Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

Председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Корнаевой К.А., с участием:

истца Цуциева Х.П.;

в отсутствие представителя ответчика УФМС по РСО-Алания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цуциева Х.П. к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по РСО-Алания в Затеречном МО г.Владикавказа, о признания жилого помещения пригодным для проживания и регистрации истца по месту его жительства,

у с т а н о в и л:

Цуциев Х.П. обратился в суд с иском, в обоснование которого в судебном заседании указал, что в садоводческом некоммерческом объединении «...», <адрес> ему принадлежит на праве собственности садовый земельный участок № с жилым строением общей площадью 163, 9 кв.м. Несмотря на то, что в кадастровом паспорте от ..., принадлежащее ему домовладение числится как жилой дом, при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства ОУФМС России по РСО-Алания в Затеречном МО г. Владикавказа истцу было отказано по тем основаниям, что имеет место рассогласованность норм действующих правовых актов РФ. В связи с этим в ФЗ от 15.04.1998г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должны быть внесены необходимые изменения. Таким образом, зарегистрировать его в настоящее время по месту жительства в СНО «...» в жилом строении на садовом земельном участке № с не жилым назначением (согласно свидетельства о государственной регистрации права) не предоставляется возможным. Для осуществления регистрации необходимо обратиться в судебные органы для вынесения судом решения о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и одновременно обязывающего орган регистрационного учета оформить регистрацию по месту жительства в этом жилом помещении, отказ прилагается. По данному поводу была проведена строительно-техническая экспертиза, в результате чего было исследование дома № (Лит.А) на территории садоводческого некоммерческого объединения «...» в <адрес> РСО-Алания, где определено соответствии требованиям, предъявляемым к жилым домам, и действующим строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Он со своей семьей постоянно проживаю в указанном домовладении, имеются все условия для проживания, проведены все коммуникации: вода, свет, газ. Установление данного факта влечет для него юридические последствия для дальнейшей регистрации по месту жительства. На основании изложенного просил суд установить, что жилое строение, расположенное на садовом земельном участке № в СНО «...» <адрес> пригодно для постоянного проживания и обязать ОУФМС России по РСО-А, в Затеречном МО г.Владикавказа, оформить регистрацию по месту жительства по <адрес>.

Представитель ответчика Управления федеральной миграционной службы России по РСО-Алания в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв № от ..., в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления и вынесение решения на усмотрения суда при наличии достаточности доказательств.

Представитель третьего лица Управления Росреестра РСО-А в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило заявление от ..., согласно которому просит суд о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления и вынесение решения оставляет на усмотрения суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1, ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно письму ОУФМС России по РСО-А в Затеречном МО г. Владикавказа № от ... Цуциеву Х.П. отказано в постановке на регистрационный учет по месту проживания.

Согласно ст. 3 Закона от 25.06.93 N 5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина и, более того, проживание или пребывание без регистрации по месту жительства или пребывания может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15 КоАП РФ.

По смыслу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем самозащиты и признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ... Цуциев Х.П. имеет на праве собственности земельный участок площадью 0,0461 га по <адрес>, сад №, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

Согласно договору купли-продажи от ... Цуциев Х.П. приобрел земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>.

Как усматривается из акта приема-передачи от ... Цуциев Х.П. принял в собственность земельный участок по <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ... Цуциеву Х.П. на основании декларации об объекте недвижимости имущества от ..., договора купли-продажи от ... и акта приема-передачи от ... принадлежит на праве собственности садовый дом жилого назначения общей площадью 163,9 кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый номер №.

Как усматривается из заключения строительно-технической экспертизы № от ..., проведенной экспертом ФИО4, здание дома № в СНО «...» соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, и действующим строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-А» от ... жилой дом № лит. «А», расположенный по адресу <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

Из кадастрового паспорта ГУП «Аланиятехинвентаризация», составленного по состоянию на ... усматривается, что он выдан на жилой объект индивидуального жилищного строительства по <адрес>.

Согласно кадастровому плану земельного участка за номером №. расположенного <адрес> имеет назначение - для садоводства, общей площадью 0,0461 га, кадастровая стоимость ....

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В этой связи, требования истца Цуциева Х.П. правомерны и обоснованны.

Жилым помещением в силу ст. ст. 15, 17 ЖК РФ, п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть данное помещение должно быть юридически признано жилым уполномоченным на то органом (межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях) при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям СП, СНиП.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, следует, что он является соседом Цуциева Х.П. по садовому участку в СНО «...». Его земельный участок расположен напротив земельного участка Цуциева Х.П. Цуциев Х.П. непрерывно, постоянно проживает в СНО «...» вместе со своей семьей - супругой, внуками и дочерью. На садовом участке у Цуциева Х.П. имеется 1,5-этажный дом, пригодный для проживания. К дому проведены все коммуникации.

Данные обстоятельства, в ходе судебного заседания полностью подтверждены также свидетелями ФИО3 и ФИО2.

Кроме того, в материалах дела имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, из содержания которых усматривается, что Цуциев Х.П. оплачивала их по счетам с 2004 года по настоящее время.

В соответствии с Постановлением КС РФ от 14.04.2008 N 7-П, тот факт, что ЖК РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Из вышесказанного следует, что постоянное проживание в жилых домах, возведенных самовольно, находящихся во владении граждан, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, законом не запрещено, то есть однозначно не исключено.

В соответствии с ч.2, ст. 120 Конституции РФ, суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

В силу п. 5 Постановления КС РФ от 14.04.2008 N 7-П до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Цуциева Х.П. удовлетворить.

Признать возведенное здание (литер А), общей площадью 163,9 кв.м., на садовом земельном участке общей площадью 0,0461 га, расположенное по <адрес>, д. №, жилым строением и пригодным для проживания граждан.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по РСО-Алания в Затеречном МО г.Владикавказа произвести оформление регистрации учета Цуциева Х.П. ... г.р., по месту его постоянного места жительства по <адрес>, в установленном законом порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В полном объеме изготовлено 25.03.2011г.

    Судья                                                                         Кадохов А.В.