ч.1 ст.18.8 КОАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк                                                                                                    18 марта 2011 года

Судья Советского районного суда города Липецка Грабовская С.И., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

МАТОСЯН Аракся Степаевну,13 ноября 1971 года рождения, уроженки города Кировокан республики Армения, гражданки республики Армения, замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированного в городе Ванадзор республики Армения по улице Нарекаци, дом 37, квартира 26, проживающей в городе Липецке по улице Юношеская, дом 5, квартира 5, не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Матосян А.С.,являясь гражданкой Республики Армения, то есть иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета. В течение трех дней со дня прибытия к месту временного пребывания, то есть с 23 июля 2002 года Матосян А.С. не встала на миграционный учет в нарушение положений п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Матосян А.С. не отрицала свою вину и пояснила, что 23 июля 2002 года она вместе с мужем и детьми приехала на территорию Российской Федерации в город Липецк. Последние пять лет они снимают квартиру по адресу: город Липецк, улица Юношеская, дом 5, квартира 5. Просит не выдворять ее за пределы РФ, не разлучая с семьей, обещает заняться оформлением гражданства.

Представитель УФМС по Советскому округу г. Липецка Будюкина Т.П. не настаивала на применении к Матосян А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку Матосян А.С. длительное время проживает в городе Липецке с мужем и двумя несовершеннолетними детьми.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Помимо признательных показаний Матосян А.С. ее вина подтверждена протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2011 года, рапортом инспектора УФМС Князевой С.А.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение. По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В судебном заседании установлено, что Матосян А.С. длительное время проживает в городе Липецке по улице Юношеская дом 5 квартира 5 со своим мужем и двумя несовершеннолетними детьми, один из которых является учащимся 7 класса школы №16, имеет заболевание сердца и проходит лечение. Муж Матосян А.С. имеет постоянное место работы.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит: признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая смягчающие обстоятельства, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, суд считает не возможным применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МАТОСЯН Аракся Степаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере три тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФКУ ФМС по Липецкой области № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 КБК 19211690040040000140 ИНН 4826048892 БИК 044206001 ОКАТО 42401000000 КПП 482501001.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                                    С.И. Грабовская

Постановление не вступило в законную силу.