Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кадохова А.В., при секретаре судебного заседания Корнаевой К.А., с участием: истца Каркузаевой Л.Л. и её представителя - Гурциева М.Г., действующего на основании нотариальной доверенности от ... №; представителя ответчика - Марзоевой Ф.В., действующей на основании доверенности от ... №; представителя третьего лица АМС г. Владикавказа - Чеджемовой Н.Э., действующей на основании доверенности от ... № <адрес>; в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по РСО-Алания и третьего лица - Каркузаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каркузаевой Л.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе, о признания жилого помещения пригодного для постоянного проживания, у с т а н о в и л: Каркузаева Л.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований истец указала, что совместно со своей семьей в количестве 4-х человек проживает в одной комнате площадью 15 кв.м., в <адрес>.... года у неё родилась вторая дочка ФИО1, за что Каркузаева Л.Л. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № ... г. Каркузаева Л.Л. со своей семьей за ... руб. приобрели жилой дом общеполезной площадью 76,2 кв.м. в садоводческом товариществе «...» дом № с земельным участком 0,0468 кв.м., который оформили по правилам общей долевой собственности на всех членов семьи ... году, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РСО - Алания. По условиям договора купли - продажи от ... часть стоимости дома в размере 365 698 руб. 40 коп. Каркузаева Л.Л. обязалась погасить выданным ей государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. ..., собрав имеющиеся документы, истец обратилась в ГУ УПФР в г. Владикавказ с просьбой разрешить распоряжаться её правом, как мать на указанный сертификат. Но Каркузаева Л.Л. получила отказ, ссылаясь на то, что жилое строение не подпадает под понятие «жилое помещение». Отказ пенсионного фонда считала необоснованным, т.к. приобретенный Каркузаевой Л.Л. дом, полностью соответствует всем требованиям и пригоден для постоянного проживания.На указанный дом имеется кадастровый паспорт, где указано, что дом является капитальным, а комнаты жилыми со всеми коммуникациями: свет, газ, вода, канализация, с правом прописки и что важно вышеуказанное домовладение находится в черте города Владикавказ-в Затеречном М.О. В судебном заседании, представитель истца Гурциев М.Г., также просил удовлетворить исковые требования, т.к. в соответствии п. 1 части 1 ст. 16 ЖК к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, а в соответствии части 2 ст. 16 жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. Согласно п. 1 части 3 ст. 7 Федерального закона РФ № 256 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». Каркузаева Л.Л. и ее семья считает, что данное приобретение считается для них существенным улучшением жилищных условий. Более того, в данном случае речь о сделке с заинтересованностью не идет. В судебном заседании, истец Каркузаева Л.Л., на основании ст. 39 ГПК РФ, уменьшила свои исковые требования, частично отказавшись в просительной части иска от требования обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе перечислить на лицевой счет продавца, сумму материнского капитала по данной сделке. В этой связи Каркузаева Л.Л., просила суд признать домовладение (литер «А»), общей площадью 76,2 кв.м., на садовом земельном участке общей площадью 0,0468 га, в СНО «...», д. №, жилым строением и пригодным для постоянного проживания граждан. Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе в судебном заседании исковые требования не признавала правомерными, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (возражениях) т.к. во-первых, по первому требованию искового заявления о признании домовладения пригодным для постоянного проживания УПФР не является ответчиком, т.к. вопросы о признании жилых помещений пригодными для постоянного проживания не входят в их полномочия. Во-вторых, в случае, если даже, истец докажет, что садовый дом пригоден для постоянного проживания считала, что ГУ-УПФР в г. Владикавказ перечислять на лиц счет продавца сумму согласно договора купли-продажи не имеет права, т.к. Каркузаева Л.Л. не обращалась в ПФР с заявлением с приложением необходимого пакета документов о том, что приобретенный дом пригоден для постоянного проживания. Вопрос о перечислении средств по договору купли- продажи решается в досудебном порядке, который был нарушен. Привлеченная к участию в деле по ходатайству ответчика - представитель третьего лица АМС г. Владикавказа, решение по данному вопросу оставляла на усмотрение суда. При этом, считала требования Каркузаевой Л.Л., обоснованными и правомерными. Разрешение данного спора, не затрагивает права и законные интересы АМС г. Владикавказа. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и объяснениях истца и его представителя, находят свое подтверждения из материалов дела и не оспариваются сторонами и лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 1, ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Из содержания письма-ответа ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе за № от ..., Каркузаевой Л.Л. отказано в реализации её права распоряжения материнским капиталом, который носит целевой характер, т.к. действующим законодательством не предусмотрена возможность строительства жилых домов на садовых участках, с рекомендацией обратиться в суд для установления факта пригодности её жилья для постоянного проживания граждан. Согласно ст. 3 Закона от 25.06.93 N 5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина и, более того, проживание или пребывание без регистрации по месту жительства или пребывания может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15 КоАП РФ. Как усматривается из паспорта Каркузаевой Л.Л. серии №, истец и соответственно её несовершеннолетние дети не имеют постоянного места регистрации. По смыслу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем самозащиты и признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. Учитывая наличие между сторонами спора о праве истца на целевую реализацию её имущественных (жилищных) интересов, предусмотренных законодательством на бюджетное финансирование материнского (семейного) капитала, дело рассмативалось в исковом порядке. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ... года Каркузаевой Л.Л. принадлежит 1/4 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 0,0468 га по <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №. На основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от ..., а также согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ... года Каркузаевой Л.Л. принадлежит 1/4 долей в праве общей долевой собственности на садовый дом жилого назначения общей площадью 76,2 кв.м., расположенный по <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись за номером №. Как усматривается из заключения строительно-технической экспертизы № от ..., проведенной экспертом ФИО4, жилое строение - дом № (Лит.А) в СНО «...», соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам. В данном строении созданы все условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Согласно свидетельству № ФИО4 является действительным членом некоммерческого партнерства ..., протокол заседания Президиума Партнерства № от .... Из сертификата соответствия № от ... усматривается, что он выдан ФИО4 и действителен с ... по ..., решение Совета Системы от ..., протокол №. Из удостоверения Федерального агентства по образованию о краткосрочном повышении квалификации, усматривается, что ФИО4 прошла обучение в СК ГМИ на факультете повышения квалификации и переподготовки специалистов по направлению «Строительство зданий и сооружений». Из показаний, допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста - эксперта ФИО4, следует, что она работает в строительной сфере с 1972 г. В настоящее время, около 7 месяцев, состоит в должности эксперта в ООО «...». Через ООО «...» ей было адресовано дело для проведения строительной экспертизы и был направлен материал. По прибытии на место, произвела визуальный осмотр, обмерила. Было видно, что данный дом - это капитальное строение, фундамент основательный, перекрытия железобетонные, подвал капитальный. Дом в хорошем состоянии, трещин нет, осадков, деформации нет. Перекрытия чердачные- деревянные утепленные. Дом построен с соблюдением строительных норм. В каждой комнате имеются окна, комнаты достаточно освещены, инсоляция хорошая. Имеется отопление, канализация, свет, газ. В доме имеется собственное автономное отопление. Сырости нет, т.к. дом хорошо проветривается. Были использованы измерительные приборы. Не было необходимости исследования стен, т.к. все было видно наглядно. Особых отделочных работ в доме нет. Применяла специальную литературу по строительным и санитарным нормам, нормы по сейсмике. Площадь дома достаточна для проживания данной семьи. Указанный дом стоит отдельно и не прилегает к соседним участкам. Как усматривается из экспертного заключения директора ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ..., строительство жилого дома (литер А) соответствуеттребованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно Консультации данной ГУ МЧС по РСО-Алания от ... №, при обследовании жилого дома №, расположенного по <адрес>, нарушений требований противопожарной безопасности, ведкщих угрозк возникновения пожара не выявлено. Из кадастрового паспорта ГУП «Аланиятехинвентаризация», составленного по состоянию на ... усматривается, что он выдан на ... жилой дом (литер «А»), ... постройки, общей площадью 76,2 кв.м., расположенный по <адрес>. На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В этой связи, требования истца Каркузаевой Л.Л. правомерны и обоснованны. В соответствии п. 1 части 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, а в соответствии части 2 ст. 16 жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. Согласно п. 1 части 3 ст. 7 Федерального закона РФ № 256 - ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». Жилым помещением в силу ст. ст. 15, 17 ЖК РФ, п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть данное помещение должно быть юридически признано жилым уполномоченным на то органом (межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях) при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям СП, СНиП. В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, ... г.р., следует, что в настоящее время она фактически проживает в <адрес> около 2 лет. Все это время Каркузаева Л.Л. строила дом. В доме имеются все удобства, рядом ходит транспорт. У Каркузаевой Л.Л. хороший, капитальный дом. У Каркузаевой Л.Л. не имеются споры с соседями по границам земельного участка. Данные обстоятельства, в ходе судебного заседания полностью подтверждены также свидетелем ФИО3, ... г.р. Как усматривается из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № в садоводческом товариществе «...», в домовладении значиться зарегистрированной с ..., только продавец дома - Каркузаева Л.И., ... г.р., которая в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании, состоявшемся ..., считала требования истца обоснованными и просила суд удовлетворить их, рассмотрев дело в её отсутствие. Кроме того, в материалах дела имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, из содержания которых усматривается, что Каркузаева Л.Л.. оплачивает их по счетам в настоящее время. В соответствии с Постановлением КС РФ от 14.04.2008 N 7-П, тот факт, что ЖК РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Из вышесказанного следует, что постоянное проживание в жилых домах, возведенных самовольно, находящихся во владении граждан, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, законом не запрещено, то есть однозначно не исключено. В соответствии с ч.2, ст. 120 Конституции РФ, суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. В силу п. 5 Постановления КС РФ от 14.04.2008 N 7-П до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции. В соответствии с требования ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению что исковые требования подлежат удовлетворению. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, р е ш и л: Исковые требования Каркузаевой Л.Л. удовлетворить. Признать домовладение (литер «А»), общей площадью 76,2 кв.м., на садовом земельном участке общей площадью 0,0468 га, расположенное по <адрес>, жилым строением и пригодным для постоянного проживания граждан. Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. ... Судья Кадохов А.В.
обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и
возражений, если иное не предусмотрено законом.