Дело № 2-231/11 Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Кадохова А.В., с участием: представителя истца - адвоката Соколовой О.Б., действующей на основании ордера от ... №, по нотариальной доверенности от ... №; представителя ответчика АМС г. Владикавказ - Слановой А.Т., действующей на основании постоянной доверенности от ... №, представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г. Владикавказ - Гучмазовой И.Г., действующей на основании постоянной доверенности от ... №, при секретаре с/з Корнаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хинчагова Д.Г. к АМС г. Владикавказ о признании права на приватизацию земельного участка, у с т а н о в и л: Хинчагов Д.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании которого указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью № кв.м., по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ... и свидетельством о государственной регистрации права от ... за №. На основании решения Советского районного суда <адрес> от ... за ним было признано право собственности на нежилые строения литер «Д» общей площадью № кв.м., литер «Е» общей площадью № кв.м., литер «И» общей площадью № кв.м., литер «З» общей площадью № кв.м., литер «Ж» общей площадью № кв.м., расположенные по выше указанному адресу. Все перечисленные выше строения расположены на земельном участке площадью № кв.м., данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №. По вопросу приватизации земельного участка истец обращался в АМС г.Владикавказ, однако ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов. В судебном заседании представитель ответчика Соколова О.Б., действующая на основании доверенностей от ... № №, поддержала исковые требования в полном объеме и просила суд признать за Хинчаговым Д.Г. право на приватизацию земельного участка площадью № кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по <адрес> Представитель ответчика АМС г.Владикавказа Сланова А.Т. исковые требования считала не подлежащими удовлетворению, т.к. площадь земельного участка, на приватизацию которого претендует истец, несоразмерно больше площади строений принадлежащих Хинчагову Д.Г. на праве собственности. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КУМиЗР, исковые требования Хинчагова Д.Г. считала не подлежащими удовлетворению ввиду того, что при обращении в АМС г.Владикавказа в общем административном порядке о приватизации земельного участка, истцом не была представлена вся информация о наличии у него указанного исключительного права. Комитет не располагал на день отказа (...) сведениями о наличии вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... которым по сути за Хинчаговым Д.Г. признано право собственности на нежилые строения в периметре земельного участка и соответственно суммарная площадь объектов недвижимости увеличилась. Кроме того, не был представлен межевой план участка и сведения о его окончательном формировании и постановке на кадастровый учет. С учетом мнения сторон было определено рассмотреть спор по существу. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считаем, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... за №, на основании договора купли-продажи от ... Хинчагов Д.Г., является собственником жилого дома общей площадью № кв.м. по <адрес>. Как усматривается из договора купли-продажи от ... Хинчагов Д.Г. купил у ФИО1 объект недвижимо имущества, находящегося по <адрес>., расположенного на земельном участке № кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № Хинчагову Д.Г. на основании решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... № принадлежит на праве собственности одноэтажное, нежилое здание Литер «И» общей площадью № кв.м. по <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № Хинчагову Д.Г. на основании решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... № принадлежит на праве собственности одноэтажное, нежилое здание Литер «Д» общей площадью № кв.м. по <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № Хинчагову Д.Г. на основании решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... № принадлежит на праве собственности одноэтажное, нежилое здание Литер «З» общей площадью № кв.м. по <адрес> Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № Хинчагову Д.Г. на основании решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... № принадлежит на праве собственности одноэтажное, нежилое здание Литер «Е» общей площадью № кв.м. по <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № Хинчагову Д.Г. на основании решения Советского районного суда г.Владикавказ от ... № принадлежит на праве собственности одноэтажное, нежилое здание Литер «Ж» общей площадью № кв.м. по <адрес>. Как усматривается из письма № от ... АМС г.Владикавказа сообщила Хинчагову Д.Г., что в связи с тем, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельных участок по <адрес> предоставить в собственность вышеуказанный участок не представляется возможным. Однако с данными доводами согласиться нельзя. По смыслу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). В этой связи, требования истца правомерны и обоснованны. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... № земельному участку № кв.м., кадастровой стоимостью ... руб. по адресу <адрес> присвоен кадастровый номер № Часть 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, определяет, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 ст.552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности па объект недвижимого имущества по договору купли-продажи к заявителю в порядке правопреемства от прежнего собственника перешло право бессрочного пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцум Хинчагову Д.Г. Согласно п. 4, ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ) Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, давая правовую оценку имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования Хинчагова Д.Г. относительно требования признания за ним права на приватизацию указанного земельного участка, правомерны и обоснованны. В соответствии с ч. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, действующей до 1 сентября 2006 года и утратившей силу на основании федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, строго не допускалось. В силу п. 2, ст. 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В соответствии со ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. По правилам ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. При этом, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно п. 3 указанной нормы, владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Пунктом 2 названной статьи установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. П.3 установлено, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором. Как установлено ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Согласно п.п. 7, п.1, ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; По правилам п. 4, ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Пунктом 2, ст. 28 ЗК РФ, установлено что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Лишение истца возможности приобретения в собственность земельного участка приведет к нарушению его прав, предусмотренных п.1 ст. 36 Конституции РФ. Более того, нахождение у граждан земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования не предусмотрено действующим земельным законодательством России. Также действующим законодательством РФ, не предусмотрена безвозмездная передача в собственность граждан, указанных категорий земельных участков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, р е ш и л: Исковое заявление Хинчагова Д.Г. к АМС г.Владикавказ удовлетворить. Признать за Хинчаговым Д.Г. право на приватизацию земельного участка площадью № кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по <адрес>, в установленном законом порядке. Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Кадохов А.В.