Дело № 2-745/11        19 апреля 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе:

Председательствующей судьи Калюженко Ж.Э.,

При секретаре Качмазовой З.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорнова А.С. и Нагорнова В.С. к Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации за не предоставленные путевки в лечебно-оздоровительные учреждения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых сослались на то, что их отец ФИО1, проходивший службу в войсковой части 34531 Министерства обороны РФ, и, привлекавшийся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта скончался ..., в период военной службы.

Несмотря на это, в нарушение Федерального Закона от 19 ноября 1997 года « О внесении дополнений в статью 5 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 160 «О предоставлении путевок в лечебно оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и сотрудникам уголовно исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северокавказского региона, и членам их семей», Приказа Министра обороны РФ от 7 июля 2000 года № 355 «О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 160», ответчик отказал им в выплате компенсации за не предоставленные путевки в детские лечебно-оздоровительные учреждения в период их несовершеннолетия.

Отказ ответчик объясняет тем, что ФИО1 с ... по ... служил в подразделениях Министерства обороны РФ, в войсковой части, дислоцирующейся на территории ... РСО-Алания, т.е. на территории, которая относилась только к зоне осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. К выполнению задач в рамках контртеррористической операции в Чеченской республике и на прилегающей к ней территории ФИО1 не привлекался. Хотя он умер в период военной службы, но не в результате военной травмы, или увечья.

Утверждения ответчика о том, что их отец служил в войсковой части дислоцирующейся на территории включенной только в зону осетино-ингушского конфликта, опровергается ответом Военного комиссара РСО-А от ..., согласно которому Директивой Генерального штаба ВС РФ № от ... войсковая часть 34531 была включена в перечень войсковых частей ВС РФ, принимавших участие в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике с 7 августа 1999 года по 31 июля 2000 года.

Решением мирового судьи судебного участка ... РСО-Алания за их матерью Нагорновой А.Б., правопреемником отца, было признано право на получение компенсации стоимости путевок в лечебно-оздоровительные учреждения. Таким образом, названным решением было подтверждено право их отца на предоставление ежегодных путевок для санатроно-курортного лечения именно на основании вышеуказанных нормативных актов, одновременно подтверждающие его участие в контртеррористической операции.

Получение отцом военной травмы ... подтверждено заключением ВВК МО РФ, что опровергает довод ответчика об её отсутствии.

В соответствии с п.7 Положения о предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения, пп.в п.1 Приказа от 07.07.2000 г., в случаях не предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения, денежная компенсация в размере средней стоимости путевок выплачивается через военные комиссариаты по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку заключение ВВК о наличии у отца военной травмы было получено только в августе 2009г., предусмотренный гражданским законодательством трехлетний срок для восстановления их нарушенного права в настоящее время не истек.

Перечисленные обстоятельства дают им основания для взыскания с ответчика суммы денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в пользу Нагорнова В.С. в размере 234 725 руб., в пользу Нагорнова А.С. - 128 835 руб.

В судебном заседании представитель истцов Нагорнова А.Б., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила что считает, что её сыновьям положена компенсация за санаторно-курортное лечение, что предусмотрено приказом №, действовашим в период прохождения службы её мужем. Она обращалась по этому вопросу в ВК РСО-Алания и ей порекомендовали обратиться в суд. Просит взыскать с ВК РСО-Алания в пользу Нагорнова В.С. - 234 725 руб., в пользу Нагорнова А.С. - 128.835 руб.

Представитель истцов Нагорнова А.С. и Нагорнова В.С. - Сикоева А.А., действующая в соответствии с нотариальными доверенностями, также поддержала исковые требования и пояснила, что для того, чтобы истцы обратились за выплатами компенсации за санаторно-курортное лечение, должна была быть установлена причинно-следственная связь между военной травмой и смертью, которая была установлена в 2009 году. Мать истцов обращалась в суд и получила выплаты, что подтвердило участие отца истцов в ликвидации конфликта. Сейчас сыновья обратились за защитой своего права, обратиться за этой помощью они могли только в течение трех лет по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, при наличии основания, а основания у них возникли после того, как была установлена причинно-следственная связь. Считает, что срок они не пропустили.

Представитель ВК по РСО-Алания Леонова М.С., действующая на основании доверенности № от ..., исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 служил в войсковой части 34531, постоянно дислоцирующейся на территории РСО-Алания в .... Требования истцов основаны на нормативно-правовых актах РФ, которые утратили силу. В послужном списке в гр. 13 записи о том, что ФИО1 привлекался к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта отсутствуют, нет и приказов командира в/ч 34531 о том, что ФИО1 выполнял задачи на территории вооруженного конфликта в Чеченской Республике. Территория ... РСО-Алания относилась только к зоне осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г. Кроме того, истцами не представлены доказательства подачи заявления на получения компенсации в пенсионный отдел ВК, как это предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № г. указанные сведения отсутствуют и в личном деле Нагрнова. В заключении военно-врачебной комиссии от ... указано, что заболевание ФИО1 получено в период прохождения военной службы. Приказом командира в/ч 34531 он исключен из списков части в связи со смертью, которая связана с исполнением обязанностей военной службы. Однако, из приказа командира части также не усматривается, что ФИО1 принимал участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской республике. ... ФИО1 установлена причинно-следственная связь, и ранее указанная формулировка изменена, с указанием на военную травму. В связи с этим, истцы считают, что 3-х летний срок исковой давности ими не пропущен, поскольку начало его течения они установили с .... На момент принятия данного решения ЦВВК МО РФ истцам было 21 и 23 года соответственно, тогда как Правила предусматривают выплату компенсации за путевки детям школьного возраста до 15 лет включительно. Решение мирового судьи ... было вынесено .... Указанным решением взыскана сумма с в/ч за период с 1997 г. по 2002 г., образовавшаяся за неиспользованные путевки самим Нагорновым. При этом решение обоснованно Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 160 и приказом МО РФ от 07.07.2000г. № 355, которые на момент принятия решения были действующими. Указанное решение не может иметь преюдициальное значение, поскольку стороны разные. Кроме того, просит применить сроки исковой давности, поскольку, как установлено судом, а также пояснили представители истцов право у них возникло в 2002 году, а обратились они в суд в 2011 году.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании личное дело ФИО1, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, и отсутствия оснований для их удовлетворения.

Из письма Военного комиссара РСО-Алания от ... №, усматривается, что Нагорновой А.Б. отказано в удовлетворении её заявления от ... о выплате её детям Нагорнову А.С. и Нагорнову В.С. денежной компенсации за не предоставленные путевки в лечебно-оздоровительные учреждения, ввиду того, что её супруг ФИО1 не привлекался к выполнению задач по обеспечению правопорядка на территории Северо-Кавказского региона.

В соответствии с абз. 7 ст. 1 ФЗ от 19.11.1997 г. № 146-ФЗ «О внесении дополнений в статью 5 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», дети военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, обеспечиваются ежегодно федеральными органами исполнительной власти бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения. В случае непредоставления указанных путевок выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости.

Как усматривается из постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001г. № 896 «О зонах вооруженных конфликтов», выполнение боевых задач на территории Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия отнесено к зоне вооруженных конфликтов лишь применительно к октябрю-ноябрю 1992 года.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 160 «О предоставлении путевок в лечебно оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и сотрудникам уголовно исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северокавказского региона, и членам их семей», утратившее силу с 1 января 2007 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2006г. № 786, а также Приказ Министра обороны РФ от 7 июля 2000 года № 355 «О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 160», утративший силу в связи с изданием Приказа МО РФ от 23.04.2007г. № 157, в период их действия определяли гарантии лишь лицам, привлеченным к выполнению задач по обеспечению правопорядка на территории Северо-Кавказского региона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предоставлялись военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В судебном заседании обозревалось личное дело Нагорнова А.С., в котором имеется послужной список ФИО1, согласно которому он с ... по ... проходил военную службу по контракту в должности водителя-электрика войсковой части 34531.

В судебном заседании установлено, и не отрицалось сторонами, что указанная часть постоянно дислоцировалась и дислоцируется в ... РСО-Алания, т.е. на территории, которая относилась к зоне вооруженного конфликта лишь применительно к октябрю-ноябрю 1992 года.

Ссылка истцов на выписку из приказа командира в/ч 34531 № от ... о льготном исчислении Нагорнову А.С. выслуги лет за выполнение задач по нормализации обстановки и восстановлению правопорядка на территории РСО-Алания в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, является несостоятельной, поскольку данный приказ противоречит нормативным актом, и в связи с этим был отменен ... приказом командира этой же части № от ..., как незаконно изданный, что подтверждается ответом командира части № от ... на имя Нагорновой А.Б. (матери истцов).

Кроме того, в материалах личного дела Нагорнова А.С. отсутствуют приказы командира части, подтверждающие факт выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Решение мирового судьи ... от ... о взыскании с в/ч 34531 в пользу Нагорновой А.Б. суммы, в качестве компенсации за не предоставленные её супругу путевки, не может иметь преюдициальное значение по отношению к рассматриваемым исковым требования, поскольку данным решением за истцами по настоящему спору не признано право на компенсации.

Заключением Центральной военно-врачебной комиссии МО РФ от ... №, заболевание, полученное ФИО1 в период военной службы, признано военной травмой. Однако, данное заключение не подтверждает факт выполнения ФИО1 задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Получение указанного заключения ЦВВК МО РФ не может считаться обстоятельством, с которого следует исчислять срок исковой давности для защиты нарушенного права истцов, поскольку, как пояснили их представители, права Нагорнова А.С. и Нагорнова В.С. были нарушены в 2002 году. Тогда же им стало известно о нарушении прав.

В указанное время истцы были несовершеннолетние, и в соответствии с действующим законодательством, защита их прав лежала на законном представителе - их матери Нагорновой А.Б., которая в 2009 году обращалась в суд с подобным заявлением, и решением суда от ... в удовлетворении исковых требований ей было отказано.

Истец Нагорнов А.С. совершеннолетия достиг ..., а истец Нагорнов В.С. - ..., с этого времени они имели право самостоятельно защищать свои права. В суд с настоящими исковыми требованиями они обратились в марте 2011 года, т.е. с пропуском срока, предусмотренного для обращения за защитой нарушенного права.

Кроме того, вышеупомянутым решением Советского районного суда от ... истцам отказано в удовлетворении их требований, наряду с другими обстоятельствами, также и по основаниям пропуска срока исковой давности.

О применении сроков исковой давности в судебном заседании было заявлено стороной ответчика.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока истцами не представлено.

На основании изложенного Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Нагорнова А.С. и Нагорнова В.С. к Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации за не предоставленные путевки в лечебно-оздоровительные учреждения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья     Калюженко Ж.Э.