дело № 2-2275/11

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2011 года              г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Белековой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джагаева Л.Д. к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание,

     установил:

Джагаев Л.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о признании права собственности на нежилое помещение и земельный участок.

Заявленные требования мотивировал тем, что согласно постановления АМС г.Владикавказ № от ... ООО «...» был предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок, ..., расположенный по <адрес>. При строительстве памятной стелы «...», указанный участок был изъят АМС г.Владикавказ для муниципальных нужд. Вновь предоставляемый земельный участок расположен на территории ... и является собственностью Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания. АМС г.Владикавказ обратилась в Комитет лесного хозяйства по РСО-Алания с просьбой согласовать изъятие земельного участка, ... из территории ... для дальнейшего ему предоставления. Комитет лесного хозяйства РСО-Алания сообщил, что не возражает изъятию указанного земельного участка. ... АМС г.Владикавказ обратилась к ответчику с просьбой согласовать изъятие земельного и рекомендовали ему обратиться в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания для оформления земельного участка. На указанном участке он построил нежилое здание .... ... он обратился в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, на что получил ответ о том, что земельный участок будем ему предоставлен в установленном законом порядке. Однако до настоящего времени ответчик не принял решение о предоставлении ему данного земельного участка.

В судебное заседание истец Джагаев Л.Д. не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Выдал нотариальную доверенность на представление интересов Абаевой Л.Л.

          В соответствии со ст.167, ч.1 ст.48 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Джагаева Л.Д., с участием его представителя Абаевой Л.Л.

В судебном заседании представитель истца - Абаева Л.Л., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., полностью поддержала требования, изложенные Джагаевым Л.Д. в исковом заявлении. Также пояснила суду, что Джагаев Л.Д. возвел на земельном участке по <адрес> нежилое здание в ...., состоящий из помещений: .... Общая площадь нежилого здания по ... составляет .... Указанное нежилое здание построено на отведенном под ... земельном участке и согласовано со всеми коммунальными службами, и с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания, Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г.Владикавказа, Главным архитектором г.Владикавказа, что подтверждается актом выбора земельного участка для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта. То, что указанный объект недвижимого имущества кафе «...» соответствует строительным нормам и правилам, подтверждается техническим заключением ОАО «...», из которого усматривается, что наличие вертикального армирования наружных стен железобетонными сердечниками, малый вес деревянного перекрытия делают строение безопасным для жизни и здоровья людей при эксплуатации. Экспертное заключение ФБУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ..., подтверждает, что помещение в <адрес> соответствует требованиям СанПин. Нарушений противопожарных требований, создающих угрозу возникновения пожара, не выявлено. Что касается требования Джагаева Л.Д. о признании права собственности на земельный участок <адрес>, считает, что данное требование законно и обоснованно, по изложенным в иске основаниям. Просила суд признать за Джагаевым Л.Д. право собственности на нежилое здание в ...., расположенное по <адрес> и на земельный участок, ..., расположенный по <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания Канукова В.А., действующая на основании доверенности № от ... не возражала против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на нежилое помещение по <адрес>, исковые требования о признании права собственности на земельный участок, ..., расположенный по <адрес> не признала и просила в указанной части отказать. Пояснила суду, что для того, чтобы признать право собственности на данный земельный участок, его для начала необходимо выделить, поставить на кадастровый учет, а затем проводить все необходимые мероприятия. К ним истец не обращался с необходимым пакетом документов и на данный момент участок не выделен из территории парка Победы. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, ... по <адрес>. Против удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимости, нежилое здание .... по <адрес> не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования о признании права собственности на нежилое здание подлежащими удовлетворению, требования в части признания права собственности на земельный участок подлежат оставлению без рассмотрения.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

        Таким образом, Джагаев Л.Д. воспользовался данным ему правом и обратился в суд с указанным иском.            

         Рассматривая требования истца о признании права собственности на земельный участок, ..., расположенный по <адрес>, суд приходит к выводу, что указанные требования подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского Кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Земельным законодательством регламентирован порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - статья 28 Земельного Кодекса РФ.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

      В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец не обращался в установленном законом порядке с необходимым пакетом документов в Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с заявлением о предоставлении ему указанного в исковом заявлении земельного участка.

         Удовлетворяя исковые требования Джагаева Л.Д. о признании права собственности на нежилое здание в <адрес>, .... по <адрес>, суд исходил из следующего.

Из акта выбора земельного участка для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта усматривается, что Джагаеву Л.Д. под строительство ... выделен один земельный участок в <адрес>.

Указанное нежилое здание построено на отведенном под кафе земельном участке и согласовано со всеми коммунальными службами, и с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания, Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г.Владикавказа, что также усматривается из акта выбора земельного участка.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На указанный объект-нежилое здание, имеется кадастровый паспорт от ..., изготовленный ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания, из которого усматривается, что по <адрес> самовольно возведено нежилое здание-.... Указанное здание состоит из кабины ....

Каких-либо правоустанавливающих документов истцом суду не предъявлено.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из акта выбора земельного участка для строительства кафе, Джагаеву Л.Д. комиссией выбран один земельный участок по <адрес>.

В подтверждение того, что возведенное Джагаевым Л.Д. самовольно нежилое здание по <адрес> в <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены следующие документы:

Техническое заключение ОАО «...» № от ... о надежности несущих строительных конструкций кафе «...» по <адрес>, из которого усматривается, что наличие вертикального армирования наружных стен железобетонными сердечниками, малый вес деревянного перекрытия дает основание считать строение безопасным для жизни и здоровья людей при эксплуатации. Однако застройщику необходимо выполнить утепление стен с наружной стороны утеплителем с облицовкой керамогранитом или алюкобондом.

Экспертное заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ..., из которого усматривается, что одноэтажное помещение в ... по <адрес> соответствует требованиям СанПиН.

Консультация от ... №, выданная УНД ГУ МЧС России по РСО-Алания, свидетельствующая о том, что при обследовании помещения кафе «...», расположенного по <адрес> нарушений требований пожарной безопасности, ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.31 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Таким образом, с учетом всех исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Джагаева Л.Д. к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Джагаевым Л.Д. право собственности на нежилое здание ...., расположенное по <адрес>.

Настоящее решение является основанием к регистрации в Управлении Росреестра по РСО-Алания за Джагаевым Л.Д. право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания внести соответствующие изменения в кадастровый паспорт нежилого здания, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение десяти дней со дня изготовления судом решения в окончательном варианте.

Судья         В.В. Колобкова