П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 октября 2010г. судья Советского суда гор. Липецка Соловьева В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница», предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
29.09.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница».
Дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения судье Советского районного суда гор.Липецка.
В суде представитель СУЗ «Липецка ЦРБ» главный врач Мотин С.П. вину в совершении административного правонарушения признал.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Лиецкой области по доверенности Коротков В.В.считает вину МУЗ «Липецкая ЦРБ» в совершении административного правонарушения доказанной.
Выслушав представителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, представителя Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей установлено, что распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 06.09.2010г. была назначена плановая проверка по контролю за выполнением лицензионных требований в рентгенодиагностическом кабинете Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница».
В ходе проверки установлено, что 29.09.2010г. в МУЗ Липецкая ЦРБ» в рентгенодиагностическом кабинете аппарат рентгеновский дентальный марки 5Д-2, зав. №1388, завод изготовитель «Актюбрентген, 1986 года выпуска, не внесен в санитарно-эпидемиологическое заключение на эксплуатацию источников ионизирующего излучения в рентгенодиагностическом кабинете, что является нарушением ст.11 и п.4 ст. 27 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, ст. 14 ФЗ - 3 «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г, п.3.31 и прил.7.п.7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
В силу ст. 27 ФЗ-52 условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3.31 СанПиН 2.6.1.192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов и проведению рентгенологических исследований» предусматривает, что в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:
- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);
- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета; а также основании акта приемки в эксплуатацию рентгеновского кабинета оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение, являющееся разрешением на право эксплуатации рентгеновского кабинета. Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется на учреждение; рентгеновские кабинеты и аппараты, на которые распространяется действие санитарно-эпидемиологического заключения, условия эксплуатации и ограничительные условия указываются в приложении к бланку установленного образца. Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется также на право эксплуатации (хранения) передвижных и переносных (палатных) рентгеновских аппаратов и установок.
Не допускается применение рентгеновских аппаратов и проведение работ, не указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении (п.7 Приложения 7)
Факт отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения не оспаривается главным врачом Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница» и подтверждаются актом по результатам проверки от 29.09.2010г.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что вина Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении от 29.09.2010, актом проверки от 29.09.2010 г., объяснениями главного врача Муниципального Учреждения здравоохранения «Липецкая центральная районная больница».
Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления эксплуатации аппарата рентгеновского дентального марки 5Д-2, зав №1388, завод изготовитель «Актюбрентген, 1986 года выпуска, на срок 20 суток, при этом судья учитывает общественную опасность правонарушения, т.к. имеется угроза причинения вреда здоровью большому количеству людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10.29.11 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
привлечь Муниципальное Учреждение здравоохранения «Липецкая центральная районная больница» к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления эксплуатации аппарата рентгеновского дентального марки 5Д-2, зав №1388, завод изготовитель «Актюбрентген, 1986 года выпуска, на срок 20 суток до 26.10.10г.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г.Липецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья В.П.Соловьева.