дело № 2-462/11

      Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2011 года                                     г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Белековой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирьяновой В.И. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на квартиру,

     установил:

Кирьянова В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на <адрес>, расположенную по <адрес>.

Заявленные требования обосновала тем, что ... Исполнительный комитет ... Совета депутатов г.Орджоникидзе выдал ей ордер         № на занятие квартиры № (в настоящее время номер №) по <адрес>. Строительство дома производил ЖСК - №. Паевые взносы, уплачиваемые ею с 1973 по 1990 годы, были полностью погашены, что подтверждается квитанциями. Каких либо претензий о непогашении долга перед ЖСК - № не имелось и не имеется. В настоящее время по сведениям Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-
Алания, регистрация права собственности на указанную квартиру отсутствует, по
данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» собственность наквартиру не зарегистрирована и числится за ЖСК - №. Юридическая судьба ЖСК - №, членом которого она являлась, не известна, она как член ЖСК каких либо регистрационных действий в отношении ЖСК как юридического лица не производила. Также не имеется сведений о том, что другими членами ЖСК подобные действия, когда-либо производились. Согласно положениям статей 48-51 ГК РФ и статье 114 ЖК РФ - ЖСК должен быть зарегистрирован в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Таких действий произведено не было. ... было создано ТСЖ «...», но не способом преобразования ЖСК - 53 в ТСЖ. ЖК РСФСР в статье 114 предусматривал, что «Жилищно-строительные кооперативы организуются при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов...», коим в настоящее время является АМС                     г.Владикавказ. 6 марта 1990 был принят Закон СССР «О собственности в СССР», который вступил в силу 1 июля 1990 года. Согласно ст.7 Закона СССР, член ЖСК, ЖК и любого другого кооператива приобретал право собственности на имущество (в данном случае - на квартиру) после того, как пай был выплачен полностью. Закону 1990 года была придана обратная сила: в Постановлении Верховного Совета СССР от 6 марта 1990 года, которым Закон был введен в силу, указано, что положения ст.7 распространяются на правоотношения, возникшие как до, так и после 1 июля 1990 года. Данный Закон 1990 оговорил, что после выплаты пая гражданин получал право распорядиться квартирой по своему усмотрению. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», который вступил в силу с 1 января 1991 г. и действовал до вступления в силу Гражданского кодекса РФ, то есть до 1 января 1995 года, сходным образом решал вопрос о члене кооператива, полностью выплатившим свой паевой взнос, а именно: член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (статья 13). Гражданский кодекс РФ (Часть 1), принятый в 1994 году и вступивший в силу с 1 января 1995 года закрепил правило о том, что право собственности на недвижимое имущество (к которому относятся и квартиры) и сделки с таким имуществом подлежат государственной регистрации (статья 131): право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В то же время ч.2 ст. 8 Гражданского кодекса говорит о том, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом. Сама по себе регистрация прав на недвижимое имущество появилась реально не в 1994 и не в 1995 годах, а гораздо позже. Вводя в действие Часть 1 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 30 ноября 1994 года оговорил, что впредь до введения в действие специального закона о регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества (статья 8). «Специальный» закон - полное его название Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 28 января 1998 года. Закон (статья 6) признает ранее возникшие права, это значит, что права на недвижимость (в том числе и квартиры), возникшие до вступления в силу Федерального закона 1997 года, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, а их регистрации производится по желанию правообладателя. Однако, при распоряжении квартирой или при ее наследовании, государственная регистрация ранее возникшего права все же должна быть произведена.

Из смысла изложенных нормативных актов усматривается, что она должна быть признана собственником упомянутой квартиры по факту полной выплаты паевых взносов до 1990 года и имеющегося ордера на право занятия квартиры в 1975 году. Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».

В судебном заседании Кирьянова В.И. исковые требования поддержала и просила признать за ней право собственности на квартиру <адрес>. Пояснила суду, что согласно ордеру № от ..., выданному на основании Решения исполкома ... Совета депутатов трудящихся № от ..., она вселилась в указанную однокомнатную квартиру, где и проживает 36 лет по настоящее время. Квартира кооперативная и принадлежала ЖСК-№, она выплачивала ссуду 15 лет и в 1990 году выплатила паевые взносы в полном объеме, считала себя собственником указанной квартиры, поскольку никто никаких претензий ей не предъявлял. В настоящее время возникла необходимость выехать на постоянное место жительства в другой регион, и она столкнулась с проблемой при оформлении договора купли-продажи квартиры, поскольку кроме ордера у неё нет никакого другого правоустанавливающего документа. ЖСК-№ уже нет, в настоящее время образовано ТСЖ «...», у которого также нет к ней претензий. Просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа Чеджемова Н.Э., действующая на основании доверенности № от ... возражала против удовлетворения исковых требования, мотивируя тем, что суду не представлены доказательства того, что ТСЖ «...» наделено полномочиями ЖСК-№ и вправе выдавать справки о выплате пая в полном объеме.

Представитель третьего лица - ТСЖ «...» Мельникова Л.Б. в судебном заседании пояснила, что ... выдала справку Кирьяновой В.И. о том, что она выплатила паевой взнос в полном объеме в 1990 году и квартира <адрес> принадлежит ей на праве собственности. Вся проблема заключается в том, что регистрационная палата не принимает справки ТСЖ «...», поскольку ЖСК-№ у них не зарегистрирован, а ТСЖ не правопреемник по документам. По данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» квартира № по указанному адресу числится не за Кирьяновой В.И., а за ЖСК-№, которого не существует в настоящее время. У жильцов не остается другого выхода, кроме как оформлять право собственности на квартиры через суд. Она как председатель ТСЖ, обращалась с этой проблемой в АМС г.Владикавказа, там обещали разобраться. Кирьянова В.И. действительно проживает в указанной квартире с 1975 года, выплатила паевые взносы в полном объеме, задолженности перед ТСЖ у неё также нет.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания Цидаев В.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреестра и направить копию решения в их адрес.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания Цидаева В.В., поскольку в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ сторона вправе просить суд о рассмотрении дела в её отсутствие и направлении ей копии решения суда.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Кирьяновой В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

           Таким образом, Кирьянова В.И. воспользовалась данным ей правом и обратилась в суд с иском о признании права собственности.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Материалами гражданского дела установлено.

Согласно ордеру № от ..., выданному на основании решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ... № - Кирьяновой В.И. предоставлено право занятия ... квартиры № <адрес>.

Как усматривается из выписки ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания № от ..., квартира <адрес> на праве собственности не зарегистрирована и числится за ЖСК-№. Инвентаризационная стоимость указанной квартиры по сведениям инвентаризации от ... составляет 118087 рублей.

Из уведомления № от ... усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: <адрес>

Из кадастрового паспорта помещения от ..., выданного ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания усматривается, что общая площадь <адрес> составляет 35,5 кв.м., жилая 18,4 кв.м.

Как усматривается из извещения в приходную кассу <адрес> - ЖСК-№ просит принять на счет № ЖСК-№ от члена ЖСК-№ Кирьяновой В.И. 40% взноса в сумме 1239 рублей.

Согласно квитанции № от ... Кирьянова В.И. указанную сумму в размере 1239 рублей оплатила.

Согласно приложенным к материалам гражданского дела квитанциям - Кирьянова В.И. оплачивала ссуду и проценты на неё с 1973 по 1990 годы.

Согласно справке №, выданной ТСЖ «...», Кирьянова В.И выплатила полностью паевые взносы в 1990 году за квартиру <адрес>. Справка выдана председателем ТСЖ «...», полномочия которой подтверждены протоколом общего собрания от ... и решением № правления ТСЖ от ....

6 марта 1990 был принят Закон СССР «О собственности в СССР», который вступил в силу 1 июля 1990 года.

Согласно статье 7 Закона СССР, член ЖСК, ЖК и любого другого кооператива приобретал право собственности на имущество (в данном случае - на квартиру) после того, как пай был выплачен полностью. В Постановлении Верховного Совета СССР от 6 марта 1990 года, которым Закон был введен в силу, указано, что положения ст.7 распространяются на правоотношения, возникшие как до, так и после 1 июля 1990 года. Данный Закон 1990 оговорил, что после выплаты пая гражданин получал право распорядиться квартирой по своему усмотрению.

Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», который вступил в силу с 1 января 1991 г. и действовал до вступления в силу Гражданского кодекса РФ, то есть до 1 января 1995 года, аналогичным образом решал вопрос о члене кооператива, полностью выплатившим свой паевой взнос, а именно: член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (статья 13).

Гражданский Кодекс РФ (часть 1), принятый в 1994 году и вступивший в силу с 1 января 1995 года закрепил правило о том, что право собственности на недвижимое имущество (к которому относятся и квартиры) и сделки с таким имуществом подлежат государственной регистрации (статья 131): право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В то же время часть 2 статьи 8 Гражданского Кодекса говорит о том, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом. Вводя в действие часть 1 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 30 ноября 1994 года оговорил, что впредь до введения в действие специального закона о регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества (статья 8).

Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 28 января 1998 года. Закон (статья 6) признает ранее возникшие права, это значит, что права на недвижимость (в том числе и квартиры), возникшие до вступления в силу Федерального закона 1997 года, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, а их регистрации производится по желанию правообладателя. Однако, при распоряжении квартирой или при ее наследовании, государственная регистрация ранее возникшего права все же должна быть произведена.

Из смысла изложенных нормативных актов усматривается, что Кирьянова В.И. должна быть признана собственником квартиры <адрес> по факту полной выплаты паевых взносов до 1990 года и имеющегося ордера на право занятия квартиры в 1975 году.           Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского Кодекса РФ «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования Кирьяновой В.И. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

           Исковые требования Кирьяновой В.И. к АМС г.Владикавказа о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать за Кирьяновой В.И. право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение служит основанием для государственной регистрации права собственности за Кирьяновой В.И. на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья         В.В. Колобкова

                                                                           Мотивированный текст решения изготовлен 9 марта 2011 года