Дело № 2-1675/11                                                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владикавказ                                                                    29 июня 2011 г.

Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Тедтоева А.С.,

при секретаре Лагуткиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабалоева М.К. о признании незаконными действий (решений) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛ:

в заявлении указано, что на основании п. 1 ст. 27 Федерального закона от 5 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и в соответствии с актом от ... №, а также решение от ... № Управления Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания, Кабалоев М.К. был оштрафован за несвоевременную регистрацию в отделении Пенсионного фонда как лицо, осуществляющее ... деятельность. Заявитель считает привлечение его ответственности необоснованным, поскольку он, как военный пенсионер был освобожден от выполнения этой обязанности, в связи с чем просит упомянутые акт и решение отменить.

      В судебном заседании заявитель, требования заявления поддержал, дав указанное в нем обоснование.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания - ФИО1, действующая на основании доверенности от ... №, посчитала заявление необоснованным, просила в его удовлетворении отказать

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявление Каболоева М.К., в целом, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с актом от ... №, составленным ведущим специалистом Управления Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания ФИО2, а также решением начальника Управления ... от ..., заявитель, являющейся военным пенсионером и адвокатом на основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей за несвоевременную регистрацию в Отделении фонда после начала осуществления ... деятельности ... и нарушение этого срока более чем на 90 дней.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 6 этого Закона, к числу страхователей, на которых такая обязанность возлагалась, были отнесены помимо прочих и адвокаты. Между тем, Определением Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 N 223-О, взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 данной статьи Закона в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Такой правовой механизм был создан с принятием и введением в действие Федерального закона от 24 июля 2009г. №212 - ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ».

С его принятием и введением в действие адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, должны осуществлять регистрацию в отделениях Пенсионного фонда.

Вместе с тем, согласно частям 1, 2 и 3 Федерального закона от ... № - ФЗ, акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 Федерального закона (15 дней со дня получения акта првоерки). Руководитель органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.

В рассматриваемом случае указанные требования не были выполнены. Кабалоев М.К. не был извещен о времени, а также месте рассмотрения материалов проверки и они были необоснованно рассмотрены в его отсутствие, что нарушило права и законные интересы заявителя. Данного обстоятельства не оспаривал и представитель заинтересованного лица.

Исходя из ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя или препятствие к осуществлению заявителем его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212 - ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ», а также ст.ст.194-199 и ст.ст.256-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить заявление Каболова М.К..

2.Признать незаконными и нарушающими права, а также законные интересы заявителя акт от ... №, составленный ведущим специалистом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания ФИО2, а также решение начальника этого Управления .... от ..., возложив на данное Учреждение обязанность отменить их.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

СУДЬЯ                                          А.С.ТЕДТОЕВ