Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Корнаевой К.А., с участием:

представителя истца - Сырхаевой З.В., действующей по ордеру от ... № и на основании нотариальной доверенности от ... №;

представителя ответчика - Каирова М.М., действующего на основании доверенности от ... №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаглоева А.А. к АМС г. Владикавказ, о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии,

у с т а н о в и л:

Гаглоев А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании, представитель истца поддержала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, в обоснование требований которого пояснила, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ..., Гаглоеву А.А. на праве собственности принадлежит квартира в жилом кирпичном доме на первом этаже, расположенном по <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.В ... г. с целью улучшения своих жилищных условий Гаглоев А.А. произвел реконструкцию квартиры, а именно пристроил дополнительную жилую площадь ... кв.м. состоящую из одной жилой комнаты-... кв.м. и кладовой-... кв.м., в результате чего изменился размер общей площади квартиры, а именно общая площадь составила ... кв.м.Решив узаконить указанное строение, с заявлением истец обратился в АМС г. Владикавказ, с просьбой рассмотреть материалы по самовольной пристройке к квартире, расположенной по <адрес>.Однако, АМС г. Владикавказ в просьбе истцу отказал, сославшись на ч. 6-7 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ № 210-ФЗ от 31.12.2005г.Согласно техническому заключению, выполненному проектной организацией ООО «...», в результате технического обследования моей квартиры было установлено, что перепланировка квартиры (самовольное строительство пристройки) выполнена удовлетворительно и сейсмически безопасно, а также строительные работы по пристройки к квартире не ухудшают эксплуатационных и прочных характеристик данной квартиры, соседних с ней квартир, а также дома в целом.Согласно ОГ Северо-Западного МО г. Владикавказ данная пристройка соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Кроме того, указанная выше самовольная постройка была произведена с учетом мнения и согласия соседей, что подтверждается росписями соседей. До начала строительства Гаглоев А.А. обращался в АМС г. Владикавказ для выдачи разрешения на строительства но не может это доказать. Под указанной пристройкой не проходят какие - либо коммуникации. Пристройка не вышла за границы палисадника. В следствии возведения пристройки проезд или общий доступ не стал меньше. После возведения пристройки, Гаглоев А.А. обустроил рядом с домом палисадник, выращивает цветы. В пристройке имеется котел. Таким образом, по мнению представителя истца, строительство литера № - пристройки выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, переустройство и перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью.Сохранение самовольной постройки к квартире, признание права собственности на пристройку необходимо истцу для реализации прав собственника - Гаглоева А.А.

Представитель ответчика - Каиров М.М., не признавал исковые требования ипросил в судебном заседании, в их удовлетворении отказать в полном объеме, т.к. согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного признак самовольной постройки, каковым является отсутствие разрешения. Также земля, на которой находится жилой дом и возведена постройка, не находится в собственностиГаглоева А.А. о чем свидетельствует отсутствие у неё правоустанавливающего документа на землю. К тому же пристройка к дому, возведена без разрешительных документов, которые выдает АМС г. Владикавказ. При этих обстоятельствах считал невозможным удовлетворение требований истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что фактические обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях сторон, имели место быть, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании договора купли-продажи от ..., удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа ФИО13 и зарегистрированного в БТИ г. Владикавказа ..., согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ..., у Гаглоева А.А., ...г.р.,в установленном законом порядке, возникло право собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., о чем в ЕГРП произведена соответствующая запись за №.

Письмом от ... за исх. №, УАиГ АМС г. Владикавказа отказало истцу в удовлетворении заявления с просьбой узаконить произведенную самовольную пристройку и реконструкцию жилого дома с надстройкой по указанному адресу, и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В этой связи требования истца подтверждаются фактическими обстоятельствами и обоснованы.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выводов строительно-технического заключения, от ..., произведенной директором ООО «...» - ФИО12, полномочия которой также проверены и подтверждены судом по признакам их относимости и допустимости в качестве доказательства, для определения соответствующей специальной оценки, по имеющимся вопросам сторон к данной пристройке,следует, что «техническое состояние квартиры №, расположенной в <адрес>, №, удовлетворительное и сейсмически безопасное. Строительные работы по пристройке к указанной квартире на прочность и устойчивость жилого дома не влияют, не ухудшают эксплуатационных и прочностных характеристик данной квартиры, соседних квартир, а также дома в целом, помещение пригодно для эксплуатации».

Из фотографий спорных помещений усматривается, что самовольно возведенная пристройка к квартире находится в ряду подобных же строений в многоэтажном жилом доме и не выделяется из общего ряда пристроек и сама по себе в отдельности не нарушает архитектурный облик здания.

Согласно СНиП «здания жилые и многоквартирные» 31-01-2003 пункт 5.7 и 2.08.01-89* (жилые здания) пункт 2.4. «площадь кухни 1-о и 2-х комнатных квартир, должна быть не менее 8 кв. м., а для 3-ех комнатных квартир больше». Желая улучшить жилищные условия, а именно пристройки к кухни, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ей предпринимались попытки подачи заявление в АМС г. Владикавказа с просьбой о разрешении строительства пристройки к своей квартире. Однако в выдаче согласия на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, ей было устно отказано, так как со слов специалистов УАиГ АМС г. Владикавказа, не представлялось возможным представить документы в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса. В материалах дела имеются необходимые данные о том, что возведенная пристройка с произведенными переустройствами в квартире, отвечают действующим строительным и техническим нормам и правилам, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, обслуживающим данный дом, а также не создают угрозу жизни и здоровью людей, осуществлена в пределах земельного участка, на котором расположен весь многоквартирный дом, жильцом которого она является с распространением на неё и прав пользования участком.

Как следует из консультации ГУ МЧС Росси по РСО-Алания от ... за исх. №, пристройка к квартире №, расположенной в <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Кроме того, из представленной выписки ситуационного плана Генплана участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, следует, что установка котла в пристройке согласовано с филиалом ООО «...» по не нарушению газовой разводки в целом.

Как следует из ч.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, при их капитальном ремонте. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, результатом проведения строительного надзора может быть установление факта существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в процессе строительства, что является одним из оснований отнесения постройки к самовольным.

Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

ГрК РФ определяет общие полномочия органов, осуществляющих строительный надзор, которые необходимы для выполнения возложенных на них надзорных функций.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности. К таким принципам согласно статье 2 ГрК РФ, в частности, относятся осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с этим за органом, осуществляющим строительный надзор, должно быть признано право на предъявление в публичных интересах в суд иска о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, представителем АМС г. Владикавказа не представлено доказательств нахождения пристройки Гаглоева А.А., которая нарушает права публичного образования на земельном участке, принадлежащем Администрации местного самоуправления, а также не представлено доказательств привлечения ранее истца к административной, либо иной ответственности за указанное правонарушение, в установленном законом порядке.

Кроме того, АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности указанного земельного участка к муниципальной собственности и нарушения истцом-застройщиком так называемой «красной линии», а также представителем не подтверждено и не доказано факта нарушения архитектурного облика города.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с планом границ земельного участка, расположенного по указанному, следует, что возведенное строение расположено в пределах границ земельного участка и принадлежит собственникам помещений указанного многоквартирного дома на праве собственности.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление следующих граждан, являющихся совладельцами соседних квартир истца: ФИО1; ФИО5.; ФИО2; ФИО11; ФИО3; ФИО10; ФИО4; ФИО6; ФИО7; ФИО8; и ФИО9, которые не имеют возражений против строительства и реконструкции А.А. своей квартиры в пристроенном и перепланированном состоянии, т.к. квартира с пристройкой не нарушает их прав и законных интересов, а также не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания не было установлено ни одного факта, свидетельствующего о том, что пристройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд полагает, что осуществленная пристройка к квартире №, расположенной в <адрес>, была произведена с соблюдением строительных и иных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в существующем виде с признанием на нее права собственности за истцом.

Отсутствие разрешения на строительство в данном случае не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, давая правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в совокупном их сопоставлении с фактическими обстоятельствами, суд приходит к убеждению, что в целях улучшения жилищных условий, с согласия жильцов указанного дома, прежний собственник квартиры за счет собственных средств, оплатил стоимость работ по возведению и внутренней отделке пристройки к своей квартире, произведенную специалистами-строителями (застройщик).

Согласно СНиП «здания жилые и многоквартирные» 31-01-2003 пункт 5.7 и 2.08.01-89* (жилые здания) пункт 2.4. «площадь кухни 1-о и 2-х комнатных квартир, должна быть не менее 8 кв. м., а для 3-ех комнатных квартир больше». Желая улучшить жилищные условия, а именно пристройки к кухни, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ей предпринимались попытки подачи заявление в АМС г. Владикавказа с просьбой о разрешении строительства пристройки к своей квартире. Однако в выдаче согласия на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, ей было устно отказано, так как со слов специалистов УАиГ АМС г.Владикавказа, не представлялось возможным представить документы в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса. В материалах дела имеются необходимые данные о том, что возведенная пристройка с произведенными переустройствами в квартире, отвечают действующим строительным и техническим нормам и правилам, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, в том числе не препятствует доступу к инженерным коммуникациям, обслуживающим данный дом, а также не создают угрозу жизни и здоровью людей, осуществлена в пределах земельного участка, на котором расположен весь многоквартирный дом, жильцом которого она является с распространением на неё и прав пользования участком.

Учитывая данные обстоятельства и указания Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, указавших, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Прав и законных интересов других граждан указанная пристройка не нарушает и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается выводами судебной строительно-технической экспертизы о состоянии технических конструкций. Вышеуказанную пристройку к квартире возможно считать пригодными к эксплуатации. В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом положений п.1, ст. 67 ГПК РФ устанавливающих, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Произведенные строительные работы по возведению пристройки выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, обеспечены безопасностью, нарушений требований пожарной безопасности нет, угрозу жизни и здоровью людей не составляет. Также, любые претензии со стороны соседей отсутствуют. Произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, что подтверждается экспертным заключением, техническим заключением, согласием соседей на пристройку.Кроме того, указанная квартира, расположена на пятом этаже многоквартирного дома, поэтому представить требуемые АМС документы в соответствии со ст. 55. Градостроительного кодекса РФ, в том числе на земельный участок не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать за Гаглоевым А.А., ... г.р., право собственности на самовольную возведенную на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома пристройку №, общей площадью ... кв.м., к квартире №, расположенной по <адрес>.

Признать произведенные Гаглоевым А.А., ... г.р., в квартире №, расположенной по <адрес>.: возведение помещений №№ № ... кв.м., переоборудования выхода из помещений №№ № в помещение № №, законными и сохранить их в переустроенном (переоборудованном) состоянии.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Гаглоевым А.А., ... г.р., права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказ в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                         Кадохов А.В.