П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Липецк 23 августа 2011 года Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская ФИО21 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МонтажОбъектСтрой», зарегистрированного и фактически находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВИК УФМС России по Липецкой области совместно со специалистом-экспертом ОВСБ и ВП УФМС России по Липецкой области на основании распоряжений заместителя начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверочные мероприятия по соблюдению миграционного законодательства в отношении строительной площадки по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес>. В ходе проведения проверочных мероприятий было выявлено, что юридическое лицо - «МонтажОбъектСтрой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Молдовы Рябой ФИО22 при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. На момент проверки гражданин Молдовы Рябой ФИО23. приподнимал вагончики на строительной площадке по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, чем ООО «МонтажОбъектСтрой» нарушило требование № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Представители УФМС России по Липецкой области Коротких ФИО24. и Гришина ФИО25 протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержали, подтвердив обстоятельства изложенные в нем. Представитель ООО «МонтажОбъектСтрой» по доверенности Попова ФИО26 с протоколом не согласна, поскольку гражданин Молдовы Рябой ФИО27 работником ООО «МонтажОбъектСтрой» не являлся, и никакой трудовой деятельности ему не поручалось. Он (Рябой ФИО28 приехал в <адрес> в поисках работы и разговаривал с работниками, устанавливающими вагончики, об условиях работы, пытаясь договориться о приеме его на работу. Кроме того, в момент проведения проверки сотрудниками ФИО1 по <адрес> Рябой ФИО29 находился не на территории строительной площадки, а в лесополосе, где устанавливались вагончики. Вместе с тем, вина ООО «МонтажОбъектСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжениями заместителя начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области Мишиной ФИО30 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки строительной площадки по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, с целью проверки полученной информации по соблюдению миграционного законодательства; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была осмотрена территория строительной площадки по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, и обнаружены шестеро мужчин, одетых в рабочую одежду и занимающихся поднятием вагончиков. Двое из них оказались гражданами Молдовы - Продиус ФИО31 и Рябой ФИО32 Документов, удостоверяющих личность, или разрешение на работу указанные граждане не представили, данный акт был составлен в присутствии понятых Котовой ФИО33 Каковкиной ФИО34 указавших в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, что на момент проверки на территории строительной площадки ООО «МонтажОбъектСтрой» работали иностранные граждане. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства на строительной площадке по адресу: <адрес>, между <адрес> и <адрес> были выявлены нарушения в части незаконного привлечения к трудовой деятельности граждан республики Молдова Рябой ФИО35 и Продиус ФИО36, которые приподнимали и поддомкрачивали строительные вагончики на строительной площадке. Также в ходе проверки было установлено, что к осуществлению трудовой деятельности Рябой ФИО37 и Продиус ФИО38 привлекло ООО «МонтажОбъектСтрой». Согласно объяснениям Рябой ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации. В городе Липецке его встретил знакомый ФИО40, с которым он предварительно договорился о работе, и который отвез его и еще нескольких молдаван в <адрес>. Там их поселили в строительных вагончиках, расположенных на строительной площадке в <адрес>, рядом с деревней <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он вместе с другими работниками занимался выставлением строительных вагончиков по уровню. На тот день - ДД.ММ.ГГГГ разрешения на работу и патента у него не было. Кроме того, из объяснений Кривовязого ФИО41 следует, что в его бригаде в ООО «МонтажОбъектСтрой» действительно работали граждане Молдовы, документы которых находятся в стадии оформления, в вагончиках на строительной площадке проживать им разрешил генеральный директор ООО «МонтажОбъектСтрой». Согласно постановлению мс № от ДД.ММ.ГГГГ, Рябой ФИО42 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно паспорта Рябой ФИО43 он является гражданином республики Молдовы. Согласно Уставу, свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МонтажОбъектСтрой» является юридическим лицом. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешению на строительство №, администрация Добринского муниципального района разрешает ООО «Отрада Ген» строительство свиноводческого комплекса на 2300 свиноматок западнее <адрес>. Согласно договору подряда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Отрада Ген» (заказчик) и ООО «МонтажОбъектСтрой» (подрядчик), ООО «МонтажОбъектСтрой» предоставляет заказчику полный комплекс строительно-монтажных работ в отношении свиноводческой фермы на Площадке откорма, расположенной на западе села <адрес>, начало выполнения работ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Гражданин Молдовы Рябой ФИО44 к категории иностранных граждан, на которых не распространяется указанный порядок, не относится. У юридического лица ООО «МонтажОбъектСтрой» имелась возможность для обеспечения законного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, однако не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Судья считает вину ООО «МонтажОбъектСтрой» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Доводы представителя ООО «МонтажОбъектСтрой» - Поповой ФИО45 о том, что Рябой ФИО46 не являлся работником ООО «МонтажОбъектСтрой» и не выполнял никакую работу по его поручению, а просто находился на территории строительной площадки, суд отвергает, как надуманные и выдвинутые с целью уйти от административной ответственности, кроме того, они опровергаются совокупностью исследованными выше доказательствами. Из объяснений Алленых ФИО47 имеющихся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает прорабом ООО «МонтажОбъектСтрой», на момент ДД.ММ.ГГГГ иностранных граждан к работе организация не привлекала, в 14 часов этого же дня он, находясь на строительной площадке, увидел незнакомых ему людей, но кто они, он не знал. Оценивая показания данного свидетеля, суд считает их надуманными, данными с учетом заинтересованности Алленых ФИО48 в исходе дела, являющегося работником ООО «МонтажОбъектСтрой» с целью поддержания позиции Общества. Объяснения работников ООО «МонтажОбъектСтрой» Палкина ФИО49 и Курлыкина ФИО50 имеющиеся в материалах дела, сами по себе не могут являться доказательством по делу, поскольку при даче ими объяснений им не были разъяснены их права, предусмотренные Конституцией РФ. При назначении ООО «МонтажОбъектСтрой» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом характера совершенного ООО «МонтажОбъектСтрой» административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, смягчающих административную ответственность обстоятельств и всех обстоятельств дела, судья находит соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ : Общество с ограниченной ответственностью «МонтажОбъектСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет ИНН 4826048892 Р\С 40101810200000010006 В ГРКЦ ГУ Банк России по Липецкой области г. Липецк БИК 044206001 КБК 19211690040040000140 ОКАТО 42401000000 КПП 482501001 Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка. Судья ФИО51 Демьяновская