Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Владикавказ Дата обезличена г.
Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Тедтоева А.С.,
с участием прокурора Хамицаевой Т.Х.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Министерству по делам национальностей РСО-Алания, к Управлению Федеральной миграционной службы России по РСО-Алания, и администрации местного самоуправления ... о признании права на получение квартиры Номер обезличен (предыдущий номер Номер обезличен), в многоквартирном жилом доме, по адресу: РСО-Алания, ..., ..., Номер обезличен, а также к ФИО4 о выселении из указанного жилого помещения со всеми проживающими лицами,
установил:
в соответствии с означенным исковым заявлением, истице и ее супругу ФИО11 (ныне покойному) как вынужденным переселенцам из Республики ... было предоставлено жилое помещение Номер обезличен в бывшем общежитии ...), переданном на баланс АМС ... и расположенном по адресу: .... В ноябре Дата обезличена по предложению АМС ... они переселились в гостиницу «...» на время осуществления ремонтно-восстановительных работ в этом здании, которые взялось осуществить Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству. Однако, по окончании ремонтных работ, жилое помещение, которое они занимали, было передано ответчице ФИО4, а их с мужем жилья лишили. Истица считает такие действия незаконными и нарушающими ее права. На этом основании истица просит суд признать ее право на получение квартиры Номер обезличен (предыдущий номер Номер обезличен), в многоквартирном жилом доме, по адресу: РСО-Алания, ..., Номер обезличен, а ответчицу ФИО4, из этого помещения выселить со всеми проживающими с ней лицами.
В судебном заседании истица и ее представитель - ФИО6, действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исковые требования поддержали, дав указанное в исковом заявлении обоснование.
Ответчица ФИО4 иск не признала и пояснила, что являлась вынужденным переселенцем и проживала в центре временного размещения в бывшем общежитии ... по адресу: РСО-Алания, ..., Номер обезличен. В Номер обезличен. ей предложили отселиться из этого здания на время его реконструкции, осуществляемой на средства Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству. По окончании реконструкции в Номер обезличен. ей предоставили в этом здании квартиру.
Представитель ответчика Министерства РСО-Алания по делам национальностей - ФИО7, действующий на основании доверенности от Дата обезличена. б/н, иск не признал и пояснил, что истица в здании общежития ... ... была размещена временно. В соответствии с Соглашением, заключенным между РСО-Алания в лице ее главы и Швейцарским управлением по развитию и сотрудничеству в целях обеспечения жильем беженцев из Республики ..., последнее взяло на себя обязательство профинансировать восстановление нескольких зданий/помещений для указанной категории лиц на территории РСО-Алания. В этот перечень попало и здание бывшего общежития ... на ул...., которое было передано на баланс АМС .... На время ремонтно-восстановительных работ все беженцы из него были отселены. По окончании работ квартиры в здании были распределены между лицами, отвечающими критериям, определенным в п. 3.4. Соглашения. Истица этим критериям не отвечала, поскольку на средства государственной поддержки, предоставленной Миграционной службой ее супругом приобреталось жилье в ... РСО-Алания. Кроме того, Соглашение не являлось частью каких либо государственных программ в Российской Федерации, оно было заключено по инициативе и по доброй воли ШУРС, и реализовывалось на средства этой организации. ФИО4 С. являлась вынужденным переселенцем, данные которой соответствовали критериям отбора ШУРС. По изложенным мотивам представитель Миннаца просил в иске отказать.
Представитель соответчика Управления Федеральной миграционной службы России по РСО-Алания (далее по тексту УФМС, привлечено по инициативе суда на основании аБЗ.2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ), - ФИО9, действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен, иск не признала и пояснила, что семье беженцев, ставших впоследствии вынужденными переселенцами (поскольку беженцы, получившие гражданство РФ приобретают статус вынужденных переселенцев до их обустройства на новом месте жительства) состоящей из ФИО11 и ФИО13, Миграционной службой Дата обезличенаг. были произведены денежные выплаты в размере 77 тыс. рублей для обустройства, т.е. приобретения жилья. В связи с этим обстоятельством и истечением срока действия статуса вынужденного переселенца они утратили этот статус. С момента принятия этой помощи названными лицами, государство выполнило свои обязательства перед ними.
Соответчик - АМС ... (привлечен по инициативе суда на основании абз.2 ч.4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.
Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству, привлеченное в соответствии со ст. 43 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие этой организации.
В соответствии с заключением прокурора ФИО2 исковое требование о выселении ФИО4 из занимаемого ею жилого помещения не подлежит удовлетворению ввиду его необоснованности.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.
В соответствии с Соглашением между Швейцарией в лице Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству (далее по тексту ШУРС) с одной стороны и Республикой ... в лице главы республики с другой стороны, заключенного Дата обезличенаг., ШУРС взяло на себя обязательства финансирования работ по восстановлению зданий, помещений на территории РСО-Алания в целях обеспечения жильем беженцев и вынужденных переселенцев из ..., а также ....
Пунктом п. 3.4. Соглашения, определены критерии выбора семей бенефициариев, в соответствии с которыми они должны быть жителями центров коллективного размещения, иметь документы, подтверждающие статус беженца или вынужденного переселенца, не располагать собственностью на территории РФ, сняты с учета на территории ... и ... и зарегистрированы на территории РСО-Алания, наконец, Соглашение распространялось на тех лиц, которым не указывалась помощь в виде компенсации Российской Федерацией.
В рассматриваемом случае, как пояснил представитепь Миграционной службы, истице ФИО13 и ее супругу - ФИО11 Дата обезличена оказана государственная помощь за счет федерального бюджета в размере 77 тыс. рублей. Данное утверждение подтверждено справкой УФМС.
Как видно из справки филиала ГУП «Аланиятехинвентаризация» по ... РСО-Алания от Дата обезличена Номер обезличен, за ФИО11 числилось домовладение Номер обезличен по ... в ..., которое он продал Дата обезличена
Упомянутая выше справка подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена серии ..., согласно которому за ФИО11 было зарегистрировано право собственности на указанный выше дом, запись в ЕГРП Номер обезличен. Исходя из этого свидетельства и консультации специалиста Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания ФИО10, регистрация осуществлена на основании решения Ардонского районного суда РСО-Алания от Дата обезличена. и определения этого же суда о разъяснении судебного решения от Дата обезличена Согласно обстоятельствам, установленным упомянутым, вступившим в законную силу, судебным решением, ФИО11 за 70 тыс. рублей (как указано выше сумма финансовой помощи, оказанной государством названному лицу, составила 77 тыс. рублей) прибрел дом, расположенной в ... на ул. ... у ФИО16., которая умерла в Дата обезличена. Из-за смерти последней стороны не успели оформить договор купли-продажи, в связи с чем, суд установил факт владения ФИО11 этим домом. В своем определении от Дата обезличена. ... суд разъяснил, что установление этого факта является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО11 на данное домовладение.
В судебном заседании представитель истицы подтвердил данные, отраженные в приводившейся выше справке филиала ГУП «Аланиятехинвентаризация» о том, что ФИО11 Дата обезличена (Т.е., всего через 3 месяца и 11 дней после заключения Соглашения) этот дом продал, причем на вопрос суда пояснил, что цена продажи составила 100 с лишним тыс. рублей, представитель Росреестра уточнил, что это сумма равнялась 200 тыс. рублей.
Как видно из копии свидетельства от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ФИО13 являлась вынужденным переселенцем. В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 19 февраля 199Зг. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с соответствующими изменениями и дополнениями), вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.
Согласно п.4 ст. 5 указанного Закона, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Исходя из подп. 2 п.2 ст.9 Закона, одним из оснований утраты статуса вынужденного переселенца является истечение срока, на который он предоставлялся.
Как следует из копии удостоверения вынужденного переселенца ФИО13, последний раз статус вынужденного переселенца ей продлевался до Дата обезличена. Таким образом, она утратила этот статус за истечением срока, на который он предоставлялся. В судебном заседании представитель ФИО13 пояснил, что последняя вопросы о восстановлении этого статуса и о продлении срока его действия не ставила.
Из приведенных обстоятельств видно, что истица ФИО13, а также член ее семьи - ныне покойный супруг ФИО11 получили государственную помощь на обустройство на новом месте жительства, и приобрели на эти средства жилье, а, следовательно, добровольно приняли эти средства и отказались от других видов государственной поддержки. Ввиду отсутствия препятствий для обустройства на новом месте жительства в силу предоставления такой поддержки и истечения срока действия статуса вынужденного переселенца Дата обезличена они утратили статус вынужденного переселенца.
Как пояснил представитель Министерства РСО-Алания по делам национальностей и не возражала сторона истца, оспариваемое истицей жилое помещение находится в доме, который являлся центром временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, последние правами собственности либо найма на эти помещения не обладали и после предоставления им средств на жилищное обустройство утрачивают и право проживания в таких центрах.
Как видно из п. 2.6. Соглашения реконструкция указанного здания была осуществлена не на средства государственного или местного бюджета, а на частные средства иностранной организации, которая исходя из текста Соглашения, в целом, определяла критерии отбора так называемых бенефициариев.
Таким образом, Российское государство выполнило обязательства перед истицей, определенные Законом РФ «О вынужденных переселенцах», поэтому требования к компетентным органам государственной и муниципальной власти, в частности, к Федеральной миграционной службе, Правительству РСО-Алания, Министерству РСО-Алания по делам национальностей, а также органам местного самоуправления, о предоставлении жилого помещения являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
По указанным выше мотивам не подлежит удовлетворению и исковое требование о выселении ФИО4 из квартиры Номер обезличен (с предыдущим номером, как указано в иске Номер обезличен), тем более, что как пояснил представитель Министерства РСО-Алания по делам национальностей и не оспаривала сторона истца, в результате реконструкции дом претерпел такую трансформацию (перепланировка жилых помещений, перемещение границ, изменения их площади и т.п.), что в настоящее время невозможно определенно утверждать какая семья вынужденных переселенцев в какой квартире проживала до этой реконструкции.
Следует также указать, что истице было предложено судом заменить ненадлежащего ответчика Министерство РСО-Алания по делам национальностей на надлежащего - Правительство РСО-Алания, поскольку стороной в Соглашении выступила РСО-Алания, однако, последняя от такой замены отказалось, из-за чего, дело в соответствии со ст. 41 ГПК РФ, было рассмотрено по предъявленным требованиям.
Истица уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей (двумя квитанциями), что соответствует требованиям п. 3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, поскольку поданный ею иск имущественного характера не подлежит оценке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.1, ст. 5 и ст. 9 Закона РФ от 19 февраля 1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с соответствующими изменениями и дополнениями), а также ст.ст. 88, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать ввиду необоснованности в удовлетворении иска ФИО13 к Министерству по делам национальностей Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления ... РСО-Алания, а также к Управлению Федеральной миграционной службы России по РСО-Алания о признании права на получение квартиры Номер обезличен (предыдущий номер 47), в многоквартирном жилом доме, по адресу: РСО-Алания, ..., ..., Номер обезличен, а также к ФИО4 о выселении из указанного жилого помещения со всеми проживающими лицами.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ