностики обучения детей ходьбе на лыжах ДОУ №85 г.Липецка; результатами диагностики обучения детей спортивным играм ДОУ №85 г.Липецка.
При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что обязанности. ...муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка, которая выполняла на протяжении всех спорных периодов истица Марандидис В.М., тождественны функциональным обязанностям руководителя физического воспитания.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства по делу, ответчиком не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.
Следовательно, периоды работы истицы в должности. ..муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления №85 г.Липецка подлежат зачету в специальный стаж как работа в должности руководителя физического воспитания. Исходя из справки работодателя истицы от 30.08.2010 года, данные периоды составляют:..., а именно – лет месяца дня.
Период работы истицы в должности. ..ясельной группы детского сада №56 ПО «Липецкий тракторный завод имени ХХ111 съезда КПСС» засчитан ответчиком в специальный стаж за исключением периода нахождения Марандидис В.М. на курсах повышения квалификации.
Засчитывая указанный период в специальный стаж истицы, суд исходит из следующего.
В соответствии с приказом по детскому саду №56 ПО «Липецкий тракторный завод имени ХХ111 съезда КПСС» от 28.05.1991 года №810/к Марандидис В.М. направлена на курсы повышения квалификации в ИУУ воспитателей дошкольных учреждений.
В силу ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных парвоотношений, за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения Марандидис В.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению в специальный стаж. Данный период составляет. .. дней.
Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 15.06.2010 года Марандидис В.М имела специальный педагогический стаж более 25 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Марандидис В.М. обратилась за назначением пенсии 15.06.2010 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Марандидис В.М. право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж периоды работы: с. ..года по. ..года, с. .. года по. ..года, с. ..года по. ...года.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Марандидис В.М. пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – 15 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011 года.