Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года       г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Рудаковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г. Владикавказ к Джабиеву О.М. о сносе незаконно возведенной пристройки, приведении фасада в первоначальное состояние и по встречному исковому заявлению Джабиева О.М. к АМС г. Владикавказ о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении квартиры в перепланированном виде

У с т а н о в и л :

АМС г. Владикавказ обратилась в суд с исковым заявлением, которым просит обязать Джабиева О.М. снести за свой счет самовольно возведенную пристройку к квартире <адрес> и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель АМС г. Владикавказ Бугулов Б.Д., действующий по доверенности № от ..., исковые требования поддержал и пояснил, что сотрудниками префектуры ... был составлен Акт от ... о том, что Джабиев О.М. к балконной плите квартиры <адрес> пристроил бетонную платформу, размером 1,2мХ6м с металлическим ограждением размером 3мХ1м, и возвел пристройку из кирпича, размером 1,2мХ1,7м высотой 2,8м. Строение нарушает архитектурный вид города. Джабиеву О.М. было направлено предписание с требованием устранить в десятидневный срок допущенное нарушение, которое осталось без внимания. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Согласно Постановлению АМС г. Владикавказ № 2090 от 16.10.2009г. «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке города Владикавказа, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС запрещает на территории г. Владикавказ любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности. В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170 «не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства». Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Просит обязать Джабиева О.М. снести возведенную пристройку за свой счет и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Представитель ответчика Джабиев Г.Н., действующий по доверенности № от ..., исковые требования не признал и обратился со встречными исковыми требованиями, которыми просил признать за Джабиевым О.М. право собственности на самовольно возведенный балкон и лоджию, и сохранить квартиру в перепланированном виде. При этом Джабиев Г.Н. пояснил, что Джабиеву О.М. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Квартира расположена на № этаже 5-ти этажного дома. В целях улучшения жилищных условий им в ... году была произведена перепланировка квартиры, расширен существующий балкон, пристроена лоджия, и произведен выход из помещения № на лоджию. Указанная перепланировка не ухудшает условия проживания соседей дома, не чинит препятствий, не нарушает их права и интересы. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит удовлетворить его исковые требования, в иске АМС г. Владикавказ отказать.

По предъявленному встречному исковому требованию представитель АМС г. Владикавказ Бугулов Б.Д. пояснил, что из фотографии видно, что к квартире Джабиева О.М. был пристроен балкон. В настоящее время балкон реконструирован, и площадь его увеличена, а также имеется возведенная лоджия. Пристройка не может быть узаконена, т.к. на нее нет разрешительных документов, просил в удовлетворении встречного требования отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования АМС г. Владикавказ подлежат отклонению, а встречные исковые требования Джабиева О.М. удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена пристройка; право собственности на самовольную пристройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеназванного Постановления - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция и капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из акта от ..., составленного комиссией префектуры <адрес>, следует, что в квартире <адрес> на № этаже 5-тиэтажного дома, Джабиевым О.М. к балконной плите пристроена бетонная платформа размером 1,2мХ6м, с металлическим ограждением размером 3мХ1м, и возведена пристройка из кирпича размером 1,2мХ1,7м и высотой 2,8м. Данная пристройка нарушает архитектурный вид здания, построена без соответствующих разрешительных документов и подлежит демонтажу.

Джабиеву О.М. направлено предписание с предложением добровольно устранить нарушение, выразившиеся в самовольном изменении фасада здания в виде пристройки в срок 10 дней, оставшееся без внимания.

На основании договора долевого участия с ЗАО «...» от ... Джабиеву О.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ... на квартиру <адрес>.

Ответчик Джабиев О.М. представил суду технический паспорт на указанную квартиру по состоянию на ..., из которого усматривается, что к квартире № был пристроен балкон площадью 5,0кв.м., и расширен имеющийся балкон на 1,7кв.м., возведена перегородка на лоджии, переоборудован выход из помещения № на лоджию и разрешение не предъявлено.

Из экспертного заключения № от ... ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алании» следует, что реконструкция помещения № по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно консультации ОНД ... МО г. Владикавказ № от ... в пристройке к квартире, принадлежащей Джабиеву О.М., нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено.

Из строительно-технической экспертизы № от ... следует, что пристройка к квартире <адрес> не затрагивает качественные технические характеристики многоквартирного жилого дома, вследствие того, что в ходе строительства пристройки не разбиралась кладка существующих стен для организации внутреннего сообщения пристройки с основными помещениями квартиры, не нарушена целостность железобетонных перекрытий над вторым и третьим этажами при устройстве балконной плиты. Пристройка выполнена в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Самовольно возведенная пристройка находится в ряду подобных же строений в многоэтажном доме и не выделяется из общего ряда построек и сама по себе в отдельности не нарушает архитектурный облик здания. Пристройка состоит в технической связке с основным зданием. При сносе (демонтаже) пристройки могут появиться трещины, как в несущих стенах, так и в перекрытиях существующего многоквартирного жилого дома, что приведет к снижению несущей способности стен и одновременно к снижению сейсмостойкости здания.

Суду представлена фотография, из которой видно, что реконструированный и вновь возведенный балконы выходят внутрь двора, и фасад здания не портят, поскольку пристройка выполнена из того же материала, что и стены многоквартирного жилого дома <адрес>.

Из справки ООО «...» от .... № следует, что в квартире Джабиева О.М. газификация соответствует проекту, переоборудование газовых труд и приборов не производилось.

Представленный документ указывает, что в квартире <адрес> была произведена перепланировка без переустройства квартиры в виде возведения перегородки на лоджии и переоборудования выхода из помещения № на лоджию.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля соседка Джабиева О.М. - ФИО1, являющаяся собственником квартиры <адрес>, расположенная этажом ниже квартиры Джабиева О.М., которая пояснила, что возведенная Джабиевым О.М. пристройка ей не мешает, законные права и интересы не нарушает.

Представителем истца Бугуловым Б.Д. было заявлено ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, и определить повлияла ли возведенная Джабиевым О.М. пристройка на снижение несущей способности стен и одновременно на снижение сейсмостойкости основного здания, не нарушена ли инсоляция в квартире ФИО1, не грозит ли пристройка обрушением.

С заявленным ходатайством согласился представитель ответчика Джабиев Г.Н. и по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза ГУ Ставропольская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, согласно выводам которой, возведенный Джабиевым О.М. балкон к квартире <адрес> не повлиял на несущую способность стен и одновременно не снизил сейсмостойкость основного здания. В доме <адрес> непрерывная продолжительность инсоляции, расположенной под жилой комнатой № в квартире № Джабиева О.М., жилой комнаты в квартире № ФИО1 в соответствии с требованиями п. 9.19 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (5): не менее 2,5 часа в день на период с 22 марта по 22 сентября, не обеспечена независимо от возведенного Джабиевым О.М. балкона к квартире №. Возведенный Джабиевым О.М. балкон к квартире № не повлиял на несущую способность стен и одновременно не снизил сейсмостойкость основного здания. Конструктивное решение, строительные материалы, которые использованы при возведении балкона, соответствуют СНиП и позволяют сделать вывод о том, что указанное строение не влечет угрозу обрушения.

Стороны ознакомились с заключением экспертизы, выводы не оспаривались, однако в связи с возникшими вопросами был допрошен эксперт ФИО2, составивший заключение, который пояснил, что само по себе расположение многоквартирного дома по <адрес> нарушило требования СНиП по инсоляции, и прямые лучи солнца не попадают в квартиры всего дома в положенные 2,5 часа. Сама по себе пристройка Джабиева О.М. на указанное обстоятельство не повлияла. Суд считает, что заключение должно быть принято во внимание, поскольку оно соответствует представленной ответчиком Джабиевым О.М. строительно-технической экспертизе, сомнений не вызывает, и оценено в совокупности со всеми представленными доказательствами.

В своих требованиях представитель истца Бугулов Б.Д. сослался на ст. 36 ЖК РФ в соответствии с которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Указанная ссылка противоречит установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам, поскольку Джабиевым О.М. расширен существующий балкон и возведен новый балкон. При этом установлено, что им не затронуты помещения в доме, принадлежащие всем собственникам на праве общей долевой собственности, не являющееся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно Постановлению АМС г. Владикавказ № от ... «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке города Владикавказа, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания АМС города запрещает любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что Джабиевым О.М. произведена реконструкция балкона, в результате чего площадь балкона увеличена на 1,7кв.м., возведен новый балкон площадью 5,0кв.м., пристройка находится внутри двора, фасад многоквартирного дома не портит, поскольку выполнена из того же материала, что и стены жилого дома.

Суд считает, что сооружением пристройки архитектурный облик действительно нарушен, однако в данном случае, принимая во внимание ее расположение со стороны внутреннего фасада здания, квартира расположена на 3 этаже, указанное обстоятельство не может быть признано существенным.

Суд полагает установленным приведенными доказательствами, что осуществленная Джабиевым О.М. самовольная реконструкция балкона, возведение нового балкона, а также перепланировка принадлежащей ему на праве собственности квартиры была произведена с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в существующем виде с признанием на нее права собственности за Джабиевым О.М.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что самовольная реконструкция балкона, возведение нового балкона, перепланировка квартиры осуществлена собственником жилого помещения в многоквартирном доме, являющимся пользователем расположенного под ним земельного участка, суд приходит к выводу, что в иске АМС г. Владикавказ о сносе самовольной пристройки с приведением архитектурного фасада в первоначальное состояние следует отказать, а встречный иск Джабиева О.М. находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске АМС г. Владикавказ о сносе Джабиевым О.М. самовольной пристройки и приведении фасада в первоначальное состояние отказать.

Встречные исковые требования Джабиева О.М. удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, принадлежащую на праве собственности Джабиеву О.М. в перепланированном состоянии, в виде возведенной перегородки на лоджии и переоборудования выхода из помещения № на лоджию.

Признать за Джабиевым О.М. право собственности на самовольную реконструкцию - балкон площадью 4,0 кв.м., самовольно возведенный балкон площадью 5,0кв.м., осуществленных к квартире <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья          Е.Б.Тотрова