Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2011 года                                                               г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующей судьи Губакиной Н.В..,

при секретаре Скодтаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алдатова М.Х. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Алдатов М.Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по РСО-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества -домовладение <адрес>.

В обосновании заявления указал, что согласно регистрационного удостоверения от ... ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по <адрес>. В целях улучшения жилищных условий АМС г. Владикавказ Алдатову М.Х. ... выдало разрешение на строительство дома в виде пристройки к указанному дому. Впоследствии построенный объект был принят и введен в эксплуатацию .... После этого Алдатов М.Х. обратился в Росреестр по РСО-Алания за регистрацией права собственности на возведенный объект недвижимости, однако письменным сообщением от ... ему было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что данная постройка признается Управлением Росреестра самовольной постройкой в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие у Алдатова М.Х. прав на земельный участок, на котором расположен дом. Указал, что дом построен им на законных основаниях согласно выданного разрешения на постройку и разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, в связи с чем считает, что данная постройка не может являться самовольной. Считает, что отказ Росреестра по РСО-Алания в государственной регистрации права собственности на возведенный им объект является не законным, нарушает его Конституционные права и охраняемые законом интересы как собственника на владение, пользование и распоряжение построенным им имуществом. Просил заявленные требования удовлетворить, признать незаконным решение Управления Росрестра по РСО-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и возложить на Управление Росреестра по РСО-Алания обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности за ним, Алдатовым М.Х., на объект недвижимости вновь построенного дома литер ..., состоящий из помещения № пл.8,2 кв.м., № пл.3.2 кв.м.,№ пл.2,4 кв.м., № пл.2,2 кв.м., № пл.14.7 кв.м., ... этаж, состоящий из помещений № пл.12.8 кв.м., № пл.9.9. кВ.м., № пл.10.5 кв.м., № пл.0,8 кв.м., балкон пл.3.3. кВ.м.,, расположенный по <адрес>.

В судебном заседании Алдатов М.Х. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что проживал в домовладении № по <адрес> в котором 32 совладельца. Домовладение представляет из себя ... здание, в котором расположены квартиры, кв. № расположена на первом этаже здания и принадлежит Алдатову М.Х. на праве собственности по договору приватизации жилья. Вновь возведенное строение не является пристройкой к квартире, принадлежащей Алдатову на праве собственности, а построено во дворе на месте ранее принадлежавшего ему, Алдатову М.Х., сараю. Двор, в котором находится домовладение, не отделен забором, участком вокруг дома пользуются все жильцы дома №. Он, Алдатов М.Х., проживает во вновь возведенном двухэтажном домовладении, а в квартире <адрес> проживают его дети. Он, Алдатов, неоднократно обращался к совладельцам о приватизации земельного участка во дворе по указанному адресу, но не все соглашаются на приватизацию земли, поэтому приватизация не может быть проведена. При обращении в АМС г. Владикавказ за разрешением на строительство объекта им, Алдатовым М.Х., были представлены все необходимые документы, в связи с чем было выдано разрешение на строительство, а в последствии выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Ничего незаконно при этом им, Алдатовым М.Х., сделано не было. У него нет никакого документа на земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, земельный налог за землю, на которой находится строение, им не оплачивается. Каким иным образом зарегистрировать право собственности на возведенное им жилое помещение, ему, Алдатову М.Х., не известно, поэтому он обратился в суд и просит удовлетворить его заявленные требования.

Представитель Алдатова М.Х., Тедеев М.Е., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ..., в судебном заседании заявленные Алдатовым М.Х. требования поддержал и пояснил, что Алдатов М.Х. является законопослушным гражданином, в связи с чем возвел объект недвижимости на законных основаниях, а именно согласно предоставленного ему, Алдатову М.Х., АМС г. Владикавказ разрешению. Строительство объекта было согласовано Алдатовым М.Х. с АМС г. Владикавказ, с совладельцами дома, с иными соответствующими органами. В том, что АМС г. Владикавказ выдало Алдатову М.Х. разрешение на строительство без учета его прав на земельный участок, Алдатов не виноват, построил жилой дом на основании всех разрешительных документов и поэтому этот объект не может быть признан как самовольная постройка. Возвел объект на месте своего сарая, постоянно пользуется земельным участком, на котором имеется недвижимость, находящаяся у него в праве собственности. Считает отказ Росреестра по РСО-Алания Алдатову М.Х. в регистрации права собственности на вновь возведенный объект незаконным, поскольку все действия Алдатова М.Х. совершены в рамках закона, а при наличии вины АМС г. Владикавказ Управлению Росреестра по РСО-Алания следовало обжаловать действия АМС г. Владикавказ. Просил суд с учетом того, что Алдатов М.Х. какой-либо вины не имеет, заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Габолаева Д.Р., действующая на основании доверенности № от ..., в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения. В обосновании своих возражений указала, что регистратором Росреестра по РСО-Алания Алдатову М.Х. было отказано в регистрации права собственности на созданный им объект недвижимого имущества в связи с непредставлением Алдатовым М.Х. документа, необходимого в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации права, а именно документа, подтверждающего право Алдатова М.Х. на земельный участок, на котором возведен объект недвижимости. При отсутствии указанного документа возведенный Алдатовым объект недвижимости признается самовольной постройкой, поскольку в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. Считает, что в данном случае земельный участок, на котором был возведен объект капитального строительства, не отведен для этих целей Алдатову М.Х. в установленном законом порядке. Указала, в связи с тем, что Алдатовым М.Х. не были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации права, оснований для проведения такой регистрации не было, в связи с чем Алдатову обоснованно было отказано в проведении государственной регистрации права на объект капитального строительства, расположенный по <адрес>.

Заинтересованное лицо АМС г. Владикавказ в судебное заседание не явилось, надлежащим образом были извещены судом о дне, времени рассмотрения дела.

В соответствии со ч.1 ст.257 ГПК РФ, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе Алдатову М.Х. в заявленных требованиях по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что согласно регистрационному удостоверению № от ... Алдатову М.Х. на праве собственности на основании договора приватизации жилья принадлежит кв.<адрес>.

Распоряжением АМС г. Владикавказ от ... Алдатову М.Х. дано разрешение на строительство объекта капитального строительства пристройки размером 6,50 м. х 3,50м. по <адрес>.

На завершенный строительством объект АМС г. Владикавказ выдано разрешение от ... на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Сообщением об отказе Алдатову М.Х. отказано в регистрации права собственности на жилое помещение литер ... по <адрес> на том основании, что заявителем не представлены на государственную регистрацию прав документы, подтверждающие наличие права на земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Такое основание для отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество предусмотрено абз.10 ст.20 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона о регистрации).

По мнению регистрирующего органа, спорный объект является самовольной постройкой, поскольку создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, поэтому право собственности на это недвижимое имущество может быть зарегистрировано только на основании решения суда о признании права собственности на самовольную постройку согласно п.3 ст.222 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ст.2 и п.3 ст.20 вышеуказанного Закона отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии со ст.13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в порядке проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.

Согласно ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Статья 25 Закона о регистрации прав устанавливает особенности государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества.

На основании п.1 ст.25.3 данного закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется разрешение на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо созданный или создаваемый на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соблюдением градостроительных и иных специальных норм и правил.

Пунктом 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Росрегистрации от 08.06.2007 года №113, разъясняется, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п. ст.25 Закона о регистрации). При этом надлежит удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Указанным пунктом Методических рекомендаций также предусмотрена необходимость проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на созданный объект недвижимого имущества, в том числе проверка наличия прав заявителя на земельный участок.

В соответствии с п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому, в частности, прилагает правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, в частности, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Из совокупности указанных норм следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, в том числе на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Имущество, обладающее в силу ст.130 ГК РФ такими признаками, как прочная связь с землей, может быть признано недвижимостью в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Спорный объект капитального строительства возведен Алдатовым М.Х. на земельном участке, не оформленном в установленном порядке.

Материалами дела установлено и не отрицалось заявителем в судебном заседании, что разрешение на строительство выдано АМС г. Владикавказ, объект застройщиком возведен на земельном участке, который находится в постоянном (бессрочном пользовании) всех совладельцев домовладения № по <адрес> на месте расположения объектов вспомогательного назначения. Заявитель не представил в регистрирующий орган, а также в суд сведений о том, что он является правообладателем земельного участка, на котором им был возведен объект капитального строительства.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект относится к зданиям капитального строительства и возведенном на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, что в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ данное строение обладает признаками самовольной постройки, право собственности на которое может быть установлено лишь в судебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Управления Росреестра по РСО-Алания от ... № об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> ... соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росрестра по РСО-Алания об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности за Алдатовым М.Х. на объект недвижимости вновь построенного дома литер ... этаж, состоящий из помещения № пл.8,2 кв.м., № пл.3.2 кв.м.,№ пл.2,4 кв.м., № пл.2,2 кв.м., № пл.14.7 кв.м., ... этаж, состоящий из помещений № пл.12.8 кв.м., № пл.9.9. кВ.м., № пл.10.5 кв.м., № пл.0,8 кв.м., балкон пл.3.3. кв.м., расположенный по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                     Губакина Н.В.