Дело №2-128/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении искового заявления без рассмотрения г. Владикавказ 23 января 2012г. Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия -Алания в составе: судьи Тедтоева А.С., при секретаре Лагуткиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цалоева Б.В. и Цалоевой В.Б. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании морального вреда, в размере 500 000 рублей, признании истцов лицами, принадлежащими к группе особого риска, имеющими права на льготы, выплаты и компенсации, а также возложении на ответчиков обязанности произвести выплаты, установил: Цалоев Б.В. и Цалоева В.Б. обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании морального вреда, в размере 500 000 рублей, признании истцов лицами, принадлежащими к группе особого риска, имеющими права на льготы, выплаты и компенсации, а также возложении на ответчиков обязанности произвести выплаты. Цалоева В.Б. и ее представитель Биджелов К.М., действующий на основании доверенности от ... №, в судебном заседании поддержали исковые требования, дав приведенное в исковом заявлении обоснование. Представитель Военного комиссариата РСО-Алания Садовничий М.В., действующий на основании доверенности от ... №, в судебном заседании не признал исковые требования и представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан определен в Приложении к Приказу Минобороны РФ от 9 июня 2008г. №321 «О порядке и условиях оформления и выдаче удостоверений гражданам из подразделений особого риска», изданного во исполнение Постановления Правительства РФ 21 декабря 2004г. №818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан». Пунктом 13 указанного приказа Минобороны РФ определено, что на основании личных заявлений граждан составляются списки лиц, подавших заявление об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска с последующим их направлением в ведомства, уполномоченным данным приказом рассматривать представленные военным комиссариатом списки лиц с приложением документов, перечисленными в пунктах приказа Минобороны РФ №321-2008г. В материалах личного дела (пенсионного) Цалоева В.Б. имеется написанное им заявление от ... о направлении его документов на категорию отнесения к участникам подразделения особого риска. Данное заявление находится на стадии рассмотрения, ответ на него еще не получен. Следовательно, истцы не должны были обращаться с этими требованиями в суд, поскольку ответ на заявление истцов еще не получен. По мнению представителя Военного комиссариата РСО-Алания, данное исковое заявление следует оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцами досудебного порядка урегулирования спора. Второй представитель Военного комиссариата РСО-Алания - Джиоева А.Г., действующая на основании доверенности от ... №, в судебном заседании поддержала ходатайство Садовничего М.В. об оставлении вышеуказанного искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцами досудебного порядка урегулирования спора. Цалоева В.Б. и ее представитель Биджелов К.М., в судебном заседании не возражали против оставления данного искового заявления без рассмотрения, поскольку истцами не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Министерство финансов Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, не известив суд о причине своей неявки. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости оставления искового заявления Цалоева Б.В. и Цалоевой В.Б. без рассмотрения, ввиду несоблюдения установленного Законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан подразделений особого риска от 27 декабря 1991г. №2123-1, личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих относится к лицам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 1 настоящего Постановления, не имеющим инвалидности, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14, статей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1, частью первой статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частями первой и второй статьи 39 этого Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов третьей группы. Как пояснил представитель Военного комиссариата РСО-Алания Садовничий М.В., по просьбе Цалоева Б.В. ими была направлена анкета - запрос от ... начальнику Центрального архива Министерства обороны РФ о подтверждении факта его службы в подразделениях особого риска. При положительном ответе бывшему военнослужащему - Цалоеву Б.В. и членам его семьи - Цалоевой В.Б. будут предоставлены гарантии социальной поддержки, установленные приведенными выше правовыми актами. К настоящему времени ответ на анкету-запрос не получен, что указывает на отсутствие спора. Соответственно, истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Таким образом, истцы в порядке установленном выше нормативными актами за предоставлением мер социальной поддержки граждан из подразделения особого риска не обращались. В соответствии с абз.1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Следовательно, суд считает необходимым оставить исковое заявление Цалоева Б.В. и Цалоевой В.Б. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании морального вреда, в размере 500 000 рублей, признании истцов лицами, принадлежащими к группе особого риска, имеющими права на льготы, выплаты и компенсации, а также возложении на ответчиков обязанности произвести выплаты, без рассмотрения, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь абз.1 ст. 222 ГПК РФ, определил: Исковое заявление Цалоева Б.В. и Цалоевой В.Б. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Военному комиссариату РСО-Алания о взыскании морального вреда, в размере 500 000 рублей, признании истцов лицами, принадлежащими к группе особого риска, имеющими права на льготы, выплаты и компенсации, а также возложении на ответчиков обязанности произвести выплаты, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора. На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО - Алания через Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течение пятнадцати дней со дня его вынесения. Судья А.С. Тедтоев