Дело № 2-2706/11 24.11.2011 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Гагиева А.Т., при секретаре Абаевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС г. Владикавказа к Дзебоевой З.Т. о сносе самовольно возведенного остановочного павильона, освобождении земельного участка, у с т а н о в и л: Администрация местного самоуправления г. Владикавказа обратилась в суд с иском к Дзебоевой З.Т. о сносе самовольно возведенного остановочного павильона и освобождении земельного участка. В обоснование предъявленных исковых требований указано, что распоряжением № от ... Дзебоевой З.Т. был предоставлен сроком до трех лет земельный участок ... под установку индивидуального остановочного павильона с двумя торговыми точками на пересечении <адрес> и <адрес>.. Дзебоева З.Т. возвела капитальный остановочный павильон. Ни в какие договорные отношения, касающихся земельного участка под остановочным павильоном, с муниципальным образованием г.Владикавказа ответчица не вступала. Строение незаконно занимает участок земли, являющийся собственностью муниципального образования г.Владикавказа в соответствии со ст.50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.3 п.10 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001г. № 137, ст.ст.55, 73 Устава муниципального образования г.Владикавказа. Земельный участок, расположенный под спорными строениями, используется ответчиком самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Префектура Северо-Западного МО направила Дзебоевой З.Т. предписание с требованием демонтировать самовольно установленные киоски и привести территорию общего пользования в первоначальное состояние. Но никаких действий со стороны ответчика предпринято не было. Сотрудниками префектуры ... был составлен акт о том, что по <адрес> построен кирпичный остановочный павильон с двумя коммерческими точками, принадлежащими Дзебоевой З.Т. Разрешительные документы на размещение торговых киосков, предоставленные ответчиком, просрочены. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. Представитель АМС г. Владикавказа - Каиров М.М., действующий на основании должным образом оформленной доверенности, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить и пояснил, что в ходе проведенной ... сотрудниками префектуры ... проверки был установлен факт незаконного строительства капитального остановочного павильона по <адрес>, при этом Дзебоевой З.Т. были представлены просроченные разрешительные документы на размещение торговых киосков. Срок использования данного земельного участка сверх того, который указан в постановлении АМС г. Владикавказа № от ..., АМС г. Владикавказа не продлялся, каких-либо разрешительных документов по данному поводу ей также не выдавалось. Ею также не было представлено никаких документов на то, что земельный участок под остановочным павильоном был ей выделен; какой-либо договор аренды данного земельного участка с ответчицей не заключался. В этой связи в её адрес было направлено соответствующее предписание от ... с требованием в течении 10 дней освободить земельный участок, находящийся по <адрес> (остановочный павильон с расположенными там капитальными торговыми киосками). Однако, несмотря на предупреждение, Дзебоева З.Т. остановочный павильон с двумя торговыми киосками не демонтировала. Просил обязать Дзебоеву З.Т. снести самовольно возведенный остановочный павильон с расположенными там двумя торговыми киосками за её счет, и освободить земельный участок, на котором самовольно возведен остановочный павильон с двумя торговыми киосками, расположенный по <адрес>. Ответчик Дзебоева З.Т. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщила. Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства. Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования АМС г. Владикавказа подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно распоряжения № от ... АМС г.Владикавказа Дзебоевой З.Т. предоставлено во временное пользование (сроком до трех лет с правом дальнейшего продления действия распоряжения) земельный участок площадью до 150 кв.м. под установку индивидуального остановочного павильона с двумя торговыми точками по продаже товаров народного потребления на пересечении улиц А.Кесаева, 27 и Весенняя (район магазина "Закарпатье). Согласно протоколу № от ... об административном правонарушении, составленным гл. специалистом АТИ ... ФИО1., при проведении проверки установлено, что ... по <адрес> осуществлялась розничная торговля с коммерческого киоска в неустановленном специально для этого месте (просроченные разрешительные документы). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 4.2 п.1 Закона РСО-Алания "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" от 01.08.2003г. № 31-РЗ. Лицо, виновное в правонарушении - Дзебоева З.Т. Из представленного стороной истца акта от ..., составленного сотрудниками префектуры ... <адрес>, следует, что по <адрес> построен кирпичный остановочный павильон с двумя коммерческими точками. Торговые киоски возведены .... Имеется одно окно-витрина ... и входная дверь .... Торговые точки функционируют с просроченными разрешительными документами. Предписанием префектуры ... от ... Дзебоевой З.Т. было указано на незаконное использование муниципального земельного участка, находящегося по <адрес> (остановочный павильон) без надлежаще оформленных на то разрешительных документов и необходимость в течении 10 дней освободить земельный участок. В противном случае данный земельный участок будет изъят в принудительном порядке. Постановлением № от ... административном комиссии муниципального образования ... гражданка Дзебоева З.Т. привлечена по ст.4.2. Закона РСО-Алания № 31-РЗ от 01.08.03г. (Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений), и назначено наказание штраф - 1000 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п.п. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Суд считает, что возведенный ответчиком остановочный павильон, вместе с имеющимися там же торговыми киосками, в целом является объектом капитального строительства, т.к. возведен из соответствующих строительных материалов, которые используются при строительстве капитальных сооружений, а именно: кирпича, цемента, бетонных балок, армических конструкций и т.д., в результате чего данный объект обрел вид недвижимого имущества, прочно связанный с земельным участком, на котором он расположен. При этом демонтаж (перенос, перевозка) данного возведенного объекта и, освобождения, таким образом, занимаемого им земельного участка, невозможен без его полного сноса. Как следует из ч.1 и ч.2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. Как следует из содержания постановления АМС г. Владикавказа № от ..., Дзебоевой З.Т. был предоставлен во временное пользование вышеуказанный земельный участок под установку индивидуального остановочного павильона. Этим же постановлением, предусматривалась обязанность Дзебоевой З.Т. содержать сооружение в надлежащем санитарном состоянии, а также (при наличии соответствующего требования АМС г. Владикавказа) демонтаж павильона. Нижеприведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Дзебоевой З.Т. было временно разрешено установить остановочный павильон с двумя торговыми точками, который должен был бы представлять из себя объект в виде переносной конструкции, демонтаж которого предполагал бы не его снос как таковой, а всего лишь его перевозка (возможно с частичной разборкой). В этой связи суд считает, что наличие у Дзебоевой З.Т. вышеуказанного постановления АМС г. Владикавказа №, не предоставляло ей право на возведение объекта капитального строительства, коим является данный спорный объект. Таким образом, факт возведения З.Т. самовольной постройки - остановочного павильона с двумя торговыми киосками по <адрес>, выполненного из кирпича и являющийся объектом капитального строительства, подтверждается имеющимися и исследованными в ходе судебного заседания материалами гражданского дела, согласно которым на возведение объекта капитального строительства - остановочного павильона с двумя торговыми киосками, разрешение Дзебоевой З.Т. не выдавалось, земельный участок, на котором она построила данный объект, ей ни в аренду, ни в собственность, ни во временное, постоянное (бессрочное) пользование (за исключением истекшего периода времени, указанного в постановлении АМС г. Владикавказа от ... №), также не предоставлялся. При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о сносе самовольно возведенного остановочного павильона с двумя торговыми киосками, и освобождении земельного участка, на котором возведен остановочный павильон с двумя торговыми киосками, расположенный по <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198. 233-237 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования АМС г. Владикавказа к Дзебоевой З.Т. о сносе самовольно возведенного строения и освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать Дзебоеву З.Т., проживающую по Обязать Дзебоеву З.Т., проживающую по Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.Т. Гагиев
<адрес>, за её счет снести самовольно возведенный остановочный павильон с двумя торговыми киосками, расположенный по <адрес>.
<адрес>, освободить земельный участок, на котором самовольно возведен остановочный павильон с двумя торговыми киосками, расположенный по <адрес>.