П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 августа 2010 года г.Липецк
Судья Советского районного суда гор. Липецка Торговченкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
07 июля 2010 года прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства РФ в ООО «Липецкая строительно-торговая компания», по результатам которой в отношении директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, материал проверки направлен в Государственную инспекцию труда в Липецкой области для рассмотрения по существу.
На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области от 08 июля 2010 года в ООО «Липецкая строительно-торговая компания» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что в трудовых отношениях с ООО «Липецкая строительно-торговая компания» состоят 45 работников. Работникам ООО «Липецкая строительно-торговая компания» не выплачена заработная плата за март, апрель, май, июнь 2010 года. Общая сумма задолженности составляет 648 440 рублей. По результатам проверки составлен акт проверки № 7-690-10-ОБ/44/2 от 19 июля 2010 года и направлено предписание в адрес директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М. с требованием устранить нарушения трудового законодательства в срок до 05.08.2010 года, выплатить работникам заработную плату с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
17 марта 2010 года Астман А.М. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде, выразившееся в невыплате работникам ООО «Липецкая строительно-торговая компания» заработной платы за период с сентября 2009 года по январь 2010 года, за которое главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Липецкой области Астману А.М. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
В связи с повторным нарушением законодательства о труде, выразившееся в невыплате заработной платы работникам, в отношении Астмана А.М., директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания», 19 июля 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ
В судебном заседании Астман А.М. вину признал полностью и показал, что задолженность по заработной плате в ООО «Липецкая строительно-торговая компания» образовалась в результате непоступления денежных средств от заказчиков за выполненные работы.
Представитель Государственной инспекции труда в Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М., исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статья 135 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.07.2010 года в период с 08.07.2010 г. по 19.07.2010 г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Липецкая строительно-торговая компания». В ходе проверки выявлено нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ, выразившееся в невыплате заработной платы работникам за март - июнь 2010 года, общая сумма задолженности составляет 648 440 рублей.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
Факт нарушения норм трудового законодательства подтверждается актом проверки № 7-690-10-ОБ/44/2 от 19 июля 2010 года, предписанием Государственной инспекции труда в Липецкой области № 7-690-10-ОБ/44/3 от 19.07.2010 года с требованием устранения нарушений и протоколом об административном правонарушении от 19.07.2010 года, составленным с участием директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М. Наличие установленных правонарушений им не оспорено.
Кроме того, из показаний Астмана А.М. следует, что задолженность по заработной плате за период с марта по июнь 2010 года в ООО «Липецкая строительно-торговая компания» до настоящего времени существует, в какие сроки она будет ликвидирована, определить не представляется возможным.
Таким образом, требования предписания №7-690-100ОБ/44/3 от 19.07.2010 года, вынесенное Государственной инспекцией труда в Липецкой области, об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 05.08.2010 года и выплате работникам заработной платы с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, до настоящего времени не выполнено.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что директором ООО «Липецкая строительно-торговая компания» предпринимались конкретные меры по ликвидации задолженности по заработной плате работникам, суду не представлено.
Из представленных суду протокола № 1 от 27.04.2009 г. собрания учредителей ООО «Липецкая строительно-торговая компания», копии приказа № 2 от 19.01.2009 г., усматривается, что Астман А.М. является директором ООО «Липецкая строительно-торговая компания».
В соответствии с п. 16.1 Устава ООО «Липецкая строительно-торговая компания» к компетенции директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания участников.
Приказом № 2 от 19.01.2009 года директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания» Астмана А.М. установлены сроки выплаты заработной платы работникам: 30 число текущего месяца (аванс), 15 число следующего месяца (зарплата).
Как усматривается из постановления о назначении административного наказания № 7-181-10-ОБ/10/5 Астман А.М., директор ООО «Липецкая строительно-торговая компания», 17 марта 2010 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Следовательно, Астман А.М. является субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
При назначении наказания судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие заслуг в области архитектуры и градостроительства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом названных обстоятельств судья полагает необходимым назначить Астману А.М. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Астмана Александра Моисеевича, директора ООО «Липецкая строительно-торговая компания», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.
Судья О.В. Торговченкова
Постановление не вступило в законную силу.