Дело № 2-2553/11г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ            19 октября 2011 года.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Тотровой Е.Б.,

при секретаре Рудаковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АМС г. Владикавказа к Бесаеву В.С. о сносе незаконно возведенной пристройки и приведении фасада многоквартирного дома в первоначальное состояние и по встречному исковому заявлению Бесаева В.С. к АМС г. Владикавказ о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

           АМС г.Владикавказа РСО-Алания обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа РСО-А - Бугулов Б.Д., действующий по доверенности № от ..., исковые требования поддержал и пояснил, что согласно акту от ..., составленному сотрудниками префектуры Северо-Западного района г. Владикавказ к квартире <адрес>, находящейся на № этаже ... кирпичного жилого дома гр. Бесаевым В.С. возведена пристройка из кирпича размерами 1,2мХ6м с металлическим ограждением размером 1мХ4м. Кровля выполнена из лексана синего цвета, что нарушает архитектурный вид города. Префектурой Северо-Западного МО было направлено Бесаеву В.С. предписание, согласно которому он должен был снести самовольно возведенную пристройку. Но никаких действий со стороны ответчика предпринято не было. Согласно Постановлению АМС г. Владикавказ № 2090 от 16.10.2009г. «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке г. Владикавказ, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС запрещает на территории г. Владикавказ любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности. В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ... № «не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства». Согласно ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Просит удовлетворить исковые требования и обязать ответчика Бесаева В.С. снести возведенную пристройку и привести фасад здания в первоначальное положение.

Представитель ответчика Кушнир С.В., действующий по доверенности № от ..., исковые требования не признал и обратился к суду со встречными исковыми требованиями о признании права собственности. При этом Кушнир С.В. пояснил, что Бесаеву В.С. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Квартира расположена на № этаже. В целях избегания попадания влаги на балкон, он реконструировал балкон, возвел пристройку из кирпича с металлическим ограждением и накрыл его лексаном синего цвета, чем расширил площадь балкона на 5,9кв.м. и установил на балконе отопительный котел. Тогда же он в целях улучшения жилищных условий, разобрал капитальную стену между помещением № и лоджией, за счет чего увеличилась площадь жилой комнаты № на 6,3кв.м. и возвел мансарду над своей квартирой в соответствии с нормами СНиП. Пристройка не влияет на несущую способность стен жилого дома, пожарные требования не нарушены, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Понимает, что реконструкцию балкон произвел самовольно, однако он обратился в АМС г. Владикавказ с заявлением о согласовании реконструкции балкона, на что получил отказ. Что касается мансарды, то она была возведена в соответствии с дополнительным соглашением к договору долевого участия от ... с ЗАО «...». Согласно указанному договору были внесены изменения в планировочное решение в доме в виде возведения и присоединения к застраиваемой по договору долевого участия от ... квартире <адрес> жилой мансарды площадью 52,7кв.м. В последующем по акту от ... мансарда была передана Бесаеву В.С. в подтверждение выполнения обязательства по договору долевого участия. Мансарда возведена в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, просит признать за Бесаевым В.С. право собственности.

По предъявленному встречному исковому заявлению представитель АМС г. Владикавказ Бугулов Б.Д. требования не признал и пояснил, что на расширение и возведение балкона, установку на балконе отопительного котла, расширение жилой комнаты за счет сноса стены между комнатой и лоджией, разрешение не предъявлено, мансарда возведена самовольно, и просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования АМС г.Владикавказа РСО-А законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Бесаева В.С. удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная пристройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

В силу приведенной нормы для квалификации объекта в качестве самовольной постройки достаточно установить наличие одного из приведенных нарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно Постановлению АМС г. Владикавказ № 2090 от 16.10.2009г. «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке г. Владикавказ, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС запрещает на территории г. Владикавказ любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности.

В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170 «не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства».

Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция и капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из выписки из ЕГРП от ... следует, что Бесаеву В.С. на праве собственности принадлежит ... квартира по <адрес>.

Согласно акту от ..., составленного сотрудниками администрации (префектуры) Северо-Западного района г. Владикавказ в квартире <адрес> Бесаевым В.С. выполнена пристройка с металлическим ограждением, кровля выполнена из лексана синего цвета. Данная пристройка нарушает архитектурный вид здания, выполнена без соответствующих разрешительных документов и подлежит демонтажу.

Предписанием префектуры Северо-Западного района г. Владикавказ Бесаев В.С. предупрежден об устранении нарушения в 10-дневный срок.

Указанное предписание направлено Бесаеву В.С. заказным письмом с уведомлением и вручено адресату, однако им не исполнено.

К материалам гражданского дела приобщена фотография, на которой запечатлена незаконно возведенная постройка на 5 этаже 5-этажного многоквартирного дома.

Материалами дела установлено, что Бесаев В.С. в квартире <адрес> выполнил пристройку из кирпича, размерами 1,2мХ6м, высотой 2,8м с металлическим ограждением размером 1мХ4м. Кровля выполнена из лексана синего цвета.

Согласно кадастровому паспорту на указанную квартиру и представленными представителем ответчика техническими заключениями установлено, что балкон расширен на 5,9кв.м. и в нем установлен отопительный котел. Жилая комната № расширена за счет разбора капитальной стены между помещением № и лоджией, что уже само по себе является нарушением норм СНиП и строительных норм.

Из представленного суду представителем ответчика Кушнир С.В. письма АМС г. Владикавказ за № от ..., следует, что узаконение расширения балкона не входит в компетенцию АМС г. Владикавказ.

Таким образом, незаконно возведенная пристройка подлежит сносу за счет Бесаева В.С., а квартира должна быть приведена в первоначальное состояние.

По этим основаниям исковые требования АМС г. Владикавказ о сносе самовольно возведенной пристройки Бесаевым В.С. подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования о признании права собственности на реконструированный балкон, в виде его расширения на 5,9кв.м., с установкой в нем отопительного котла, расширенного помещения № на 6,3кв.м. за счет лоджии путем разбора капитальной стены между помещением № и лоджией отклонению.

Встречные требования Бесаева В.С. в части признании права собственности на возведенную мансарду над квартирой № по <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... следует, что Бесаеву В.С. на праве собственности принадлежит ... квартира <адрес> на основании договора долевого участия в строительстве ЗАО «...» от ...

Из дополнительного соглашения к договору долевого участия от ... следует, что по предложению «Дольщика» вносятся изменения в планировочное решение в доме в виде возведения и присоединения к застраиваемой по договору долевого участия жилой мансарды площадью 52,7кв.м.

Согласно акту от ... Бесаев В.С. полностью оплатил приобретение строительных материалов на возведение и присоединение жилой мансарды, а ЗАО «...» выполнил обязательства по строительству жилого дома и передал Бесаеву В.С. указанную мансарду.

Из представленного суду представителем ответчика Кушнир С.В. письма АМС г. Владикавказ за № от ..., следует, что узаконение надстройки мансардного этажа не входит в компетенцию АМС г. Владикавказ.

Согласно консультации № от ... и экспертному заключению № от ... реконструкция в квартире Бесаева В.С. с мансардой нарушений требований пожарной безопасности создающих угрозу жизни и здоровью людей не выявлено и соответствует нормам СНиП.

Суду была представлена строительно-техническая экспертиза № от ... согласно которой квартира <адрес> с возведенной мансардой соответствует действующим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждане, внешний облик существующего жилого здания не нарушила.

Из экспертного заключения № от ... следует, что при возведении мансарды нормы СНиП не нарушены, мансарда состоит в технической связке с основным зданием, и в случае неквалифицированного производства работа по сносу (демонтажу) приведет к ухудшению технического состояния несущих конструкций и к снижению сейсмической устойчивости основного здания. Мансарду можно признать пригодной к эксплуатации, и она не влечет угрозу обрушения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются нотариально заверенные заявления ФИО1 и ФИО2, являющихся собственниками квартир № и № по <адрес>, согласно которым они не возражают против узаконения Бесаевым В.С. литер ... мансарды, общей площадью 52,7кв.м.

Суд полагает установленным приведенными доказательствами, что осуществленная Бесаевым В.С. мансарда литер А была произведена с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в существующем виде с признанием на нее права собственности за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования АМС г.Владикавказа РСО-Алания о сносе незаконно возведенной пристройки и приведении фасада многоквартирного дома в первоначальное состояние удовлетворить.

Снести за счет Бесаева В.С. самовольную постройку - пристройку из кирпича размерами 1,2мХ6м с металлическим ограждением размером 1мХ4м, возведенную в квартире <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Бесаеву В.С. о признании права собственности на реконструированный балкон, в виде его расширения на 5,9кв.м., с установкой в нем отопительного котла, расширенного помещения № на 6,3кв.м. за счет лоджии путем разбора капитальной стены между помещением № и лоджией отказать.

В части признания права собственности на мансарду литер ... исковые требования Бесаева В.С. удовлетворить.

Признать за Бесаевым В.С. право собственности на литер ... мансарда с помещениями № (коридор) общей площадью 22,1кв.м., № (жилая) общей площадью 9,5кв.м., № (жилая) общей площадью 15,0кв.м., № (душевая) общей площадью 3,6кв.м., № (кладовая) общей площадью 2,4кв.м., лоджия площадью 4,4кв.м., лоджия площадью 5,4кв.м, а всего общей площадью 52,6кв.м. по <адрес>.

Судья                                                                                          Е.Б.Тотрова