П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Липецк 04 февраля 2011 года
Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Престиж», зарегистрированного по адресу: город Москва, улица Расковой, дом 22 «б», фактически находящегося по адресу: город Липецк, улица Ковалева, дом 111/3, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
24 ноября 2010 года в 10 часов 45 минут сотрудниками ОВИК УФМС России по Липецкой области совместно с сотрудниками ОВСБиВП УФМС России по Липецкой области, отдела № 1 ОРЧ № 2 УВД по Липецкой области, отдела № 1 ОС УФСКН по Липецкой области, УБЭП УВД по Липецкой области, в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в отношении ООО «Престиж», расположенного по адресу: город Липецк, улица Ковалева, дом 111/3, было выявлено, что юридическое лицо ООО «Престиж» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку Узбекистана Джураеву Фирузу Зариповну при отсутствии у нее разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем ООО «Престиж» нарушило требование п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «Престиж» - коммерческий директор Захватаев Д.Ю. признал факт совершения ООО «Престиж» административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах.
Вина ООО «Престиж» в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № мс-107 от 26 января 2011 года; распоряжениями заместителя начальника ОВИК УФМС России по Липецкой области Мишиной И.А. № 56 от 24 ноября 2010 года и № 58 от 30 ноября 2010 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Престиж» с целью проверки полученной информации по соблюдению миграционного законодательства; актом проверки ОВИК УФМС России по Липецкой области № 51 от 24 ноября 2010 года, согласно которому в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства в отношении ООО «Престиж» по адресу: город Липецк, улица Ковалева, дом 111/3, было выявлено, что юридическое лицо ООО «Престиж» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации 13 (тринадцать) граждан Узбекистана: Шамсиева Н.М., Сафаеву М.Х., Ихтиярову М.Ф., Бакирову О.С., Джураеву Ф.З., Бердиеву Е.А., Рахимова У.Р., Бакиеву А.Б., Шарипову И.Б., Азимова Н.Р., Сафаеву М.Х., Жураеву Д.З., Бердиева Г.А., при отсутствии у них разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации; договором на оказание услуг от 02 сентября 2010 года, заключенным между директором ООО «Престиж» Новиковым Н.П. и директором ООО «Утиль» Захватаевым Д.Ю.; сообщением УФМС по Липецкой области о том, что заявка о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в Управление труда и занятости Липецкой области ООО «Престиж» не подавало и квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности ему не выделялась; протоколом осмотра территории ООО «Престиж» от 24 ноября 2010 года, в ходе которого установлен факт производства работ в помещении цеха на данном объекте иностранными гражданами; объяснениями Чугуновой Л.В. и Васильевой А.А., принимавших участие в производстве осмотра в качестве понятых, указавших, что на момент проверки в помещении цеха ООО «Престиж» работали иностранные граждане; постановлением № мс-1730 от 24 ноября 2010 года, которым Джураева Ф.З. привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и объяснениями Джураевой Ф.З. о том, что она с 13 мая 2009 года и на момент проверки 24 ноября 2010 года работала в ООО «Престиж» сортировщицей и получала за это заработную плату, без разрешения на работу на территории Российской Федерации; паспортом Джураевой Ф.З., из которого следует, что она является гражданкой Узбекистана.
Согласно Уставу, свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 77 № 012427103 от 28 июня 2010 года, свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 77 № 012427104 от 28 июня 2010 года, ООО «Престиж» является юридическим лицом.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Гражданка Узбекистана Джураева Ф.З. к категории иностранных граждан, на которых не распространяется указанный порядок, не относится.
У юридического лица ООО «Престиж» имелась возможность для обеспечения законного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, однако не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Судья считает вину ООО «Престиж» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении ООО «Престиж» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учетом характера совершенного ООО «Престиж» административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, смягчающих административную ответственность обстоятельств и всех обстоятельств дела, судья находит соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет
ИНН 4826048892 Р\С 40101810200000010006
В ГРКЦ ГУ Банк России по Липецкой области г. Липецк
БИК 044206001 КБК 19211690040040000140
ОКАТО 42401000000 КПП 482501001
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка.
Судья Н.А. Демьяновская