Дело №2-1914/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владикавказ 27 июля 2011 года Советский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О., при секретаре судебного заседания Хуадоновой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хортиева С.Б. об оспаривании отказа Управления Росреестра по РСО-Алания в государственной регистрации права собственности на земельный участок, установил: Хортиев С.Б. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, обосновывая требования тем, что Заявитель в соответствии с постановлением Главы АМС ... № от ... о предоставлении ему земельного участка в собственность с выкупом из земель сельскохозяйственного назначения является правообладателем земельного участка, выделенным ему указанным постановлением для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>. ... между АМС ... и заявителем был составлен договор купли-продажи земельного участка №. Данный договор, а также акт приема-передачи от ..., был подписан сторонами. ... заявитель обратился в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Однако в государственной регистрации заявителю было отказано, в связи с чем ему было вручено сообщение об отказе в государственной регистрации от ... № со ссылкой на то, что документы представленные им на государственную регистрацию права по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства. То есть, должностные лица заинтересованного лица посчитали, что согласно ст.12 Закона «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» от 14.05.2004г. №17-РЗ «в Республике Северная Осетия-Алания приватизация и предоставление в собственность земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, а также занятых зданиями, строениями и сооружениями, осуществляется через 49 лет со дня вступления в силу настоящего Закона». Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности Заявителя на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ. Кроме того, данным отказом заявитель незаконно ограничен в правах предусмотренных ст.ст. 3, 4 Закона №112-ФЗ от 07.07.2003г. «О личном подсобном хозяйстве». Также считает, что саму ст.12 Закона «Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» от 14.05.2004г. №17-РЗ должностные лица заинтересованного лица истолковали неправильно. Хортиев С.Б. и его представитель Агузаров Ю.Н., действующий на основании доверенности, поддержали доводы, изложенные в заявлении, и просили его удовлетворить. В судебном заседании Цидаев В.В., представляющий интересы Росреестра по РСО-Алания по доверенности, просил суд отказать в удовлетворении заявления, в обоснование чего пояснил, что на государственную регистрацию были представлены следующие документы - договор купли-продажи земельного участка от ... №; Акт приема-передачи от ...; Кадастровый паспорт земельного участка от ...; Постановление Главы местного самоуправления ... от ... № «О предоставлении земельного участка, ...м, в собственность из земель сельскохозяйственного назначения ... Хортиеву С.Б., проживающему по <адрес>» (далее - Постановление); Письмо АМС ... района от ... №. В соответствии с абз. 3, п. 1, ст. 13, абз. 9, п. 1, ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), Управлением проведена правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию перехода права и права собственности. ... на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона было принято решение об отказе в государственной права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, по следующим причинам - документы, представленные на государственную регистрацию права, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Постановлением, регистрируемый земельный участок предоставляется Хортиеву СБ. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям, в представленном кадастровом паспорте земельного участка от ..., категория земель регистрируемого земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.80,81 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с федеральным законом о личном подсобном хозяйстве и земельным законодательством. Земельный участок, предоставленный Хортиеву СБ. на основании Постановления Главы местного самоуправления ... от ... № «О предоставлении земельного участка, ..., в собственность из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>. Внешние границы земель, переданных в ведение ... сельского поселения были утверждены решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от 18.09.1991 года №20 и Законом РСО -Алания от 05.03.2005 года №14-РЗ "Об установлении границ муниципального образования ... район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений и установлении их границ". Земельный участок, предоставленный Хортиеву С.Б., расположен за пределами границ земель ... сельского поселения, что подтверждается материалами по передаче земель. Таким образом, указанный земельный участок не был включен в фонд перераспределения земель, сведения о наличии которых, согласно п. 4 ст. 80 Земельного кодекса РФ являются общедоступными и не входит в границы ... сельского поселения. В настоящем судебном заседании Хортиев С.Б. предъявил Постановление Главы местного самоуправления ... района от ... № в новой редакции, которая не предъявлялась с документами, по которым был дан отказ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без удовлетворения. Согласно статья 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В судебном заседании исследовано гражданское дело № по заявлению Хортиева С.Б. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, из которого усматривается, что Хортиев С.Б. ... обратился в суд с аналогичным заявлением. К заявлению Хортиев С.Б. приложил оспариваемый отказ Росреестра по РСО-Алания, договор купли-продажи земельного участка от ... №; Акт приема-передачи от ...; Кадастровый паспорт земельного участка от ...; Постановление Главы местного самоуправления ... от ... № «О предоставлении земельного участка, ..., в собственность из земель сельскохозяйственного назначения ... АМС Хортиеву С.Б., проживающему по <адрес>». Определением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ... заявление Хортиева С.Б. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок № от ... Хортиеву С.Б. дан на основании документов в той редакции, в какой они имеются в материалах гражданского дела №. Однако, как видно из материалов настоящего гражданского дела №Хортиев С.Б. к заявлению приложил аналогичный отказ Росреестра по РСО-Алания № от .... Договор купли-продажи земельного участка от ... №, Акт приема-передачи от ..., Постановление Главы местного самоуправления ... от ... № «О предоставлении земельного участка, ..., в собственность из земель сельскохозяйственного назначения ... АМС Хортиеву С.Б., проживающему по <адрес>», были представлены уже в другой редакции. Хортиев С.Б. в Росреестр по РСО-Алания за регистрацией права с документами в новой редакции не обращался, что он сам и не отрицает. Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Хортиева С.Б. следует отказать, так как фактический отказ Росреестра по РСО-Алания дан по документам в старой редакции, а Хортиев С.Б. оспаривает отказ исходя из документов в новой редакции. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Хортиева С.Б. об оспаривании отказа Управления Росреестра по РСО-Алания в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Цахилов Т.Э.-О.