Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2010г. судья Советского районного суда гор.Липецка Соловьева В.П., рассмотрев жалобу Козлова Эдуарда Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского округа г. Липецка о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ Козлова Э.Ю.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского округа гор. Липецка от16.06.10г. Козлов Э.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за то, что 18.05.2010г. в 11.25 час. на земельном участке по адресу: г. Липецку, ул. Поселковая, д.ЗО Д, не выполнил в установленный срок выданное Управлением Росреестра по ЛО предписание от 05.10.2009г.
Не согласившись с постановлением, Козлов Э.Ю, обратился в Советский районный суд гор. Липецка с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что предписание, выданное ему является незаконным.
Выслушав защитника Козлова Э.Ю, по доверенности Дымову Н.П. и представителя административного органа по доверенности Буянкова А.В., исследовав материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Установлено, что 05.10.2009г. Козлову Э.Ю. было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому он, в срок до 25.01.2010г. обязан был оформить земельный участок по адресу: г. Липецк, ул. Поселковая, д.ЗОД, в установленном законом порядке.
Срок исполнения предписаний продлялся, актом проверки Управлением Росреестра от 18.05.10г. было установлено, что Козловым Э.Ю. предписание не выполнено.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Диспозиция статьи 19.5 ч.1 УКоАП РФ предусматривает, что предписание должно быть законным.
Судьей установлено, что Козлов Э.Ю. является собственником домовладения, расположенном на земельном участке, площадью 1475кв.м. по адресу г.Липецк, ул.Поселкова,д.30д. Рядом находится земельный участок, огороженный забором и как видно из сообщения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 21.10.09г. является усадебной застройкой в санитарно-защитной зоне железной дороги и не может использоваться для посадки садово-овощных культур..
Защитник Козлова Э.Ю, по доверенности Дымова Н.П. не отрицала, что Козлов Э.Ю. пользовался данным земельным участком (собирали яблоки, с имеющихся яблонь, сажали овощи), но отрицает, что ограждение указанного участка было поставлено Козловым Э.Ю. Доказательств того, что земельный участок был огорожен именно Козловым Э.Ю. в деле не имеется.
Суд считает, что требование Государственного земельного контроля, указанное в предписании от 5.10.09г. № 28, в частности возложение на Козлова Э.Ю, обязанности по оформлению земельного участка в установленном законном порядке не соответствует требованиям закона. Козлову Э.Ю. спорный земельный участок не выделялся, кроме того, земельный участок, права на которые обязывают его оформить, входит в санитарно-защитную зону железной дороги и вид его использования не предназначен для ведения огородного хозяйства, таким образом, на Козлова Э.Ю. была возложена незаконная обязанность, которую он и не мог исполнить.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
В действиях Козлова Э.Ю, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Таким образом, суд считает, что постановление мирового судья судебного участка №22 Советского округа гор.Липецка от 16.06.10г. по делу об административном правонарушении Козлова Э.Ю. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 37.7,30.8 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №22 Советского округа гор.Липецка 16.06,10г. в отношение Козлова Эдуарды Юрьевича, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: В.П. Соловьева