Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Корнаевой К.А., с участием:

истца - Дзантиевой А.И.;

представителя ответчика - Бузоевой А.Т., действующей на основании постоянной доверенности от ... №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзантиевой А.И. к АМС г. Владикавказ, о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Дзантиева А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании, истец поддержал обстоятельства, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, и в обоснование своих требований пояснила, что ... ею, действующей в лице ФИО4 была куплена по договору купли- продажи у ФИО5 квартира № расположенная по <адрес>, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой 31,1 кв.м., Квартира принадлежит Дзантиевой А.И на праве собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... При покупке квартиры в ней уже была самовольно возведена пристройка, общей площадью 63,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру по состоянию на ... Пристройка состоит из литера №, из жилой комнаты площадью 13 кв.м., столовой площадью 10,2 кв.м., кладовой площадью 3,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,9 кв.м., жилой комнаты площадью 22 кв.м., балкона площадью 6,7 кв.м. Согласно заключению строительно -технической экспертизы от ... квартира № с возведенной пристройкой соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со слов бывших собственников, пристройка была возведена в ... г. Квартира была куплена мной за 900 000 руб., по факту была оплачена вся площадь квартиры. Самовольно возведенная пристройка не была оформлена, следовательно по документам Дзантиева А.И. приобрела квартиру площадью 50 кв.м. В дальнейшем мать истца, от её имени по доверенности, в ... г. обратилась в АМС г. Владикавказ в целях оформления пристройки, где устно, ей было разъяснено, что суд занимается подобными вопросами. После была проведена экспертиза, мы письменно обратились в АМС г. Владикавказ, получили отказ и подали заявление в Советский райсуд г. Владикавказ. На первом этаже и на втором этаже указанного дома также имеются пристройки, строительный комплекс в едином варианте из общих сил и за счет общих средств был возведен совместно, со слов бывшего собственника. (все соседи сдали деньги на заложение фундамента и крышу). Данные пристройки указанного дома связаны между собой в технической конструктивной связке. Отопление централизованное. а остальные коммуникации в пристройке отсутствуют. Пристройка никому не мешает и к дому имеется свободный доступ техники и транспорта, при возникновении чрезвычайных ситуаций. За данное правонарушение истец не привлекались к административной ответственности, органами местного самоуправления и правоохранительными службами

Представитель ответчика - Бузоева А.Т., просила в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований Дзантиевой А.И. отказать в полном объеме, т.к. согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного признак самовольной постройки, каковым является отсутствие разрешения. Также земля, на которой находится жилой дом и возведена постройка, не находится в собственности Дзантиевой А.И. о чем свидетельствует отсутствие у неё правоустанавливающего документа на землю. К тому же пристройка к дому № по <адрес> возведена без разрешительных документов, которые выдает АМС г. Владикавказ. При этих обстоятельствах считала невозможным удовлетворение требований истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что фактические обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях сторон, имели место быть, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от ..., заключенных между истцом, действующей в лице своей матери - ФИО4 и продавцом ФИО5, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ..., к Дзантиевой А.И., ... г.р.,в установленном законом порядке, перешло праве собственности на квартиру № расположенную по <адрес>, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой 31,1 кв.м., о чем в ЕГРП произведена соответствующая запись за №.

Письмом от ... №, УАиГ АМС г. Владикавказа отказало истцу в удовлетворении заявления с просьбой узаконить произведенную самовольную пристройку и реконструкцию жилого дома с надстройкой по указанному адресу, и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В этой связи требования истца подтверждаются фактическими обстоятельствами и обоснованы.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выводов независимой строительно-технической экспертизы, от ... №, произведенной экспертом ООО «...» - ФИО6, полномочия которой также проверены и подтверждены судом по признакам их относимости и допустимости в качестве доказательства, для определения соответствующей специальной оценки, по имеющимся вопросам сторон к данной пристройке,следует, что «квартира №, с возведенной пристройкой, балконом и произведенным переустройством, расположенные по <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не затрагивает качественные технические характеристики многоквартирного жилого дома, не нарушает прав и охраняемых законном интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из фотографий спорных помещений усматривается, что самовольно возведенная пристройка к квартире находится в ряду подобных же строений в многоэтажном жилом доме и не выделяется из общего ряда пристроек и сама по себе в отдельности не нарушает архитектурный облик здания.

Как следует из ч.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным.

Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности. К таким принципам согласно статье 2 ГрК РФ, в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с этим за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, представителем АМС г. Владикавказа не представлено доказательств нахождения пристройки Дзантиевой А.И., которая нарушает права публичного образования на земельном участке, принадлежащем Администрации местного самоуправления, а также не представлено доказательств привлечения ответчика Дзантиева А.И. к административной, либо иной ответственности за указанное правонарушение, в установленном законом порядке.

Кроме того, АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности указанного земельного участка к муниципальной собственности и нарушения истцом-застройщиком так называемой «красной линии», а также представителем не подтверждено и не доказано факта нарушения архитектурного облика города.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с планом границ земельного участка, расположенного по указанному, следует, что возведенное строение расположено в пределах границ земельного участка и принадлежит собственникам помещений указанного многоквартирного дома на праве собственности.

Более того, в материалах дела имеются подлинники заявлений следующих граждан, являющихся совладельцами соседних квартир истца: ФИО1; ФИО2 и ФИО3, которые не имеют возражений против строительства и реконструкции Дзантиевой А.И. своей квартиры в пристроенном и перепланированном состоянии, т.к. квартира с пристройкой не нарушает их прав и законных интересов, а также не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания не было установлено ни одного факта, свидетельствующего о том, что пристройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд полагает, что осуществленная пристройка к квартире <адрес> была произведена с соблюдением строительных и иных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в существующем виде с признанием на нее права собственности за истцом.

Отсутствие разрешения на строительство в данном случае не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, давая правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в совокупном их сопоставлении с фактическими обстоятельствами, суд приходит к убеждению, что в целях улучшения жилищных условий с согласия жильцов указанного дома ФИО7 за счет собственных средств оплатила возведенную строителями застройщика - ЗАО «...» пристройку к кухне (помещения № и 3).

Согласно СНиП «здания жилые и многоквартирные» 31-01-2003 пункт 5.7 и 2.08.01-89* (жилые здания) пункт 2.4. «площадь кухни 1-о и 2-х комнатных квартир, должна быть не менее 8 кв. м., а для 3-ех комнатных квартир больше». Желая улучшить жилищные условия, а именно пристройки к кухни. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ей предпринимались попытки подачи заявление в АМС г. Владикавказа с просьбой о разрешении строительства пристройки к своей кухням. Однако в выдаче разрешения на строительство ей было устно отказано, так как со слов специалистов УАиГ АМС г.Владикавказа, не представлялось возможным представить документы в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса. Возведенная ФИО7 пристройка отвечает действующим строительным нормам и правилам, не нарушает чьих либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, обслуживающим данный дом, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, осуществлена в пределах земельного участка, где расположен дом и жильцом которого она является.

Учитывая данные обстоятельства и указания Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, указавших, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Прав и законных интересов других граждан указанная пристройка не нарушает и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается выводами судебной строительно-технической экспертизы о состоянии технических конструкций. Вышеуказанную пристройку к квартире возможно считать пригодными к эксплуатации. В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать за Дзантиевой А.И., ... г.р., право собственности на самовольную возведенную пристройку                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    литер «№», общей площадью 70,3 кв.м., на третьем этаже к квартире №, расположенной по <адрес>.

Признать произведенные Дзантиевой А.И., ... г.р., в квартире №: снос лоджии, возведение помещений № (№) и балкона общей площадью 70,3 кв.м., переоборудования выхода из помещения № в помещение № (№), переоборудования выхода из помещения № в помещение № (№), разбор и возведение перегородки между помещениями № и №, расположенной по <адрес>, законными и сохранить их в переустроенном (переоборудованном) состоянии.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Дзантиевой А.И., ... г.р., права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Кадохов А.В.