Дело № 2-3028/11г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ        27 декабря 2011 года.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Тотровой Е.Б.,

при секретаре Рудаковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кесаевой Ж.А. к АМС г. Владикавказ о признании права собственности и сохранении квартиры в перепланированном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Кесаева Ж.А. обратилась в суд с исковым заявлением, которым просит признать право собственности на пристройку, состоящую из помещений № и №, а также подвал - помещения №№ и № в квартире <адрес> и сохранить квартиру в перепланированном состоянии с учетом объединенных квартир № и № «а» по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Струнин М.В., действующий по доверенности № от ..., исковые требования поддержал, дополнил их и пояснил, что Кесаева Ж.А. в .... приобрела по договору купли-продажи у ФИО1 квартиру <адрес>. Квартира расположена на первом этаже и в ... году с целью улучшения жилищных условий с торцевой стороны Кесаева Ж.А. пристроила помещения № и № путем разбора лоджии, а также подвал, состоящий из помещений № и №. В .... Кесаева Ж.А. приобрела в собственность по договору купли-продажи с ФИО2 квартиру <адрес>, после чего она объединила обе принадлежащие ей квартиры в одну. При осуществлении пристроек, перепланировки квартир, объединения их, нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, не была создана угроза жизни и здоровью граждан. При обращении в АМС г. Владикавказ было отказано дважды, в первом случае отказали, указав, что узаконением самовольных строений АМС г. Владикавказ не занимается, второй раз отказали, сославшись на несоблюдение норм ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Просит признать право собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранить квартиры в перепланированном состоянии с учетом объединения двух квартир, присвоить объединенным квартирам единый номер 1 и считать <адрес>.

Представитель АМС г. Владикавказ Каиров М.М., действующий по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что Постановлением Пленума Верховного суда РФ и ВАС № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительства и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода

объекта в эксплуатацию. При этом установлено, что истец в АМС г.Владикавказ с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство пристройки не обращался. По окончании строительства обратился с просьбой узаконить надстройку, на что получил мотивированный отказ. Мотивированный отказ был получен и на просьбу о вводе самовольно возведенного строения в эксплуатацию. Истец не предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки, а требования о признании права собственности могут быть удовлетворены лишь в случае, если суд установит, что лицо предпринимало попытки к ее легализации. Суды не должны подменять органы, уполномоченные давать разрешение на строительство и согласовывать застройку. Считает, что истец не представил доказательства осуществления действий, направленных на получение необходимых разрешений и согласований для строительства спорного объекта, или получения им необоснованного отказа от органов, уполномоченных на выдачу подобных документов, на возведенный объект во внесудебном порядке. Что касается требований по сохранению квартир в перепланированном состоянии с учетом их объединения, то при обращении Кесаевой Ж.А. в Администрацию с заявлением о согласовании перепланировки и объединения квартир, ей было отказано из-за несоблюдения ст.ст. 51, 54, 55 Градостроительного кодекса, поскольку в переустроенном или перепланированном состоянии квартира может быть сохранена на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования Кесаевой Ж.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная пристройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

В силу приведенной нормы для квалификации объекта в качестве самовольной постройки достаточно установить наличие одного из приведенных нарушений.

Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, когда выдача разрешения на строительство не требуется. Иное строительство, реконструкция и капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означает факт самовольной постройки.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленным правоустанавливающим документам Кесаевой Ж.А. на праве собственности принадлежит квартира <адрес> и квартира <адрес>.

Из кадастровых паспортов на вышеуказанные квартиры усматривается, что на возведение помещений №№ и № - подвал, на объединение двух квартир № и № и на перепланировку квартиры разрешение не предъявлено.

Письмом АМС г. Владикавказ от ... за № Кесаевой Ж.А. отказано в просьбе узаконить пристройку, поскольку разрешение вопроса не входит в компетенцию администрации.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказ от ... № рассмотрено заявление Кесаевой Ж.А. и ей вынуждены отказать в удовлетворении просьбы о вводе в эксплуатацию пристройки на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истицей Кесаевой Ж.А. постановления административной комиссии ... следует, что Кесаеву Ж.А. подвергли административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000,0 рублей, оплаченному ею, за самовольное строительство.

Указанное обстоятельство, а также письменные отказы АМС г. Владикавказ подтверждают, что Кесаева Ж.А. предпринимала меры к легализации самовольного строительства.

Согласно консультации № от ... начальника ОНД ... в пристройке, осуществленной Кесаевой Ж.А., нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено.

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ... следует, что реконструкция квартир № и № и объединение квартир, строительство пристройки к объединенным квартирам № и № соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании установлено, что в результате реконструкции, перепланировки, пристройки Кесаевой Ж.А. проведены следующие работы: в ходе перепланировки - объединение квартиры № и №, разборка перегородок между помещением (поз. 1) квартиры № и помещением (поз. 1) квартиры №, разборка и возведение перегородок между помещениями (поз. 1, 3 и 4) и объединение их в помещение (поз. 3-4), разборка лоджии. В ходе объединения квартир, а также произведенной перепланировки в квартире № - объединение квартир № и №, разборка перегородок между помещениями (поз. 1) квартиры № и помещением (поз. 1) квартиры №, закладка дверного проема на лестничную площадку, разборка и возведение перегородок между помещениями (поз. 1,2) и объединение их в помещение (поз. 2-1), расширение помещения жилой комнаты (поз. 2-1) на ...., за счет помещения (поз. 1), разборка и возведение перегородок между помещениями (поз. 4,5,6,7), объединение помещения (поз. 6-7), переоборудование помещения (поз. 4) из кухни в ванную, разборка лоджии, закладка дверного проема в помещении (поз. 2-1). Ею возведены помещения № площадью ... и № площадью ...., подвал, состоящий из помещений № площадью .... и № площадью .... к квартире <адрес>.

Суду была представлена строительно-техническая экспертиза № от ... согласно которой квартиры № и № литер ... с возведенными помещениями № и №, нежилым помещением (гараж литер А), произведенной перепланировкой и объединением квартир в жилом доме <адрес> соответствует действующим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются заявления жильцов подъезда номер № дома <адрес> о согласии на право оформления на законных основаниях пристройки, примыкающей к квартире № и № с торцевой стороны дома Кесаевой Ж.А., в соответствии с которыми выдана справка от ... ТСЖ «...» о том, что к Кесаевой Ж.А. претензии к самовольно возведенному строению к торцевой стороне дома не имеет.

Суд полагает установленным приведенными доказательствами, что осуществленная Кесаевой Ж.А. пристройка, реконструкция квартиры, перепланировка с учетом объединения были произведены с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и могут быть сохранены в существующем виде с признанием права собственности за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кесаевой Ж.А. удовлетворить.

Признать за Кесаевой Ж.А. право собственности на пристройку, состоящую из помещений № площадью ...., № площадью ...., и на подвал, состоящий из помещений № площадью ... и № площадью .... к квартире <адрес>.

Сохранить квартиры № и № по <адрес> в перепланированном состоянии с присвоением объединенным квартирам № и № единый номер №.

Признать за Кесаевой Ж.А. право собственности на квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                          Е.Б.Тотрова