Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года       г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Рудаковой Е.С.

Рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г. Владикавказ к Осяевой Э.С. о сносе незаконно возведенной пристройки и освобождении самовольно захваченного земельного участка, по встречному исковому заявлению Осяевой Э.С. к АМС г. Владикавказ о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранении квартиры в перепланированном состоянии

У с т а н о в и л :

АМС г. Владикавказ обратилась в суд с исковым заявлением, которым просит обязать Осяеву Э.С. снести самовольно возведенную пристройку к домовладению по <адрес> и освободить самовольно захваченный земельный участок.

В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказ Бугулов Б.Д., действующий по доверенности № от ..., исковые требования поддержал и пояснил, что Осяева Э.С. без каких-либо разрешительных документов самовольно возвела пристройку к дому по <адрес>. Земельный участок, расположенный под строением, используется ответчиком самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и разрешительных документов на данный земельный участок. В соответствии со ст. 50 ФЗ№ 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 3 п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2011 года № 137, ст. ст. 55, 73 Устава муниципального образования г. Владикавказ, земельные участки, расположенные в черте города являются собственностью муниципального образования г. Владикавказ.

Префектура Затеречного МО направила Осяевой Э.С. предписание, согласно которому она должна была снести самовольно возведенную пристройку по <адрес>, но никаких действий со стороны ответчицы предпринято не было. Работниками префектуры был составлен акт о том, что Осяева Э.С. самовольно возвела пристройку к домовладению без полученного в установленном порядке разрешения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Просит обязать Осяеву Э.С. снести самовольно возведенную пристройку к домовладению по <адрес> и освободить самовольно захваченный земельный участок.

Ответчик Осяева Э.С. исковые требования не признала и обратилась со встречными исковыми требованиями, которыми просит признать за ней право на самовольно возведенную пристройку, сохранении квартиры в перепланированном состоянии. При этом Осяева Э.С. пояснила, что ... квартира <адрес> принадлежит ей на праве собственности по праву наследования после смерти отца. Еще при жизни он пристроил к квартире на земле пристройку ...., а также была произведена перепланировка квартиры, заключающаяся из разбора перегородки между помещениями № помещения № объединены, объединенное помещение было расширено на 4,4кв.м., коридор № расширен на 5,5кв.м. Пристройка и перепланировка были произведены еще в .... и с тех пор она пользуется ею вместе со своей семьей, .... Считает, что пристройка и перепланировка не представляют угрозу для соседей, никому не мешают, возведены в соответствии со строительными нормами.     

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования АМС г. Владикавказ подлежат отклонению, а встречные исковые требования Осяевой Э.С. удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция и капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена пристройка; право собственности на самовольную пристройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Осяевой Э.С. принадлежит ... квартира <адрес>.

Из Акта комиссии АТИ префектуры Затеречного района г. Владикавказ, составленного ..., усматривается, что Осяева Э.С. самовольно возвела пристройку к дому по <адрес> без полученного в установленном порядке разрешения.

Предписанием от ... Осяевой Э.С. предложено добровольно демонтировать пристройку, расположенную по <адрес>.

Ответчик Осяева Э.С. представила суду технический паспорт на объект недвижимости по <адрес> по состоянию на ...., из которого усматривается наличие возведенной пристройки литер ....

Из представленного ответчиком кадастрового паспорта на <адрес> следует, что на возведение построек ..., на разбор перегородок помещений № и объединение помещений №, на расширение помещений № на 4,4кв.м., на расширение помещения № на 5,5кв.м. разрешение не предъявлено.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении детей Осяевой Э.С.: ....

Как пояснила в судебном заседании ответчик Осяева Э.С., отец при жизни обращался в АМС г. Владикавказ с просьбой узаконить самовольное строение, но ему в устной форме отвечали, что разрешение вопроса возможно лишь при обращении в судебные органы.

Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» № от ... установлено, что реконструкция в литере А5 соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно консультации № от ... отдела надзорной деятельности Затеречного МО г. Владикавказ ГУ МЧС России по РСО-Алания при обследовании помещений частного домовладения, расположенного по <адрес>, принадлежащего Осяевой Э.С., нарушений требований ППБ, ведущих к угрозе возникновения пожара, не выявлено.

Согласно техническому заключению о надежности строительных конструкций в квартире <адрес>, ОАО «...» № от ... возведенное строение отвечает экологическим, антисейсмическим требованиям, эксплуатация объекта не представляет опасность для здоровья людей.

Суд выезжал на осмотр возведенного строения, в ходе которого было установлено, что многоквартирный дом по <адрес>, является одноэтажным домом, имеющим четыре обособленные друг от друга квартиры. Пристройка со стороны квартиры №, принадлежащей Осяевой Э.С., не препятствует проходу по улице, не нарушает общий архитектурный фон, не примыкает и не граничит со стенами соседних домовладений.

Суд полагает установленным приведенными доказательствами, что перепланировка и переустройство квартиры <адрес>, принадлежащая на праве собственности Осяевой Э.С., и возведенная пристройка, отвечают признакам самовольной постройки и перепланировки, однако, установлено, что они произведены с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и могут быть сохранены в существующем виде с признанием за ними права собственности за Осяевой Э.С.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в иске АМС г. Владикавказ о сносе самовольной пристройки и освобождении земельного участка следует отказать, а встречный иск Осяевой Э.С. находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске АМС г. Владикавказ о сносе за счет Осяевой Э.С. самовольной пристройки и освобождении земельного участка отказать.

Встречные исковые требования Осяевой Э.С. удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, принадлежащую на праве собственности Осяевой Э.С. в перепланированном состоянии, в виде разбора перегородки между помещениями №, объединения помещений №, расширения объединенного помещения на 4,4кв.м., расширения коридора № на 5,5кв.м.

Признать за Осяевой Э.С. право собственности на самовольную пристройку литер ... к квартире <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Судья          Е.Б.Тотрова