решение об оспаривании действий судебного пристава



Дело № 2-1909/11

                                            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ                                                18 июля 2011 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Хохоевой Д.Р.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каболовой З.В. об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов,

                                                установил:

Каболова З.В. обратилась в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований Каболова З.В. указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания Дзалаева С.С.находится исполнительное производство о взыскании с неё в пользу ФИО1 суммы ... рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дзалаевым С.С. была произведена опись ее имущества. В опись были включены холодильник и стиральная машина, которые пристав-исполнитель при визите к ней стал угрожать, что изымет. Ею были обжалованы его действия вышестоящему руководству, в жалобе была просьба пресечь незаконные действия судебного пристава-исполнителя по изъятию бытовой техники, являющейся предметами обычной домашней обстановки и обихода. После чего угрозы об изъятии холодильника прекратились. ... заявитель по почте получила постановление судебного пристава-исполнителя Дзалаева С.С.от ... об оценке стиральной машины, которое ею также было обжаловано вышестоящему руководству. В настоящее время получено постановление от ... о передаче арестованного имущества на реализацию. Данное постановление было получено по почте .... Считает, что оно подлежит отмене.

Представитель Каболовой З.В., Баграев А. Р. действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... в судебном заседании заявление Каболовой З.В. поддержал, обосновав изложенными в нём обстоятельствами и доводами. Кроме того, добавил, что при таких обстоятельствах изъятие у семьи его доверительницы стиральной машины будет явно выходить за рамки закона, и поставит её домочадцев в тяжёлую бытовую ситуацию, тем более, что стиральная машина приобретались не Каболовой З.В., и признавать её собственностью Каболовой З.В., безосновательно. Сообщил, что его доверительница состоит на ..., что означает болезнь ..., и если стиральная машина будет у нее изъята, она будет обречена, стирать вручную, что нанесет вред ее здоровью. Просил удовлетворить заявление Каболовой З.В. и отменить постановление от ... судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Дзалаева С.С.о передаче арестованного имущества на реализацию.

В судебном заседании Каболова З.В. поддержала своё заявление и объяснения своего представителя. Просила удовлетворить её требование и отменить постановление от ... судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания                  Дзалаева С.С.о передаче арестованного имущества на реализацию.     

Показала, что с ней проживает её престарелая мать ... рождения, которой нужен постоянный уход и ей приходится постоянно её обстирывать, и дочь .... Сообщила, что ей будет тяжело стирать без стиральной машины, так как она болеет и состоит на ..., о чём она сообщила приставу. В настоящее время она не собрала всех документов, чтобы её оформить.Также пояснила, что судебный пристав-исполнитель Дзалаев С.С. в рамках исполнительного производства произвёл опись имущества в её доме, в которые были включены холодильник и стиральная машина. По этому поводу она ... обращалась с жалобой письменно в адрес руководителя УФССП по РСО-Алания Гобеева И.Б. с просьбой пресечь незаконные действия судебного пристава-исполнителя Дзалаева С.С. по изъятию находящегося в пользовании её семьи холодильника и стиральной машины. После чего про холодильник уже не стали говорить, вероятнее всего поняли, что это необходимый предмет домашнего обихода, а стиральную машину оценили в ... рублей и угрожали её изъять и реализовать. ... она по почте получила постановление судебного пристава-исполнителя Дзалаева С.С. от ... об оценки стиральной машины, после чего повторно ... обратилась письменно с жалобой на имя руководителя УФССП по РСО-Алания Гобеева И.Б. с просьбой пресечь незаконные действия судебного пристава-исполнителя Дзалаева С.С. по изъятию находящегося в пользовании её семьи стиральной машины. На её жалобу был получен ответ за подписью старшего судебного пристава Бедоева А.К. с предложением по данному вопросу обратиться в суд. Объяснила, что она и её мама показывали судебному приставу Дзалаеву С.С. товарный чек, откуда следовало, что стиральную машину в магазине «...» купила её мать в ... году за ... рублей, сняв со сберегательной книжки денежную сумму. Также добавила, что стиральную машину никак нельзя отнести к предметам роскоши, и вряд ли можно найти в настоящее время жилище, где отсутствуют этот предмет обихода, так как он давно является предметом обычной домашней обстановки. Кроме того, добавила, что она по возможности перечисляет денежные средства в пользу ФИО1 на расчётный счёт службы судебных приставов, который ей передал судебный пристав. В настоящий момент она нигде не работает, так как болеет, ..., занимается оформлением документов на ... и будет погашать долг.

В судебном заседании ...

Управления федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, Гадзацева Т.Д., участвовавшая в деле на основании доверенности от ... показала, что ознакомившись с жалобой Каболовой З.В. об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, в частности, постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Дзалаева С.С. о передаче арестованного имущества на реализацию, считает ее необоснованной. Пояснила, что ... на основании заявления ФИО1 предъявившей исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Каболовой З.В. в пользу ФИО1 денежной суммы ... рублей.Во исполнение требований исполнительного листа, Каболовой З.В. (далее должник) направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, где ей установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного листа. Должник требования исполнительного листа не исполнил.Судебный пристав - исполнитель с целью установления имущественного положения должника направил во все регистрирующие органы запросы о наличии имущества. Ответы поступили отрицательные. Имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника отсутствует.Актами выхода на место проживания должника установлено, что в квартире имеется стиральная машинка, на которую постановлением от ... обращено взыскание. Стоимость арестованного имущества составляет ... рублей.

Должнику неоднократно устанавливался срок для исполнения судебного акта, с разъяснением последствий неисполнения, в частности Каболова З.В. предупреждалась об административной ответственности.Арест и опись арестованного имущества (акт описи) составлялся в присутствии заявителя (должника) ..., т.е. об аресте Каболова З.В.информирована, в пользовании арестованным имуществом не ограничивалась.

Постановление о наложении ареста на имущество                Каболова З.В. получила ....В дальнейшем о каждом исполнительном действии информировалась судебным приставом - исполнителем. В заявлении об оспаривании постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, должник ссылается на ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, согласно которой арестованная стиральная машинка ею отнесена к предметам домашней обстановки, что по ее мнению является препятствием для ее ареста.В то же время в этой статье нет перечня предметов, отнесенных к этой категории. Поэтому она оценочная. Стиральная машина может рассматриваться как предмет, на который нельзя обратить взыскание, только в том случае, если в семье имеются малолетние дети, либо другие нетрудоспособные домочадцы, которые не в силах заниматься стиркой вручную. Стиральная машина             Каболовой З.В. не является предметом обычной домашней обстановки, без нее и её ... дочери, которая проживает с ней можно обойтись, они могут стирать вручную. Заявитель не предоставил никаких обоснований, доказательств тому, что в его семье имеются малолетние дети, либо нетрудоспособные лица, что касается матери Каболовой З.В., то она не имеет регистрации в доме, который на праве собственности принадлежит Каболовой З.А. и это не может свидетельствовать о её постоянном проживании в доме, где был наложен арест на стиральную машину. Арест никем не обжаловался, никем не отменялся.

Кроме того, предметом спора данного гражданского дела является постановление судебного пристава - исполнителя о передаче на реализацию арестованного имущества, а не арест. Заявитель не указал, в чем заключается нарушение судебным приставом - исполнителем порядка передачи имущества на торги. Сообщила, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не окончено, долг взыскателю не погашен. Считает заявленные требования Каболовой З.В. безосновательными, не подлежащими удовлетворению. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Дзалаев С.С., заинтересованное лицо-ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте слушания дела, были извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Проверив доводы заявителя, изучив письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании исполнительное производство , выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что заявление Каболовой З.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от                04 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Каболова З.В. воспользовалась в полной мере предоставленным ей конституционным правом на защиту своих прав и интересов.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.3 ст.441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными этой статьёй.

Из заявления Каболовой З.А. от ... на имя начальника Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания .... следует, что                   ... указанным отделом был принят к принудительному исполнению исполнительный лист ВС Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания о взыскании с Каболовой З.В. в пользу ФИО1 суммы ... рублей.      

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства, согласно выданному на его основе исполнительному листу, следует, что судебным приставом-исполнителем                  Дзалаевым С.С. ... было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Каболовой З.В. в пользу ФИО1 суммы ... рублей.       

Из акта о наложении ареста (описи имущества) вынесенного              ... судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Дзалаевым С.С. следует, что по исполнительному производству, возбуждённому на основании исполнительного листа от ... Советского районного суда г.Владикавказа о взыскании с               Каболовой З.В. в пользу ФИО1 суммы ... рублей подвергнуто описи и аресту следующее имущество должника Каболовой З.В. стиральная машина ... общей стоимостью ... рублей и холодильник ... общей стоимостью ... рублей.

Из постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от ... видно, что арестованная стиральная машина ... общей стоимостью ... рублей, оценена приставом-исполнителем Дзалаевым С.С. в ... рублей.

Из постановления о передаче арестованного имущества на реализацию от ..., следует, что судебный пристав-исполнитель Дзалаев С.С. постановил передать для реализации на комиссионных началах во исполнение требований указанного исполнительного документа стиральную машину ... общей стоимостью ... рублей.

В соответствии со ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

Из ч. 1 ст. 446 ГПК РФ следует, что «Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключениемдрагоценностей и других предметов роскоши...».

Согласно толковому словарю русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой понятие «обиход» трактуется, как -текущая жизнь в её постоянных, привычных проявлениях, уклад жизни.

Основным признаком отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд.

Таким образом, признание домашней обстановки и предметов домашнего обихода обычными определяется с учётом их использования для текущих повседневных бытовых нужд, причём факт использования имеет важнейшее значение, имущество должно именно использоваться.

В комментируемой ст. 626 ГК РФ абз.2 п.1закреплена презумпция использования предоставляемого в прокат имущества для потребительских целей. Поэтому объекты проката, как правило - вещи, предназначенные для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования: различные предметы домашнего обихода (телевизоры, холодильники, швейные и стиральные машины и.т.д.).

При указанных выше обстоятельствах следует, что стиральная машина-это предмет домашнего обихода, который используется для текущих повседневных бытовых нужд и поэтому в соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ на стиральную машину взыскание по исполнительным документам не может быть обращено.

Вместе с тем, нельзя не отметить тот факт, что в судебное заседание были предоставлены материалы исполнительного производства в отношении Каболовой З.В., из которых следует, что ... был составлен акт описи имущества в домовладении должника по <адрес>. Как указано в акте описи имущества, судебным приставом-исполнителем было подвергнуто описи и аресту имущество, состоящее из стиральной машины ... общей стоимостью ... рублей и холодильника ... общей стоимостью ... рублей.

В судебном заседании представитель УФССП по РСО-Алания Гадзацева Т.Д. в обосновании своей позиции пояснила, что постановление о передачи на реализацию арестованного имущества не подлежит отмене и действия судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления о передаче арестованного имущества на реализацию законны, в том числе и потому что арест никем не был обжалован и пристав-исполнитель обязан был вынести постановление о передачи на реализацию арестованного имущества.

Между тем утверждение о том, что судебный пристав-исполнитель обязан был вынести обжалуемое постановление, в связи с тем, что арест не был отменен, опровергается материалами исполнительного производства. Как видно из акта описи имущества от ... описи и аресту было подвергнуто имущество не только в виде стиральной машины, но и холодильника. Однако в постановлении от ... о передачи арестованного имущества на реализацию, несмотря на то, что арест не был никем обжалован и отменен, тем не менее, холодильник не был включен в перечень арестованного имущества передаваемого на реализацию.

Кроме того, в своем возражении представитель УФССП по РСО-Алания допустила, что стиральная машина может быть включена в перечень предметов, на которые не может быть обращено взыскание, если в семье имеются малолетние дети, либо другие нетрудоспособные домочадцы.

Из представленной справки от ... следует, что Каболова З.В. находилась на лечении ..., стиральная машина для неё является необходимым и важным элементом жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление от ... о передачи арестованного имущества на реализацию противоречит принципу неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, предусмотренному ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года                   N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в соответствии с которой «Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из комментируемой статьи следует, что являясь государственным гражданским служащим, судебный пристав обязан соблюдать принципы государственной службы, в частности признавать и соблюдать права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст.2 Конституции РФ. При принятии решений судебный пристав должен действовать в строгом соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий, при этом, с одной стороны, исполнять свои должностные обязанности, решать возложенные на него задачи; с другой - не ущемлять права граждан и организаций, не нарушать их законные интересы.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ-Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Таким образом, учитывая совокупность приведенных доказательств, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что действиями судебного пристава-исполнителя при принудительном исполнении решения Советского районного суда г.Владикавказа от ... о взыскании с Каболовой З.В. в пользу ФИО1 суммы ... рублей, судебный пристав-исполнитель ... вынес постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, при этом существенно нарушил интересы должника Каболовой З.В. и норму ст. 13 ФЗ                     от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 4, ст.79 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ч.1 ст.446 ГПК РФ и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 256, 440, 441 ГПК РФ, суд

                                                           

                                                решил:

Заявление Каболовой З.В. удовлетворить.

Отменить постановление от ... судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, Дзалаева С.С. о передаче арестованного имущества на реализацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

                 

                  Судья                                           Урумов С.М.