№2-829/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Владикавказ 26 апреля 2011 года Советский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О., при секретаре Хуадоновой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Затеречного района г. Владикавказа в интересах родителя несовершеннолетнего Дудиевой З.М. к МОУ СОШ № г. Владикавказа о признании п.п. 1.3 п.1 договора о сотрудничестве МОУ СОШ № и родителей обучающихся недействительным, у с т а н о в и л: Прокурор Затеречного района г.Владикавказа обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обосновании заявления указано, что согласно п.п.1.3 п.1 договора о сотрудничестве СОШ № г.Владикавказа и родителем обучающегося от ... (далее Договор), заключенного директором СОШ № г.Владикавказа Караевой Л.А. с родителем обучающегося Дудиевой З.М., школа гарантирует усвоение знаний в рамках обязательных государственных образовательных стандартов по образовательным предметам в пределах учебного плана для 1-9 классов, при добросовестном отношении к занятиям, обучающегося. Однако положение Договора заключенного школой с родителем обучающегося противоречит ст. 19 Закона РФ «Об образовании» и ограничивает права учащегося. Согласно п.1 ст.19 Закона, общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Согласно п.2 ст.19 Закона, обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Согласно п.3 ст.19 Закона, общее образование является обязательным. Согласно п.4 ст.19 Закона, требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся, сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Кроме того, согласно п.32 постановления Правительства РФ от19.03.2001г.N196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). Таким образом, п.п.1.3 п.1 Договора не соответствует Закону и нарушает права граждан в части общедоступности, единообразия законодательства об образовании на всей территории Российской Федерации, и права несовершеннолетнего на получение образования. Вместе с тем, согласно п.п.1 ст.1 Закона право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ПС РФ), договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части (ст.180 ГК РФ). Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, а неоспоримым приоритетом деятельности прокуратуры выступает её правозащитная функция. При нарушении прав социально-незащищенных категорий граждан, самую реальную помощь последним может оказать только прокурор путем обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенного права. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав. В силу ст. 48 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Данные права и интересы несовершеннолетнего могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в соответствии с которой заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В судебном заседании старший помощник прокурора Затеречного района Олисаев С.А. полностью поддержал исковое заявление и просил признать п.п. 1.3 п.1 договора от ..., заключенного директором средней общеобразовательной школы № г. Владикавказа Караевой Л.А. с родителем обучающегося Дудиевой З.М., недействительным, привести п.п. 1.3. п. 1 договора от ..., в соответствие с требованиями действующего законодательства в течении 15 дней после вступления решения суда в законную силу. Дудиева З.М. в судебное заседание не явилась, но представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования Прокурора Затеречного района г.Владикавказа полностью поддерживает и просит их удовлетворить. Директор средней общеобразовательной школы № г. Владикавказа Караева Л.А.. в судебное заседание не явились, однако представили суду заявление, в котором просили рассмотреть гражданское дело в её отсутствии, исковые требования прокурора Затеречного района г. Владикавказа, признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем может быть принято судом. Сторонам разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятии его судом. В соответствии с п.1,2, 3, 4 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся, сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196 ( в редакции от 10.03.2009 года) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года). Кроме того ч.1 и ч.2 ст. 28 «Конвенции о правах ребенка» установлено, что Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности: вводят бесплатное и обязательное начальное образование; поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставления в случае необходимости финансовой помощи; принимают меры по содействию регулярного посещения школ и снижению числа учащихся, покинувших школу. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией. На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Прокурора Затеречного района г.Владикавказа удовлетворить. Признать п.п.1.3 п.1 договора от ..., заключенного директором средней общеобразовательной школы № г.Владикавказа Караевой Л.А. с родителем обучающегося Дудиевой З.М., недействительным. Обязать директора средней общеобразовательной школы № г.Владикавказа Караеву Л.А. привести п.п.1.3 п.1 договора от ..., заключенного с родителем обучающегося Дудиевой З.М. в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение 15 дней, после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней. Судья Т.Э.-О. Цахилов