ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2011 года город Липецк
Судья Советского районного суда города Липецка Холина Н.В., рассмотрев административный материал о привлечении
муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 76 города Липецка, зарегистрированного по адресу: город Липецк улица Терешковой дом 6 «а»,
не привлекавшегося к административной ответственности,
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 февраля 2011 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области выявлен факт нарушения в МДОУ детском саду комбинированного вида № 76 города Липецка санитарно-эпидемиологических требований, установленных стандартами и правилами, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель МДОУ детского сада комбинированного вида № 76 города Липецка – заведующая детского сада Ляпина Н.Ф. вину признала и объяснила, что со всеми выявленными нарушениями требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов она согласна. В настоящее время часть нарушений – устранена: в помещениях логопедической группы № 1 температура составляет: в игровой +210С, в спальне +220С, в приемной +220С, в туалетной +200С. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из протокола по результатам измерений физических факторов (микроклимата) от 21.02.2011 года № 149, составленного врачом экспертом управления Роспотребнадзора по Липецкой области, при проведении проверки соблюдения санитарного законодательства в МОУ детском саду комбинированного вида № 76 города Липецка, расположенном по улице Терешковой дом 6 «а» в городе Липецке, выявлено нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» СанПиН 2.4.1.2660-10 по 30 параметрам микроклимата из установленных сорока: температура воздуха в кабинетах вместо требуемой в +21-230С, +19 - 200С, +22 - 240 С обнаружена +18,0 С +20,0С, +17,0С. Отраженные в протоколе обстоятельства являются нарушениями требований Санитарных правил и норм для учреждений дополнительного образования детей.
Вина МОУ детского сада комбинированного вида № 76 города Липецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности № 469 от 22.02.2011 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.02.2011 года; протоколом № 149 от 21.02.2011 года о результатах измерений фактических факторов (микроклимата); журналом контроля температурного режима в ДОУ № 76 города Липецка; протоколом об административном правонарушении № 468 от 22.02.2011 года, составленным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Липецкой области; объяснениями представителя юридического лица, который не отрицал нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных для учреждений дошкольного образования детей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2011 года № 468 в МДОУ детский сад комбинированного вида № 76 города Липецка обнаружена температура воздуха в помещениях средней группы: температура в игровой +180С, приемной +200С, туалетной +180С, в спальне +180С; в помещениях 1- младшей группы: температура в игровой +180С, приемной +200С, туалетной +180С, в спальне +180С; в помещениях логопедической группы № 1: температура в игровой +170С, в спальне +170С, в приемной +200С, в туалетной +200С, вместо требуемой в +21-230С, +19-200С, +22-240 С, что является нарушениями СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В результате выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных для учреждений в дошкольных организациях дополнительного образования, создается угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, поскольку выявленные нарушения могут привести к массовым простудным заболеваниям детей.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У юридического лица МДОУ детского сада комбинированного вида № 76 города Липецка имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, установленных для учреждений дошкольного образования, но не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности.
При назначении наказания учитывается: отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым относятся: совершение административного правонарушения впервые, чистосердечное раскаяние, последующее поведение, в результате которого часть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований на настоящий момент устранены, что подтверждается журналом контроля температурного режима в ДОУ № 76 города Липецка, имущественное положение юридического лица, которое является бюджетной организацией, финансируется за счет средств городского бюджета, коммерческой деятельностью не занимается и дополнительных источников финансирования не имеет.
Судья считает возможным назначить наказание в виде приостановлении деятельности юридического лица МДОУ детский сад комбинированного вида № 76 города Липецка в части работы в помещениях средней и первой младшей группы сроком на 30 суток, при этом судья учитывает общественную опасность правонарушения, так как имеется угроза причинения вреда здоровью несовершеннолетним детям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
привлечь муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 76 города Липецка к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в помещениях средней и первой младшей группы сроком на 30 суток, начиная с 22 февраля 2011 года.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в помещениях логопедической группы № 1– отменить.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти дней.
Судья Н.В. Холина