РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Владикавказ ... Советский районный суд г. Владикавказа в составе: председательствующего судьи Макоевой Э.З., при секретаре Скодтаевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манукянц Р.Н. и Меркуловой О.А. к АМС г. Владикавказа о признании права собственности на земельный участок у с т а н о в и л: Манукянц Р.Н. и Меркулова О.А. обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование свои требований указали, что Меркулова О.А. на основании договора купли-продажи, заключенного ... с ООО «...» приобрела право собственности на 1/3 долей в праве общей долевой собственности на пять объектов недвижимости - нежилые здания литеры: «АЕ», «АК», «АЖ», «АЗ», «АИ», расположенные по <адрес>. Истица Манукянц Р.Н. согласно договора купли-продажи, заключенного ... с ООО «...» приобрела право собственности на 2/3 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, находящиеся по <адрес>. Данные договоры были зарегистрированы в установленном законом порядке в УФРС по РСО-Алания, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... были сделаны соответствующие записи о регистрации права собственности. В день заключения договоров купли-продажи ..., между покупателями и продавцом ООО «...» были составлены акты приёма-передачи указанных объектов недвижимого имущества. Указанные объекты недвижимости расположены па земельном участке мерою 2,1719 га, находящемся в пользовании продавца на условиях бессрочного пользования на основании государственного акта на право пользования землей №. Поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность, истцы обратились в администрацию местного самоуправления г. Владикавказ с просьбой о предоставлении им в собственность земельного участка по <адрес>, на котором расположены, принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимого имущества. Однако, АМС г. Владикавказа отказала им в удовлетворении просьбы. Считают, данный отказ необоснованным, поскольку, на основании решения Верховного суда РСО-Алания от ... признано недействующим приложение № и приложение № к указанному Постановлению Правительства. Указанное решение вступило в законную силу, в связи с чем, земли, расположенные по <адрес> не относятся к зоне особо охраняемых территорий, следовательно, отказ АМС г. Владикавказа в предоставлении Меркуловой О.А. и Манукянц Р.Н. в собственность вышеуказанного земельного участка, неправомерен. В судебном заседании представитель истцов - Калаиджиди Е.И., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности иск поддержала, дав приведенное в исковом заявлении обоснование, просила суд удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика АМС г.Владикавказа - Гайтова Д.Э., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать. Свою позицию обосновывала тем, что объекты недвижимого имущества - нежилые здания литеры:«АЕ»,«АК»,«АЖ»,«АЗ» и «АИ», принадлежащие на праве общей долевой собственности истцам, расположены па земельном участке по <адрес>. Данный земельный участок предоставить в собственность истцам невозможно, так как постановлением Правительства РСО-Алания № 254 от 03.12.2004 года, ... часть г.Владикавказа признана лечебно-оздоровительной местностью и отнесена к зоне особо охраняемых территорий. Просила суд вынести законное и обоснованное решение, согласно действующему законодательству РФ. Указанные земельные участки не находятся у истцов на праве собственности, следовательно безвозмездная передача земельного участка не представляется возможным на основании Земельного Кодекса РФ. Считала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Суд, выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд считаем, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно государственному Акту на право пользование землей серии № АМС г.Владикавказа в июне 1991 года, передала, в т.ч. спорный земельный участок, в бессрочное и бесплатное пользование санаторию «...» СО АССР. Спорный участок внесен в государственный кадастр недвижимости и имеет кадастровый №, имеет площадь 2 1719 кв.м. Объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке до их отчуждения в пользу истцов, принадлежали ООО «...» по праву собственности, на основании: Постановления Федерации независимых профсоюзов России № от ...; Акта приема-передачи от ...; Приложения к акту приема-передачи от ..., о чем ... внесены соответствующие записи в ЕГРП. Ч. 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, определяет, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в п. 3 с т. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности па объект недвижимого имущества по договору купли-продажи к заявителю в порядке правопреемства от прежнего собственника перешло право бессрочного пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам Манукянц Р.Н. и Меркуловой О.А. В соответствии с договором купли-продажи от ... ООО «...» продало, а покупатели Манукянц Р.Н. и Меркулова О.А купили соответственно 2/3 и 1/3 долей в праве общей долевой собственности на пять объектов недвижимости - нежилые здания под литерами: «АЕ», «АК», «АЖ», «АЗ», «АИ» находящиеся, по <адрес>, состоящие в целом литер «АЕ» общей полезной площадью 334,8 кв.м.; литер «АК» общей полезной площадью 312,4 кв.м., литер «АЖ» общей полезной площадью 175,4 кв.м., литер «АЗ» общей полезной площадью 161,5 кв.м., литер «АИ» общей полезной площадью 238,0 кв.м. Указанные объекты недвижимого имущества, расположены на земельном участке мерою 2,1719 га, находящемся в бессрочном пользовании продавца. Объекты недвижимого имущества принадлежат продавцу на праве собственности па основании: Постановления Федерации независимых профсоюзов России № от ...; Акта приема-передачи от ...; Приложения к акту приема-передачи от ..., о чем ... внесены соответствующие записи в ЕГРП. После подписания вышеназванного договора ..., был подписан акт приема-передачи, а ... право общей долевой собственности на объекты указанные в договоре купли продажи было зарегистрировано в установленном законом порядке за Манукянц Р.Н. и Меркуловой О.А. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как следует из ответа АМС г. Владикавказа на имя Манукянц Р.Н. от ... №, по существу письма сообщено, что предоставить в собственность земельный участок по <адрес> не представляется возможным по следующим причинам. Постановлением Правительства РСО-Алания № 254 от 03.12.2004 года, ... часть г.Владикавказа признана лечебно-оздоровительной местностью и отнесена к зоне особо охраняемых территорий; На основании п. 5 ст.27 Земельного кодекса РФ, земли особо охраняемых территорий относятся к землям ограниченным в обороте. Земельные участки, ограниченные в обороте не предоставляются в частную собственность на основании ст.27 ЗК РФ. Вместе с тем, зоны, отнесенные вышеназванным постановлением Правительства РСО-Алания к особо-охраняемым территориям, были определены приложением в приложениях №№ 1, 2 к вышеназванному постановлению. Однако, вступившим в законную силу решением Верховною суда РСО-Алания от 15.12.2008 года, указанные приложения №№1, 2, в части установления границ округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности местного значения г.Владикавказа, а также в части установления границ двух зон санитарной охраны, были признаны недействующими. Представитель АМС г.Владикавказа обосновывала свою позицию также постановлением Правительства РСО-Алания №254 от 03.12.2004 года. Вместе с тем, не представив суду доказательств того, что спорный земельный участок, отнесен к какой либо зоне, ограниченной в обороте. Согласно п. 4, ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ). Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Кроме того, Постановлением Правительства РСО-Алания от 03.03.2010 года № 61, также признано утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 декабря 2004 года N 254 "О признании южной части города Владикавказа лечебно-оздоровительной местностью". Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ). Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Таким образом, давая правовую оценку имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования Манукянц Р.Н. и Меркуловой О. А. о признании отказа АМС г. Владикавказа в предоставлении им в собственность земельного участка, мерою 2,1719 га, расположенного по <адрес>, неправомерным и необоснованным. В соответствии с ч. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, действующей до 1 сентября 2006 года и утратившей силу на основании федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, строго не допускалось. В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Пунктом 2 названной статьи установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Как установлено ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Так же следует иметь в виду и положения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 (п. 13 и др.), который исходит из того, что покупатель здания, строения, сооружения вправе, согласно указанным нормам, требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Таким образом, если лицу, передающему в собственность строение, сооружение, земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, то приобретателю недвижимости не может перейти иное право, кроме как право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку иным правом прежний собственник недвижимости не обладал. В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение. По правилам п. 4, ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Лишение истца возможности приобретения в собственность земельного участка приведет к нарушению его прав, предусмотренных п.1 ст. 36 Конституции РФ. Кроме того, нахождение у граждан земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования не предусмотрено действующим земельным законодательством РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, решил: Исковое заявление Манукянц Р.Н. и Меркуловой О.А. удовлетворить. Признать право собственности на земельный участок площадью 2,1719 га с кадастровым номером № пропорционально в долях за Манукянц Р.Н. 2/3 доли и за Меркуловой О.А. 1/3 доли, расположенный по <адрес>. Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня вынесения в окончательном виде. Судья Макоева Э.З.
Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Таким образом, ГК РФ устанавливает, что размер участка, переходящего приобретателю недвижимости, может быть определен по соглашению с собственником как недвижимости, так и земельного участка, т.е. если продавцом здания является собственник земли. При этом ГК РФ устанавливает правила перехода права собственности на земельный участок при продаже недвижимого имущества, т.е. при заключении договора купли-продажи.