Дело№2-222/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Владикавказ 2 февраля 2011 г. Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Тедтоева А.С., при секретаре Лагуткиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовского Б.Г., Балаевой Л.И., Батова А.А., Гатина И.И., Дзантиева Э.А., Дзапарова О.Б., Ханикаева Х.Ф., Ходосевича О.В. и Яковлева И.Ж., к Центру пенсионного обеспечения МВД по РСО-Алания, к МВД по РСО-Алания (привлечено в качестве соответчика по инициативе суда) и ГУ Отделение ПФ РФ по РСО-Алания, о взыскании суммы задолженности по выплате 32% надбавки по категории «Ветеран боевых действий», задолженности по ежемесячным выплатам в соответствии с данной категорией, возобновлении указанных выплат, установил: в иске указано, что истцам, в прошлом работникам МВД по РСО-Алания, в 2004г. комиссией данного органа государственной исполнительной власти был предоставлен статус «Ветеран боевых действий» и выданы соответствующие удостоверения, в связи с чем, они получали в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания льготы в виде ежемесячных выплат и надбавок к пенсии. Однако, в настоящее время выплата этих льгот была прекращена, Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания и Центр Пенсионного обеспечения при МВД по РСО-Алания мотивировали прекращение выплат признанием комиссией МВД по РСО-Алания ранее выданных удостоверений недействительными в связи с предоставлением их в нарушение закона. По мнению стороны истца, такие действия Отделения Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания и Центра Пенсионного обеспечения при МВД по РСО-Алания, противоречат п. 2 ст. 39 Конституции РФ, исходя из которого государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законами, п. 4 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах», согласно которому федеральные законы и иные нормативные акты, ограничивающие права и льготы ветеранам, являются недействительными, Федеральному закону «О монетизации льгот», заменившему льготы денежными компенсациями. На этом основании представитель истцов просит взыскать с Центра пенсионного обеспечения при МВД по РСО-Алания задолженность по выплате 32% надбавки по категории «Ветеран боевых действий» за период времени с 1 сентября 2008г. по настоящее время с учетом индекса потребительских цен, взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания задолженность по ежемесячным выплатам в соответствии с данной категорией с 1 сентября 2008г. по настоящее время с учетом индекса потребительских цен, обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания Центр Пенсионного обеспечения при МВД РСО-Алания, возобновить указанные выплаты, а также вынести в их адрес частное определение. В судебном заседании представитель истцов - Агасиев Г.Н., действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, истцы Батов А.А., Дзапаров О.Б, и Ходосевич О.В., иск поддержали, дав отраженное в нем обоснование, также пояснив, что решения комиссии МВД РСО-Алания о лишении истцов статуса «Ветерана боевых действии» не обжаловали и считают, что обладают им до сих пор, поскольку у них на руках остаются соответствующие удостоверения. В судебном заседании представитель ответчика - Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания Кубалова Ф.З., действующая на основании доверенности от ... №, исковые требования не признала, пояснив, что выплаты истцам по категории «Ветеран боевых действия» были прекращены на основании уведомлений МВД РСО-Алания о их лишении этого статуса. В иске просила отказать. Следует указать, что как видно из положения Центра пенсионного обеспечения при МВД по РСО-Алания, утвержденного приказом Министра внутренних дел от 31 декабря 2008г. №500, данный Центр, являясь подразделением МВД, правами юридического лица не обладает и соответственно самостоятельно отвечать по обязательствам не может. Суд в соответствии со ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, наряду с Центром, привлек к участию в деле МВД по РСО-Алания в качестве соответчика. Представитель МВД РСО-Алания Елканов З.М., действующий в соответствии с доверенностью от ... №, иск не признал и пояснил, что решениями комиссии МВД РСО-Алания истцы были лишены статуса «Ветерана боевых действий» и в Отделение пенсионного фонда направлены соответствующие уведомления, влекущие прекращение выплат, соответствующих этому статусу. Истцы эти решения не обжаловали. Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований. В соответствии с протоколами комиссии МВД по РСО-Алания по вопросам статуса «Ветерана боевых действий» от ... №, ... №, ... №, ... №, ... № и ... №, решениями этой Комиссииистцы были лишены статуса «Ветерана боевых действий». При этом как, пояснили сами истцы (явившиеся в судебное заседание) и представитель всех истцов - Агасиев Г.Н., решения указанной Комиссии ими не обжалованы до сих пор. Агасиев Г.Н. уверен, что в этом нет необходимости, поскольку удостоверения «Ветерана боевых действий» у них до сих пор на руках, а, следовательно, они этого статуса не лишены. Представитель МВД по РСО-Алания пояснил, что указанные удостоверения остались на руках этих лиц, поскольку, несмотря на лишение соответствующего статуса, они отказываются их вернуть. Как видно из ст. 3 и ст. 8 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», (с соответствующими изменениями и дополнениями), статус «Ветерана боевых действий» представляет собой комплекс прав, предоставляемых некоторой категории, в том числе работников органов внутренних дел, и дающих право на меры дополнительной социальной поддержки со стороны государства. При этом, удостоверение «Ветеран боевых действий» представляет собой документ, подтверждающий лишь факт предоставление этого статуса. Право на меры такой поддержки вытекают из самого статуса, т.е. правового положения ветерана, а не из его удостоверения. Поэтому само по себе удостоверение, при прекращении соответствующего статуса, права на получение мер социальной поддержки не дает. Истцы решения соответствующей Комиссии МВД по РСО-Алания о прекращении статуса «Ветерана боевых действий» не оспаривают и их требования о производстве выплат, вытекающих из этого статуса, неправомерны. Тем более не обоснованы эти требования в отношении Отделения Пенсионного фонда, которое лишь осуществляет пенсионные выплаты на основании документов, предоставленных работодателем и в отношении Центра пенсионного обеспечения МВД по РСО-Алания, который, являясь подразделением МВД, правами юридического лица не обладает и ответственности по его обязательствам не несет. Последнее обстоятельство подтвердил и привлеченный к участию в качестве специалиста работник этого Центра - ФИО1. В связи с изложенными обстоятельствами нет и оснований для вынесения частного определения в отношении указанных лиц. Поскольку, иск, в целом связан со средствами, явившимися, по мнению заявителей, результатом трудовой деятельности, суд в соответствии с п. ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, считает возможным освободить истцов от уплаты государственный пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 3 и 8 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а также ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: 1.В удовлетворении иска Абрамовского Б.Г., Балаевой Л.И., Батова А.А., Гатина И.И., Дзантиева Э.А., Дзапарова О.Б., Ханикаева Х.Ф., Ходосевича О.В., Яковлева И.Ж. к Центру пенсионного обеспечения МВД по РСО-Алания, к МВД по РСО-Алания (привлечено в качестве соответчика по инициативе суда) и Государственному учреждению - Отделение ПФ РФ по РСО-Алания, о взыскании суммы задолженности по выплате 32% надбавки по категории «Ветеран боевых действий» с 1 сентября 2008г. по настоящее время с учетом индекса потребительских цен, задолженности по ежемесячным выплатам в соответствии с данной категорией с 1 сентября 2008г. по настоящее время с учетом индекса потребительских цен, возложении обязанности по возобновлению указанных выплат, вынесении частного определения, отказать ввиду необоснованности заявленных требований. 2.Осовободить истцов от уплаты государственной пошлины. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд <адрес>-Алания в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме. СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ