Дело №2-241/11

                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ                                                       18 апреля 2011 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-А в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре Гореловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюнова Н.В. к войсковой части 47084 о взыскании денежных сумм в виде компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, командировочных расходов, компенсации морального вреда,

установил:

        Дюнов Н.В. обратился в суд с иском к войсковой части 47084 с иском о возложении обязанности выплатить причитающиеся ему денежные суммы в виде компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и командировочных расходов, отмене приказа об увольнении и выплате заработной платы за время вынужденного прогула до производства полного расчета, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

         В исковом заявлении Дюнов Н.В. указал, что с ... работал в войсковой части 47084 в должности ..., а с ... в связи с сокращением штатов и ликвидацией этой должности был уволен по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ. При этом ответчиком в нарушение ст. 139 ТК РФ и Постановления правительства РФ № 922 от 24.12.2007г. «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при расчете ему компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия не были учтены денежные вознаграждения, которые ему выдавались за расчетный период. Также ему не были выплачены полевые (суточные) в размере 1800 рублей за 6 дней служебной командировки в Чеченской Республике ... При подаче иска он не имеет возможности представить в суд справку-расчет среднего заработка и расчет невыплаченных ему ответчиком денежных сумм, т.к. ответчик не выдает ему копии лицевого счета начислений и удержаний заработной платы ...., которые необходимы для производства правильного расчета.

        После представления ответчиком в ходе подготовки дела к судебному разбирательству необходимых бухгалтерских документов истцом была подготовлена справка-расчет требуемых к взысканию денежных сумм, согласно которой по утверждению истца задолженность ответчика перед ним по компенсации за неиспользованный отпуск составляет 17252 рубля 44 копейки, по выходному пособию за 3 месяца - 35961 рубль 44 копейки, по полевым (суточным) - 1800 рублей, а всего - 55013 рублей 88 копеек.

        Определением суда от ... в связи с отказом Дюнова Н.В. от исковых требований об отмене приказа № от ... (параграф 17) о его увольнении и возложении обязанности выплатить заработную плату за время вынужденного прогула до производства полного расчета производство по делу в части указанных требований было прекращено.

          ... Дюнов Н.В. увеличил размер исковых требований, представив новую справку-расчет, подготовленную им на основании справки-расчета главного бухгалтера в/ч 47084, и просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по денежным выплатам в сумме 71708 рублей 81 копейка (31653 рубля 82 копейки - за неиспользованный отпуск, 38254 рубля 99 копеек - выходное пособие за 3 месяца, 1800 рублей - полевые (суточные)) и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

         В дальнейшем истец заявил об уменьшении размера исковых требований в части взыскания задолженности по компенсации за неиспользованный отпуск, выходному пособию и полевых (суточных) с 71708 рублей 81 копейки до 60777 рублей 13 копеек.

        В судебном заседании Дюнов Н.В. исковые требования к войсковой части 47084 поддержал, подтвердив обстоятельства и доводы, приведенные им в основном и дополнительном исковых заявлениях. Кроме того, пояснил, что при расчете его среднего заработка для выплаты ему при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск не была учтена премия, выплаченная ему за расчетный период согласно приказу МО РФ №115 от 28.03.2009г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала вооруженных сил РФ». Что касается невыплаты командировочных, то это ответчик объяснил ему отсутствием денег. Моральный вред, причиненный ему, заключается в переживаниях по поводу невыплаты положенных ему денежных средств, недобросовестной работы должностных лиц войсковой части 47084, выразившейся в том числе и в непредставлении необходимых для составления расчета взыскиваемой суммы справок.

        Представитель ответчика войсковой части 47084 Касумова А.В. иск Дюнова Н.В. не признала, приведя следующие доводы: премия, о которой говорит истец, является дополнительной выплатой для лиц гражданского персонала Вооруженных сил РФ; указанная премия предусмотрена приказом МО РФ № от ... и не входит в систему оплаты труда, она не указана в Положении о премировании, утвержденном Приказом МО РФ № от ..., которым руководствовался ответчик при исчислении выплат в связи с увольнением истца. Кроме того, выплата премий, предусмотренных приказом №, оговорена также и в коллективном договоре между командованием в/ч 47084 и Комитетом профсоюза в/ч 47084 и Соглашении между этими же сторонами, поэтому только эти премии могли быть учтены при исчислении среднего заработка Дюнова Н.В. для выплаты полагавшихся ему денежных средств при увольнении. Эта позиция подтверждена, по мнению представителя ответчика, и в ответе, полученном на запрос в/ч 47084 из Министерства здравоохранения и соцразвития РФ. Относительно невыплаты истцу командировочных расходов в сумме 1800 рублей пояснила, что указанные средства не были выплачены, т.к. Дюнов Н.В. не сдал, как это положено, в финансовый орган части командировочное удостоверение и выписку из соответствующего приказа. Полагает, что нет оснований к удовлетворению иска и в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку истец не представил соответствующие доказательства. Также считает неправильным и сам расчет взыскиваемых сумм, произведенный истцом.

      Выслушав стороны, заключение представителя государственного органа - Государственной инспекции труда в РСО-А, привлеченной в порядке ст. 47 ГПК РФ, полагавшего, что требования истца о взыскании задолженности компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и командировочных расходов подлежит удовлетворению, а требование о взыскании компенсации морального вреда должно быть разрешено на усмотрение суда, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

        Из выписки из приказа начальника штаба по управлению войсковой части 47084 от ... (по строевой части) № (§ 17) усматривается, что ... Дюнов Н.В. уволен с ... по п.2 ст.81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации с выплатой ему в соответствии с приказом МО РФ 2001г. №90 денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 42 календарных дня в сумме 12213 рублей 50 копеек и в соответствии со ст.178 ТК РФ - выходного пособия в размере среднего месячного заработка в сумме 9181 рубль 22 копейки).

          Из представленных суду справок-расчетов на выплату выходного пособия при увольнении Дюнова Н.В. и выплату ему компенсации за неиспользованный отпуск при определении среднего заработка за последние 12 месяцев работы не была учтена премия из экономии фонда оплаты труда в сумме 142357 рублей 85 копеек.

           В соответствии со ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

          Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

           Ст. 139 ТК РФ установлено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок её исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

         Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007г. в соответствии со ст.139 ТК РФ утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», в соответствии с п. 2 которого для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, и другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

         В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

           Постановлением Правительства РФ №583 от 05 августа 2008г. «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено «Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений» и одновременно поручено соответствующим федеральным органам исполнительной власти утвердить систему и условия оплаты труда для гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (п.п. 8,9 Постановления).

              В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ издан Приказ МО РФ №555 от 10 ноября 2008г. «О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008г. №583», которым утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства Обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно - издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации»; п.4 Приказа руководителям бюджетных учреждений предоставлено право направлять средства, полученные в результате оптимизации и сокращения численности гражданского персонала, на дополнительное материальное стимулирование работников по результатам их работы и деятельности бюджетного учреждения, в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами бюджетного учреждения; п.5 Приказа на руководителей бюджетных учреждений и воинских частей возложена обязанность организовать разработку и утверждение в установленном порядке положений об оплате труда гражданского персонала с учетом особенностей выполнения трудовых обязанностей. Оплата труда, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормативных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

         Во исполнение Постановления Правительства РФ №1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» был также издан Приказ МО РФ №90 от 02.03.2001г. «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства Обороны Российской Федерации», установивший систему оплаты труда для лиц гражданского персонала отдельных органов МО РФ. При этом согласно п.п. ж), п.2 данного Приказа условия оплаты труда, предусмотренные настоящим приказом, не применяются в отношении лиц из числа гражданского персонала отдельных органов МО РФ, должностные оклады которых устанавливаются в соответствии с Приказом Министерства Обороны РФ от 10 ноября 2008г. №555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008г. № 583».

          Из указанного следует, что системы труда для различных категорий лиц гражданского персонала органов МО РФ установлены самостоятельными правовыми актами этого ведомства.

          Поскольку истец Дюнов Н.В. занимал должность ..., а должности ... включены в список должностей в Приложении №1 к Приказу Министерства Обороны РФ №90 от 02.03.2001г., порядок и условия оплаты труда истца регулируются данным приказом МО РФ.

       Система и условия оплаты труда лиц гражданского персонала объединения Войсковой части 47084 определены также соглашением от ... командования и объединенного комитета профсоюза войсковой части 47084 на 2009 - 2012г.г.

         Министром обороны РФ 01 ноября 2007г. был издан Приказ №450 «О мерах по реализации в Министерстве Обороны Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006г. №1459», которым с ... военнослужащим установлена дополнительная выплата, а гражданским служащим и работникам - премия по результатам службы (работы). Указанные денежные выплаты установлены за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в центральном аппарате МО РФ, на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МО РФ и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы, в центральном аппарате МО РФ, высвобождаемых в результате некомплекта штатных должностей.

            Этим же приказом МО РФ утвержден «Порядок осуществления дополнительной выплаты военнослужащим и премии гражданским служащим и работникам».

            Приказом МО РФ №115 от 28 марта 2009г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» Приказ МО РФ №450 от 01.11.2007г. признан утратившим силу и утвержден «Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящих военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», а также определено, что дополнительные выплаты (премии по результатам службы (работы)) выплачиваются с 01 января 2009г. за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала ВС РФ, военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате МО РФ, иных подразделениях МО РФ, не входящих в состав Центрального аппарата МО РФ, военных округах, флотах, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях ВС РФ, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством Обороны РФ.

           В дальнейшем Приказом МО РФ №1010 от 26.07.2010г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» признан утратившим силу Приказ МО РФ №115 от 28 марта 2009г., утвержден новый «Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и установлено, что дополнительные выплаты (премии) по результатам службы (работы) (дополнительное материально стимулирование) выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны.

          Из перечисленных ведомственных нормативных правовых актов (Приказы №№ 450, 115, 1010 МО РФ) видно, что ими регулировалось и регулируется осуществление дополнительного материального стимулирования военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в виде дополнительных выплат (премий) по результатам службы (работы).

            Указанная дополнительная выплата (для лиц гражданского персонала - премия) не перечислена в составе денежного вознаграждения гражданского персонала отдельных органов МО РФ, утвержденного Приказом МО РФ №90 от 02 марта 2001г., не указана в Соглашении командования и объединенного комитета профсоюза войсковой части 47084 на 2009-2012г.г.

                Вместе с тем анализ положений Приказов МО РФ №450 от 01.11.2007г., №115 от 28.03.2009г. и №1010 от 26.07.2010г., п.3 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007г. о том, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплаты стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие), позволяет сделать вывод о том, что указанная дополнительная выплата (премия) является самостоятельным видом денежной выплаты, осуществляемой на постоянной основе из средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и на оплату труда лиц гражданского персонала ВС РФ, безусловно входит в систему оплаты труда, установленную в Министерстве обороны РФ, не входит в круг иных выплат, не относящихся к оплате труда, и, следовательно, в обязательном порядке должна быть учтена ответчиком при расчете среднего заработка истца для определения полагавшихся ему в связи с увольнением выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

         В связи с этим требования Дюнова Н.В. о взыскании в его пользу с ответчика недоплаченных ему денежных сумм по выходному пособию и компенсации за неиспользованный отпуск суд считает правильными и подлежащими удовлетворению согласно расчету, представленному истцом ... при заявлении об уменьшении общего размера исковых требований (38254 рубля 99 копеек - выходное пособие за 3 месяца, 20722 рубля 14 копеек - компенсация за неиспользованный отпуск).

         Согласно заверенной ответчиком копии командировочного удостоверения № от ... и выпискам из Приказов начальника штаба войсковой части 47084 № от ... № от ... Дюнов Н.В. - главный ..., находился в командировке в н.п. ....

         Из выписки из Приказа командира войсковой части 47084 № от ... «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащему управления объединения, обеспечивавшему правопорядок и общественную безопасность на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации» усматривается, что командованием части принято решение выплатить Дюнову Н.В. полевые (суточные) деньги в 3-х кратном размере установленной нормы за период с ... (6 дней) в сумме 1800 рублей в соответствии с Приказом Министра Обороны РФ №10 от 13 января 2010г.

          Приведенные письменные доказательства подтверждают законность требования истца о взыскании в его пользу с ответчика полевых (суточных) в сумме 1800 рублей, что говорит о необходимости удовлетворения и этой части иска.

           В соответствии с положениями п.п. 1099 - 1101 ГК РФ и ст. 237 ТК РФ и исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд полагает необходимым взыскать с в/ч 47084 в пользу истца компенсацию морального вреда в виде перенесенных страданий в связи с неправомерными действиями ответчика при исчислении ему соответствующих денежных выплат, однако, определяя размер указанной денежной компенсации, учитывая отсутствие данных о перенесенных истцом физических страданиях в связи с нарушением его имущественных прав и основываясь на требованиях разумности и справедливости, суд полагает правильным взыскать в пользу Дюнова Н.В. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а в части требования о взыскании компенсации морального вреда в размере, превышающем указанную сумму - отказать.

          С ответчика также на основании ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден в силу ст.333.36. НК РФ.

              На основании изложенного, полагая при таких обстоятельствах возражения представителя ответчика относительно исковых требований не заслуживающими внимания, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск Дюнова Н.В. к войсковой части 47084 удовлетворить.

         Взыскать с войсковой части 47084 в пользу Дюнова Н.В. задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 20722 (двадцать тысяч семьсот двадцать два) рубля 14 копеек, задолженность по выходному пособию в сумме 38254 (тридцать восемь тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 99 копеек, полевые (суточные) в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

         В иске Дюнова Н.В. к войсковой части 47084 о компенсации морального вреда в части, превышающей размер взысканной денежной суммы, отказать.

         Взыскать с войсковой части 47084 в доход государства государственную пошлину в сумме 2021 (две тысячи двадцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                          Тлатов К.А.