Дело № 2-445/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Валиевой Л.Г., при секретаре Бестаевой З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко В.П. и Ткаченко Е.В. к АМС г.Владикавказа, УФМС России по РСО-Алания о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания установил: В судебном заседании Ткаченко В.П. заявление поддержала и пояснила, что ей и ее сыну Ткаченко Е.В. принадлежит на праве собственности по 1/2 доли жилого дома, расположенного в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад № и по 1/2 доли земельного участка на основании договора мены от .... Указанный земельный участок и жилой дом перешел в собственность истцов в результате обмена принадлежавших им двух квартир. После заключения указанного договора мены они снялись с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и обратились в УФМС России по РСО-Алания для постановки их на регистрационный учет в жилом доме № в СНО «<данные изъяты>», в чем им было отказано. В настоящее время они не имеют регистрации, указанное жилое строение в СНО «<данные изъяты>» является единственно возможным для них местом жительства и, следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы; отсутствие же регистрации по месту жительства лишает их возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными им льготами. Просила иск удовлетворить. Истец Ткаченко Е.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, заявлением от ... просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель УФМС РФ по РСО-Алания и представитель АМС г.Владикавказа в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом. Выслушав мнение истца Ткаченко В.П., исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащим удовлетворению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст. 1 абз. 2 Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Из материалов дела усматривается, что истцам на основании свидетельств о государственной регистрации права принадлежат на праве собственности земельные участки по <адрес> и жилое строение на указанном садовом земельном участке с нежилым назначением. Согласно кадастровому паспорту по состоянию на ... жилое помещение расположенное по адресу РСО-Алания, <адрес>, Садоводческое некоммерческое объединение «<данные изъяты>», сад № общей площадью № кв.м. в том числе жилой 38,1 кв.м. состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной и нежилых помещений. К материалам дела приобщены копии квитанций об оплате Ткаченко услуг ВМУП «Водоканал», ВМУП «Владводосток», ОАО «Севкавказэнерго», ООО «Аланиярегионгаз» по дому № в СНО «<данные изъяты>». Согласно заключению генерального директора и главного конструктора ООО «<данные изъяты>» № от ... жилой дом, расположенный в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад №, согласно классификации № относится к категории «исправное состояние» и к дальнейшей эксплуатации пригоден. Согласно заключению главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ... жилой дом, расположенный в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад № соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно консультации зам.начальника ОНД по Затеречному МО УНД ГУ-УПФР РФ в г.Владикавказе МЧС России по РСО-Алания от ... в жилом доме, расположенном в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад № нарушений требований пожарной безопасности, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено. Из приобщенных к материалам дела копий паспортов истцов и адресного листка убытия на Ткаченко Е.В. усматривается, что они сняты с регистрационного учета по <адрес>. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы в результате обмена принадлежащих им квартир, стали собственниками жилого дома, расположенного в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад №, который является для них единственным возможным местом жительства, указанное строение соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Земли, на которых расположено, принадлежащее истцам жилое строение, отнесены к землям населенных пунктов. В жилом доме, расположенном на садовом участке № СНО «<данные изъяты>», имеются все необходимые для жизнедеятельности условия: свет, водопровод, газовое отопление, канализации. При таких обстоятельствах, жилой дом, расположенный в садоводческом объединении «<данные изъяты>» сад № следует признать пригодным для постоянного проживания. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Ткаченко В.П. и Ткаченко Е.В. удовлетворить. Признать жилое строение, расположенное на садовом земельном участке по <адрес> пригодным для постоянного проживания. Обязать УФМС по РСО-Алания зарегистрировать Ткаченко В.П. и Ткаченко Е.В. по <адрес> дом №. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья Валиева Л.Г.
г. Владикавказ 21 марта 2011 года