ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Липецк 26 января 2011 года
Судья Советского районного суда города Липецка Холина Н.В., рассмотрев материалы в отношении
Сарич Миодрага, 01 мая 1968 года рождения, уроженца Калиновик Боснии и Герцеговины, гражданина Боснии и Герцеговины, холостого, состоящего в гражданском браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, не судимого, проживающего в городе Липецке по улице Звездной дом 4/2 квартира 38, не привлекавшегося к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
являясь иностранным гражданином, гражданином Боснии и Герцеговины, Чан К.Т. проживал на территории России без регистрации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленного порядка регистрации и передвижения и отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
Из объяснений Сарич М. следует, что в 1991 году он приехал как временный рабочий на Коромышевской комбинат, жили они в общежитии в городе Липецке на улице Титова. Там он и познакомился с гражданской женой Элеонорой, от которой у него ребенок. Паспорт гражданина Боснии и Герцеговины он получил в посольстве в городе Москве 12 сентября 2008 года, но больше на родину в Боснию и Герцеговины он никогда не выезжал. Он все время жил по адресу: город Липецк улица Звездная дом 4/2 квартира 38. Он занимается строительством, последний раз перед Новым годом отделывал квартиру на Сырском Руднике, на эти деньги он и содержит жену и ребенка. Гражданская жена и его несовершеннолетний ребенок являются гражданами РФ, имеют регистрацию и постоянно проживают в городе Липецке, жена работает педагогом. Просит не выдворять его за пределы РФ, не разлучая с семьей.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02 сентября 1990г., в пункте1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение. По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
Согласно свидетельству о рождении № III МЮ № 636119 Сарич Миодраг является отцом Сарич Милены Миодраговны 24.04.1997 года рождения, место рождения – город Москва, являющейся гражданкой РФ, имеющей регистрацию и постоянно проживающей в городе Липецке.
Сарич Миодраг длительное время проживает со своей гражданской женой и несовершеннолетним ребенком в городе Липецке по улице Звездной дом 4/2 квартира 38.
Учитывая продолжительность незаконного нахождения в Российской Федерации, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, возможно применение наказания в минимальной размере, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сарич Миодрага виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФКУ ФМС по Липецкой области № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 КБК 19211690040040000140 ИНН 4826048892 БИК 044206001 ОКАТО 42401000000 КПП 482501001.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья Н.В. Холина