Дело №г. ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:
Председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,
При секретаре ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Северо-западного МО <адрес> о взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью,
у с т а н о в и л:
ФИО1.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Северо-Западного МО <адрес> о взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью.
В обоснование исковых требований сослался на то, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы, вследствие «увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС». В соответствии с Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана сумма возмещения вреда недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 159514 рублей 76 коп. Решение суда исполнено, задолженность выплачена. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана единовременная сумма, недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 99859,71 руб., а также, недополученная в связи с изменением коэффициентов роста уровня инфляции, сумма за 2005-2007г.г. - 3811,36 руб. Итого взыскано 103671,07 руб. Решение суда исполнено сумма задолженности выплачена. Считает, что незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником суммы с тех пор, как они должны были быть выплачены на основании закона, значительно обесценились в связи с инфляцией, тем самым ему причинен имущественный вред.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 апреля 2005 года №276 «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистки РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
Считает, что выплаты производились ему в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, следовательно, в результате инфляционных процессов в стране, несвоевременно выплаченные суммы возмещения вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, значительно утеряли свою покупательную способность, в связи с чем, просит произвести индексацию суммы задолженности исходя из индекса потребительских цен.
Ранее взысканные судом суммы задолженности исчислены в абсолютных величинах, т.е. без учета роста инфляции и обесценивания. Между тем, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 20 марта 2008 года №244-О-П, индексация присужденных сумм является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.
Согласно решению Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана сумма в возмещение вреда в размере 159514,76 руб., недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 21375,0 руб., подлежало выплате - 44136,54 руб. недополученная сумма- 22761,54 руб. индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: 1,029* 1,125*1,114*1,085=1,3992. С учетом ИПЦ размер недополученной суммы должен был составить: 22761,54*1,3992=31848,17 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено -48307,56 руб. Подлежало выплате - 99748,56 руб. недополученная сумма - 51441,00 руб. Индекс роста потребительских цен за указанный период составил: 1,125*1,114*1,085=1,3598. недополученная сумма с учетом ИПЦ: 51441,00*1,3598=69948,25 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 53621,28 руб. Подлежало выплате - 110720,90 руб. недополученная сумма-57099,62 руб. Индекс роста потребительских цен за указанный период составил-1,114*1,085=1,2087. Недополученная сумма с учетом ИПЦ:57099,62*1,2087=69015,74 руб.
За период с 0101.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено 29*223,60 руб. Подлежало выплате-60342,88 руб. Недополученная за указанный период сумма-31119,28 руб. с учетом роста индексов потребительских цен, недополученная сумма составила: 31119,28*1,085=33764,42 руб.
Итого общая сумма задолженности с учетом индексов роста потребительских цен должна была составить - 204576,58 руб.
По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ выплачено-159514,76 руб. Разность между общим размером недоплаты с учетом инфляции по состоянию на август 2006 года (20457,58 руб.) и суммой, выплаченной по судебному решению- без учета инфляции 159514,76 руб.) составила - 45061,82 руб.
Так как указанная сумма недополучена по настоящее время, индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 1,4752 следовательно, недополученная сумма с учетом убытков, причиненных ему в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрена законом составила: 45061,82*1,4752=66475,20 руб.
Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана сумма 99859,71 руб., недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как указано выше, сумма задолженности, установленная судом к выплате, определена без учета индексов роста потребительских цен.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено-12921,20 руб. выплате подлежало- 20444,22 руб., недополученная сумма -7523,02 руб. Индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1,5275. С учетом ИПЦ недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма составила:7523,02*1,5275=11491,78 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено-30976,68 руб., выплате подлежало -61946,04 руб., недополученная сумма - 30969,36 руб. ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1,175*1,155*1,049=1,4236. Недополученная сумма с учетом ИПЦ: 30969,36*1,4236=44088,73 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено- 36412,78 руб., подлежало выплате - 77432,52 руб. недополученная сумма- 41019,74 руб. Индекс потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1,155*1,049=1,2116. недополученная сума с учетом ИПЦ: 41019,74*1,2116=49699,31 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено-21375,00 руб. подлежало выплате 44136,54 руб., недополученная сумма-22761,54 руб. Индекс роста потребительских цен составил-1,049. С учетом ИПЦ недополученная сумма составила: 22761,54*1,049=23373,83 руб.
Итого общая сумма выплаты с учетом индексов роста потребительских цен должна была составить -128653,64 руб.
По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила-99859,71.
Разность между общим размером недоплаты с учетом инфляции по состоянию на август 2003 г. (128653,64 руб.) и суммой, выплаченной по судебному решению - без учета инфляции (99859,71 руб.) составила- 28793 руб.
Так как указанная сумма недополучена по настоящее время, индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0г. составил- 2,058, следовательно, сумма убытков причиненных ему в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом, составила: 28793,9382,058=59257,92 руб.
Общая сумма убытков, причиненных ему в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом составила: 66475,20+59257,92=125733,12 руб.
Истец ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Северо-Западного МО <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что требования ФИО1 противоречат действующему законодательству РФ. В соответствии с п.13 ст. 14 Закона РФ «О защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется выплата сумм в зависимости от инвалидности в твердой денежной сумме. У УСЗН Северо-Западного МО <адрес> нет полномочий на индексацию сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, поскольку Определением Конституционного суда РФ эта функция возложена на суды. С расчетами, представленными ФИО1 согласилась, однако просила отказать в удовлетворении его исковых требований.
Выслушав представителя Управления социальной защиты населения Северо-западного МО <адрес>, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируется установление настоящим Законом возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом 2 группы вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. С момента получения инвалидности, ему органом социальной защиты населения назначены и производятся ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ч.3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, положения вышеприведенной нормы Закона предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата в возмещение вреда в размере 9920 рублей 83 коп., а также на УСЗН Северо-Западного МО <адрес> возложена обязанность выплатить ФИО1, из средств федерального бюджета, недополученную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму 159514 рублей 76 коп.
Между тем как усматривается из материалов дела ФИО1 За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 21375,0 руб., подлежало выплате - 44136,54 руб. недополученная сумма- 22761,54 руб. индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: 1,029* 1,125*1,114*1,085=1,3992. С учетом ИПЦ размер недополученной суммы должен был составить: 22761,54*1,3992=31848,17 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено -48307,56 руб. Подлежало выплате - 99748,56 руб. недополученная сумма - 51441,00 руб. Индекс роста потребительских цен за указанный период составил: 1,125*1,114*1,085=1,3598. недополученная сумма с учетом ИПЦ: 51441,00*1,3598=69948,25 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено - 53621,28 руб. Подлежало выплате - 110720,90 руб. недополученная сумма-57099,62 руб. Индекс роста потребительских цен за указанный период составил-1,114*1,085=1,2087. Недополученная сумма с учетом ИПЦ:57099,62*1,2087=69015,74 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено 29*223,60 руб. Подлежало выплате-60342,88 руб. Недополученная за указанный период сумма-31119,28 руб. с учетом роста индексов потребительских цен, недополученная сумма составила: 31119,28*1,085=33764,42 руб.
Итого общая сумма задолженности с учетом индексов роста потребительских цен составляет - 204576,58 руб.
По решению Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выплачено-159514,76 руб. Разность между общим размером недоплаты с учетом инфляции по состоянию на август 2006 года (20457,58 руб.) и суммой, выплаченной по судебному решению - без учета инфляции 159514,76 руб.) составила - 45061,82 руб.
Так как указанная сумма истцом недополучена до настоящего времени, и с учетом того, что индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 1,4752 недополученная сумма с учетом убытков, причиненных ФИО1 в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрена законом составила: 45061,82*1,4752=66475,20 руб.
Согласно решению Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УСЗН Северо-Западного МО <адрес> в пользу ФИО1 единовременно из средств федерального бюджета взыскана недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сумма в возмещение вреда в размере 10671 руб. 07 коп., а также на УСЗН Северо-западного Мо <адрес> возложена обязанность выплачивать ФИО1 из средств федерального бюджета, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в сумме 10861 руб. 32 коп.
Согласно документам имеющимся в материалах дела за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически выплачено-12921,20 руб. выплате подлежало- 20444,22 руб., недополученная сумма -7523,02 руб. Индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 1,5275. С учетом ИПЦ недополученная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма составила:7523,02*1,5275=11491,78 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено-30976,68 руб., выплате подлежало -61946,04 руб., недополученная сумма - 30969,36 руб. ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 1,175*1,155*1,049=1,4236. Недополученная сумма с учетом ИПЦ: 30969,36*1,4236=44088,73 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено- 36412,78 руб., подлежало выплате - 77432,52 руб. недополученная сумма- 41019,74 руб. Индекс потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1,155*1,049=1,2116. недополученная сума с учетом ИПЦ: 41019,74*1,2116=49699,31 руб.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выплачено-21375,00 руб. подлежало выплате 44136,54 руб., недополученная сумма-22761,54 руб. Индекс роста потребительских цен составил-1,049. С учетом ИПЦ недополученная сумма составила: 22761,54*1,049=23373,83 руб.
Итого общая сумма выплаты с учетом индексов роста потребительских цен составляет -128653,64 руб.
По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила-99859,71.
Разность между общим размером недоплаты с учетом инфляции по состоянию на август 2003 г. (128653,64 руб.) и суммой, выплаченной по судебному решению - без учета инфляции (99859,71 руб.) составила- 28793 руб.
Так как указанная сумма недополучена истцом по настоящее время и с учетом того, что индекс роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0г. составил- 2,058 сумма убытков причиненных ФИО1 в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом, составила: 28793,9382,058=59257,92 руб.
Таким образом, общая сумма убытков, причиненных ФИО1 в связи с выплатой сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом составила: 66475,20+59257,92=125733,12 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Северо-Западного МО <адрес> РСО-Алания за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 инфляционные убытки, связанные с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод в размере 125 733 (сто двадцать пять тысяч семьсот тридцать три) рубля 12 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Валиева Л.Г.