Дело № 2-563/12      5 апреля 2012 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой Т.К.,

при секретаре Абаевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета РСО-Алания по занятости населения к Байцаевой А.П. о взыскании суммы субсидий и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами,

установил:

Комитет РСО-Алания по занятости населения обратился в суд с иском к Байцаевой А.П. о взыскании суммы полученной субсидии в размере 646800 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61087 рублей, всего 707887 рублей.

В обоснование иска Комитет РСО-Алания по занятости населения указал, что Байцаева А.П. ... обратилась в Государственное учреждение центр занятости населения по г. Владикавказ (в настоящее время - Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по г. Владикавказ») (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы и была признана безработной.

В заявлении - анкете о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан от ... ответчик просила предоставить указанную услугу в связи с открытием собственного дела.

... между Центром занятости и ответчиком был заключен договор о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест №. На основании договора и приказа Центра занятости от ... №, на лицевой счет ответчика была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест в размере 646800 рублей.

В соответствии с пунктом 2.10. договора ответчик ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом должна была представлять в Центр занятости отчет о целевом использовании субсидии, выделенной на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест, с приложением документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии.

Однако ответчиком вышеуказанные обязательства по договору не выполнены.

Согласно пункту 2.5. договора в случае выявления нарушений ответчиком условий и требований договора, нецелевого использования безвозмездной субсидии, ответчик возвращает предоставленную субсидию в 30-дневный срок со дня выявления.

Центром занятости ответчику было направлено письмо от ... (Исх. №) с просьбой в срок до ... представить документы, подтверждающие целевое расходование финансовых средств, однако никаких документов ответчик в Центр занятости не представил.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Период незаконного пользования ответчиком чужими денежными средствами, за который подлежит уплата процентов с ... по ... составляет 425 дней.

Ставка рефинансирования на день обращения с иском составляет 8% годовых (Указание ЦБР от 23 декабря 2011 года № 2758-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

Сумма процентов, подлежащих оплате за неправомерное пользование чужими денежными средствами, за указанный период составила: 646800 рублей: 360 х 425 х 8% = 61087 рублей.

Просил взыскать с ответчика в пользу Комитета РСО - Алания по занятости населения 707887 рублей, из которых: 646800 рублей - субсидия на организацию предпринимательской деятельности; 61087 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель Комитета РСО-Алания по занятости населения Битиева З.Р., действующая на основании доверенности № от ..., исковые требования поддержала в полном объеме.

Байцаева А.П. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщила. Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требованияподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, при этом они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с п.2 ст.7 Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ), к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения относятся: 1) разработка и реализация государственной политики в сфере занятости населения; 2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения; 3) разработка и реализация федеральных программ в сфере занятости населения и контроль за их исполнением; 4) установление норм социальной поддержки безработных граждан; 5) разработка и реализация мер в сфере занятости населения, за исключением мер в области содействия занятости населения, реализация которых отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 6) формирование средств на социальную поддержку безработных граждан и контроль за их целевым использованием; 7) координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости; 8) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Российской Федерации, осуществляемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановило утвердить Правила предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.2 Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осети-Алания в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 декабря 2009 года № 356, по задаче "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" предусмотрены мероприятия: содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки.

Судом установлено, что Байцаева А.П. действительно ... обратилась в Государственное учреждение центр занятости населения по г. Владикавказ (в настоящее время - Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по г. Владикавказ») в целях поиска подходящей работы и была признана безработной.

Из заявления - анкеты Байцаевой А.П. о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан от ... усматривается, что она просила предоставить указанную услугу в связи с желанием заниматься предпринимательской деятельностью.

... между Центром занятости и Байцаевой А.П. был заключен договор № о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест.

Как следует из пункта 1.1. указанного договора, предметом договора является Реализация Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осети-Алания в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 декабря 2009 года № 356 в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2.10. указанного договора Байцаева А.П. ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом должна была представлять в Центр занятости отчет о целевом использовании субсидии, выделенной на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест, с приложением документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии. Согласно пункту 2.5. договора в случае выявления нарушений ответчиком условий и требований договора, нецелевого использования безвозмездной субсидии, ответчик возвращает предоставленную субсидию в 30-дневный срок со дня выявления.

Как следует из приказа Центра занятости от ... №, а так же платежного поручения № от ..., на основании договора на лицевой счет Байцаевой А.П. была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест в размере 646800 рублей.

Из письма № от ... следует, что истец направил ответчику требование в срок до ... представить документы, подтверждающие целевое расходование финансовых средств, которое получено Байцаевой А.П. согласно почтовому уведомлению ....

Как усматривается из материалов дела, ответчиком обязательства по договору не выполнены.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо необоснованного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Истцом правомерно определен период незаконного пользования ответчиком чужими денежными средствами, за который подлежит уплата процентов с ... по ..., который составил 425 дней. Сумма процентов, подлежащих оплате за неправомерное пользование чужими денежными средствами, за указанный период составила: 646800 рублей: 360 х 425 х 8% = 61087 рублей, согласно ставке рефинансирования на день обращения с иском, составившей 8% годовых.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 707887 рублей, из которых: 646800 рублей - субсидия на
организацию предпринимательской деятельности; 61087 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета РСО-Алания по занятости населения к Байцаевой А.П. о взыскании суммы субсидий и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с Байцаевой А.П. в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения сумму полученной субсидии в размере 646800 (шестьсот сорок шесть тысяч восемьсот) рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 61087 (шестьдесят одна тысяча восемьдесят семь) рублей, всего 707887 (семьсот семь тысяч восемьсот восемьдесят семь) рублей.

Взыскать с Байцаевой А.П. в доход муниципального образования г.Владикавказа госпошлину в размере 10278 (десять тысяч двести семьдесят восемь) рублей 87 копеек. Получатель платежа УФК по РСО-Алания (Межрайонная ИФНС России по г.Владикавказу), <данные изъяты>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Советский районный суд города Владикавказа РСО-Алания заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Т.К. Гусова