проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства



РЕШЕНИЕ

                                  по делу об административном правонарушении

12 сентября 2011 годагород Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев

жалобу Филина ФИО5 на постановление начальника УФМС Советского

округа города Липецка Алехиной ФИО6. от 18.08.2011 года о привлечении его     к

административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УФМС Советского округа города Липецка Алехиной ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Филин ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что он со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением, Филин ФИО9 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания Советского районного суда города Липецка и принятом решении о его выселении. О том, что он выписан по решению суда с предыдущего места жительства, он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда приехал в ЖЭК для оформления перемены места регистрации.

В судебном заседании Филин ФИО10. свою жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в ней, так же пояснил, что с декабря 2009 года по настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес>, а зарегистрирован был по адресу: <адрес> общежитие. В апреле 2011 года он приобрел <адрес>, но там не проживал никогда. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в ЖЭК чтобы зарегистрировать своего ребенка и узнал, что по решению Советского районного суда города Липецка он (Филин ФИО11 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> общежитие. После чего он сразу зарегистрировался по адресу: <адрес>.

Начальник УФМС Советского округа города Липецка Алехина ФИО12 просила в удовлетворении жалобы Филина отказать, поскольку Филин ФИО13 сообщал ей о том, что он проживает по адресу: <адрес> без регистрации.

Выслушав доводы заявителя, начальник УФМС Советского округа города Липецка исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 4 «Общих положений» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 16 Раздела 3 вышеуказанных Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

1


документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по <адрес>, был выявлен гр-н Филин ФИО14 проживающий без регистрации по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Филин ФИО15 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за то, что он со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в судебном заседании Филин ФИО16. утверждал, что <адрес> в <адрес> была приобретена им в собственность в ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире он никогда не проживал, с декабря 2009 года по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>.

Никаких доказательств обратного утверждениям заявителя Филина ФИО17. суду не представлено.

В соответствии ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Таким образом, судья считает, что при отсутствии объективных доказательств в опровержение доводов Филина ФИО18., с учетом того, что любые сомнения трактуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановление начальника УФМС Советского округа города Липецка Алехиной ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГо привлечении Филина ФИО20 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств на основании которых оно было вынесено, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         постановление начальника УФМС Советского округа города Липецка Алехиной ФИО21 от 18.08.2011 года о привлечении Филина ФИО22 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить      и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение     может быть     обжаловано в Липецкий областной суд     через
Советский суд города Липецка в течение 10 дней.
Судья          Н.А. Демьяновская