решение по иску Харланова к УПФ по РСО-А о признании права на получение пенсии



Дело № 2-936/12      18 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой Т.К.,

при секретаре Абаевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харланова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выплате образовавшейся задолженности и взыскании судебных расходов,

установил:

Харланов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выплате образовавшейся задолженности и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Харланов В.И. указал, чтопоступил ... в <данные изъяты> и успешно окончил его .... Получил рабочую специальность «<данные изъяты>», имелся Аттестат об окончании училища от ... который был утерян, а взамен дирекцией <данные изъяты> был выдан дубликат аттестата в виде Свидетельства серии от ....

Начал свою трудовую деятельность на Первом Орджоникидзевском монтажном управлении треста «<данные изъяты>», где проработал «<данные изъяты>» с ... по ... (2 месяца 27 дней) и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Ему была выписана трудовая книжка серии от ..., куда внесена отметка об окончании училища и первые записи о принятии и увольнении с данного монтажного управления.

Промышленным райвоенкоматом СО АССР, ... ему был выдан военный билет серии , где указана основная гражданская специальность - «<данные изъяты>». Срочную службу в СА с ... по ... год (2 года и 26 дней) проходил в качестве <данные изъяты> в <адрес>, где работал <данные изъяты>.

По возвращении с военной службы был принят «<данные изъяты>» на <данные изъяты>, где проработал с ... по ... (3 месяца).

С ... по ... (1 год 9 месяцев и 10 дней) трудился «<данные изъяты>» в колхозе им<адрес>, который давно прекратил свое существование, а все работники уволены.

Наиболее продолжительный срок, с ... по ... год (11 лет и 27 дней) он работал в <данные изъяты> в качестве «<данные изъяты>» 5-го, а затем 6-го разряда, поэтому данный стаж работы является определяющим при назначении мне досрочной трудовой пенсии, но период этой работы был оспорен Комиссией Управления пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе по ниже изложенным причинам. Само ДСУ прошло процедуру банкротства и ликвидировано в июне-июле 2001 года, а его кадровые и прочие документы в большей части сданы в Государственный архив РСО-А.

С ... по ... год (1 год 8 месяцев и 27 дней) работал «<данные изъяты>» в <данные изъяты> в аббревиатуре «СОГС».

С ... по ... год (6 месяцев и 22 дня) работал «<данные изъяты>» на предприятии «<данные изъяты>», ПЭО «<данные изъяты>».

С ... по ... год (3 года и 8 дней) работал «<данные изъяты>» в <данные изъяты>.

С ... по ... год (3 месяца и 22 дня) работал «газоэлектросващиком» на Частном предприятии «<данные изъяты>» в <адрес>.

С ... по ... год (1 год и 28 дней) работал «<данные изъяты>» Акционерном обществе «<данные изъяты>».

С ... по ... год (11 месяцев и 5 дней) работал «<данные изъяты>» 5 разряда в Первом монтажном Управлении АО «<данные изъяты>».

С ... по ... год (2 года 7 месяцев и 23 дня) работал «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>». Имеется Справка, выданная ООО «<данные изъяты>», уточняющая особый характер или условия труда за указанный период.

С ... по ... год (2 года 1 месяц и 28 дней) работал «<данные изъяты>» на предприятии «<данные изъяты>», подведомственного ООО «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>.

С ... по ... год (3 месяца и 29 дней) работал «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.

С ... по ... (5 дней) работал «<данные изъяты>» участка ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>.

По заполнении граф старой трудовой книжки, отделом кадров колхоза <адрес>, ему была выписана новая трудовая книжка-вкладыш от ..., где указано, что он был принят на работу «<данные изъяты>», однако он там выполнял работу «<данные изъяты>», где проработал с ... по ... (8 месяцев). В настоящее время колхоз не функционирует ввиду его финансовой несостоятельности - банкротства.

С ... по ... год (11 месяцев и 26 дней) работал «оператором» дистанционного управления ОАО «<данные изъяты>».

Длительное время не работает по состоянию здоровья. Тяжелые условия труда вызвали обострение ишемической болезни сердца, что спровоцировало инфаркт миокарда левого желудочка и постинфарктный кардиосклероз, сопровождаемые одышкой, головокружением и постоянными головными болями, препятствующими работе по специальности, несколько раз находился на стационарном лечении в больницах республики, лечился в санатории, были основания для присвоения инвалидности.

Когда подошел срок, воспользовавшись рекомендациями пенсионной службы о заблаговременном обращении к ним для оформления пенсионных документов, ..., он обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в г. Владикавказе с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2, пункта 1, статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с 6 января 2012 года, то есть со дня достижения возраста 55 лет.

Исчисление (подсчет) страхового стажа при назначении досрочной пенсии по старости осуществляется с соблюдением общих условий, предусмотренных пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555. На этом основании исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этомкаждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Путем арифметического подсчета по вышеуказанной методике календарного времени всех периодов работ, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе, общий страховой стаж его трудовой деятельности составил 29 лет 10 месяцев и 13 дней. Из этого количества календарного времени общего стажа следует исключить 8 месяцев не льготной работы колхозником в колхозе <адрес> (с 1 мая по ...) и 11 месяцев и 26 дней не льготной работы оператором ДУ ОАО «<данные изъяты>» -всего 1 год 7 месяцев и 27 дней. Таким образом, по состоянию на ..., его специальный страховой стаж составил 28 лет 2 месяца и 17 дней работы с тяжелыми и вредными условиями труда «<данные изъяты>» высшей квалификации, и «<данные изъяты>» с правом на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с момента достижения им возраста 55 лет.

В Управление пенсионного фонда им, согласно предложенного перечня, были представлены следующие документы:

- трудовая книжка на его имя, с указанием всех периодов
работы начиная с ... по ...;

- архивная справка от ... о заработной плате за
1981 - 1985 годы в должности <данные изъяты> в Дорожно
строительном управлении треста «<данные изъяты>»;

архивная справка от ... о приеме ... на должность <данные изъяты> в Дорожно-строительном
управлении треста «<данные изъяты>» и увольнении с этой
должности с ...;

справка от ..., выданная ООО «<данные изъяты>», уточняющая особый характер труда, необходимого для назначения льготной пенсии, подтверждающая мою постоянную трудовую занятость с ... по ... год в должности «<данные изъяты> по пятидневной рабочей недели с 8 часовым рабочем днем в данном ООО».

В досрочном назначении пенсии ему было отказано решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан г. Владикавказа, зафиксированного в протоколе от ... , якобы из-за отсутствия у него минимально требуемой законом продолжительности специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным как по форме, так и содержанию, нарушающим его пенсионное право и подлежащим отмене по следующим основаниям:

По форме: Его заявление о назначении пенсии поданное ... было рассмотрено комиссией только ... с кратным превышением сроков, установленных частями 3 и 5 ст.19 Ф3-№13У, без его участия и вручением копии протокола без фиксации календарной даты, необходимого для отсчета 3-х месячного срока повторного обращения. Причины отказа не конкретизированы, не основаны на нормах закона. Сам протокол подписан всеми членами комиссии кроме ФИО2 Причины отказа или ее особое мнение в протоколе не отражены. Порядок, сроки, названия инстанций и юридические основания обжалования данного решения ему не разъяснены и ему пришлось воспользоваться платной консультацией для выработки мер защиты своих прав. Не были указаны периоды работы, отвечающие предъявляемым ими требованиям, не требующие доказывания. Эти грубые нарушения порядка назначения пенсии ставят под сомнение законность вынесенного решения и являются самостоятельным правовым основанием для его отмены. Между тем, нарушение установленного законом порядка и срока рассмотрения обращений граждан является административным правонарушением и влечет ответственность должностных лиц государственных органов в соответствии сост. 5.59 КоАП РФ.

По содержанию: В своем отказе о назначении мне досрочной трудовой пенсии упомянутая выше Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в качестве обоснования принятого решения указывает следующее:

- «отсутствие в представленных для назначения пенсии документах сведений, подтверждающих постоянную занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности периодов работы с ... г. по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... Такие сведения не содержатся в трудовой книжке, поэтому дополнительными к трудовой книжке документами необходимо подтвердить, что работник был занят выполнением каких-либо из перечисленных работ. Для этого администрация предприятия (организации) обязана представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производилась работа газоэлектросварщиком.

При документальной проверке факта льготной работы с 1980 по 1991 г.г. установлено: в лицевых счетах на выдачу заработной платы начиная с .... гр. Харланов В.И. значится как «<данные изъяты>». Приказ о приеме гр. Харланова В.И. <данные изъяты> не предъявлен. Приказы за ... г. по ДСУ треста «<данные изъяты>» на хранение в архивную службу РСО-А не передавались. Приказом от ... гр. Хараланов В.И. уволен. На основании изложенного, гр. Харланову В.И. в назначении указанного вида досрочной пенсии по старости с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового (трудового) стажа 12 лет 6 месяцев, комиссия приняла отказное решение».

После получения на руки копии протокола Комиссии, ознакомления с его содержанием, у него случился нервный стресс, вызвавший глубокую депрессию от осознания сложности жизненной ситуации, роли иждивенца в семье, без пенсии и средств к существованию с потерянным здоровьем.

Считает, что данные доводы комиссии опровергаются объективно существующими обстоятельствами, письменными доказательствами, положениями отдельных федеральных законов, иных нормативных правовых актов действовавших с момента начала его трудовой деятельности (с ...) до их отмены ныне действующими законами, изданными на их основе подзаконными актами, регулирующими порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии той категории льготников, к которым я отношусь в связи с избранной специальностью, наличия требуемого общего и специального страхового стажа работы по приобретенной рабочей профессии «газоэлектросварщика».

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Его специальный страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 28 лет 2 месяца и 17 дней, (в должности только <данные изъяты> - 27 лет 11 месяцев и 17 дней), а общий страховой (трудовой) стаж составляет 29 лет 10 месяцев и 13 дней, ... ему исполнилось лет, срок назначения льготной пенсии миновал.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г.,23 декабря 1967 г. 10 марта 1969 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.) были утверждены Списки №1 и Списки №2 «производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где согласно Списка №2 право на пенсию на льготных условиях имеют «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

В Перечень работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, установленный Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в главе XXXI11 «Общие профессии», под кодом льготы 23200000-11620 значится профессия «Газосварщики», под кодом льготы 23200000-19905 значится профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом льготы 23200000-19906 значится профессия «Электросварщики ручной работы». Его рабочая специальность «<данные изъяты>» тождественна перечисленным профессиям Списка 2. Это усматривается из содержания Информационного Письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством РФ постановлено:

подпункт б) при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в абзаце первом настоящего подпункта)».

К данной льготной категории относятся следующие периоды работы:

трудовая деятельность в Первом Орджоникидзевском монтажном
управлении треста «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» 3-го разряда
с ... по ... г. - 2 месяцаи 27 дней (записи
и 3 в труд, книжке);

служба в СА на территории <адрес> в качестве <данные изъяты> . Зачислен в отряд
приказом командира отряда от ..., отчислен из отряда
приказом командира отряда от ... - срок службы
(работы <данные изъяты>) составил 2 года и 26 дней (записи в труд, книжке и в
военном билете серии , код указан в разделе «служба в
запасе»). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля
2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления трудовых пенсий» подпунктом «в»
пункта 2 Правил в разделе «Общее положение» в страховой стаж включается
иные периоды, а именно: период прохождения военной службы (
Постановление № 555);

работа «<данные изъяты>» на Северо - Кавказском
хозрасчетном участке СУ «<данные изъяты>», Министерства жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР с ... по ... (3
месяца) (записи в труд. книжке). Специальность «<данные изъяты>»
включена в льготный Список 2, утвержденный Постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в
раздел «Горные работы»;

- работа «<данные изъяты>» в колхозе <адрес> с ... по ... -1 год 9 месяцев и 10 дней (записи и в труд. книжке);

- работа в ДСУ треста «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» с ... по ... - 11 лет и 27 дней (см. записи и в труд, книжке);

- часть периода работы <данные изъяты> в Арендном Управлении
дорожного строительства и благоустройства <адрес> с ... по ..., т.е. 8 месяцев и 16 дней из общего периода с ... по ... (записи в труд, книжке).

Таким образом, под категорию работ произведенных до ... предоставляющих право на досрочное назначение мне трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с изменениями и дополнениями) подпадают периоды работы:

- на Первом Орджоникидзевском монтажном управлении треста
«<данные изъяты>» <данные изъяты>;

- в военно-строительном отряде в качестве <данные изъяты>;

работа <данные изъяты> в качестве на Северо - Кавказском
хозрасчетном участке СУ «<данные изъяты>», Министерства жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР;

в колхозе <адрес>;

в Дорожно-строительном управлении треста
«<данные изъяты>» <данные изъяты>;

- часть периода работы <данные изъяты> в Арендном Управлении
дорожного строительства и благоустройства <адрес> г.
Владикавказа с ... по ... т.е. 8 месяцев и 16
дней (записи в труд, книжке).

В итоге специальный страховой стаж наработанный до ... на шести местах работы составляет 16 лет 1 месяц и 16 дней.

В специальный страховой стаж входят также не являющиеся спорными документально подтвержденные периоды работы начиная с ... по Спискам № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, а именно:

Работа в Первом Владикавказском монтажном управлении АО
«<данные изъяты>» «<данные изъяты>» с ... г.
по ... - 11 месяцев и 5 дней (записи и в труд.
книжке);

Работа в ООО «<данные изъяты>» «сварщиком» ... по ... - 2 года 7 месяцев и 23 дня, дополнительно подтвержденная
справкой ООО «<данные изъяты>», уточняющая особый характер или условия труда
в качестве «<данные изъяты>» включенного в Список 2,
Раздел 33, Код льготы 2320000-19906, с продолжительностью рабочего дня в
виде «пятидневной рабочей недели (40 часовая рабочая неделя) и 8-ми
часового рабочего дня» (записи и в труд, книжке);

В сумме эти два периода работы составляют 3 года 6 месяцев и 28 дней специального страхового стажа.

Таким образом, накопленный специальный страховой стаж за вышеперечисленное время работы и службы в СА с ... по ... в совокупности составляет 19 лет 8 месяцев и 16 дней (16 лет 1 месяц 16 дней + 3 года 6 месяцев и 28 дней).

Несмотря на то, что он работал в разных местах на рабочих должностях,
сформулированных в трудовой книжке работниками кадровых служб по
разному - «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»,
«<данные изъяты>», «<данные изъяты>», они суть
одной и той же специальности «<данные изъяты>». Такую специальность
он получил в ГПТУ-10 с присвоением первой квалификации
«<данные изъяты>», а затем 5 и 6 разряда в зависимости от
набранного стажа и опыта работы. Обращал внимание на то, что и по
действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда по разделу XXXI11 Списка №2 пользуются
электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2)
выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и
металлических изделий (Информационное Письмо РФ № 3073-17,
Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017).

В советское время в основном использовалось сварочное оборудование такое как сварочный трансформатор ТД-500-4У2, преобразователь и генератор для дуговой сварки ПСО-300-2У2, сварочные агрегаты для дуговой сварки АСБ-300-7У1 и АДД-303-У1, которые применялись для ручной сварки, наплавки и резки. Сейчас применяются более усовершенствованные их аналоги. В его трудовой книжке нет ни одной записи о работе на половине или иной доли ставки, а это означает, что работа проходила в условиях полного рабочего дня, при занятости более 80 процентов рабочего времени, а в большинстве случаях приходилось работать сверхурочно с оплатой в двойном размере. Например в колхозе <адрес>, где он работал в 1978-1980 годы и 2006 году при обслуживании техники на полях, а также на некоторых других предприятиях на удаленных их производственных объектах приходилась работать весь световой день на передвижных сварочных аппаратах САД (сварочный аппарат дизельный) или САК (сварочный аппарат карбюраторный), на которых производилась сварка и резка металла в защитной маске. В работе также при необходимости использовалась газосварка с ацетиленом и кислородным баллонами стационарно и на выезде. За работу во вредных условиях труда им выдалась специальная одежда, обувь, рукавицы, обеспечивали специальным питанием -молоком. В соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР предоставляя основной отпуск количеством не менее 15 рабочих дней, а в соответствии п. 1 ч. ст. 68 КЗоТ РСФСР (в редакциях от 1975 года по 1991 год) им как лицам, занятым на работах с тяжелыми или вредными условиями труда предоставлялся еще дополнительный оплачиваемый отпуск.

Одно из оснований отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии комиссия мотивировала отсутствием в представленных им для назначения пенсии документах сведений, подтверждающих постоянную занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, что частично не соответствует действительности, поскольку две справки, представленные в их распоряжение отвечали предъявляемым требованиям. Заявляет, что он в основном занимался ручной электросваркой и газосваркой на вышеперечисленных стационарных и передвижных аппаратах и это одно из законных оснований для назначения ему досрочной пенсии по старости. На полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности он никогда не работал, как и другие его коллеги того времени, их просто не было в наличии.

В пунктах 30.2 и 30.3 Постановления Правления Пенсионного фонда Росси от 30 января 2002 года №11п «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведении документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» указано, что в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, необходимо убедиться, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени). При этом, занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля рабочего времени, а если работники в связи с сокращением объемов производства или вынужденными простоями работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени».

Из страхового стажа работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, комиссией был исключен период его работы в должности <данные изъяты> в ДСУ треста «<данные изъяты>» с ... по ... года (11 лет и 27 дней). Основание - по данным проведенной ими проверки в Государственном архиве РСО-Алания установлено, что в лицевых счетах на выдачу заработной платы с ... год по ... года он числится как «сварщик», отсутствует приказ о его приеме на работу и сами же дают логичное объяснение данному факту- после ликвидации ДСУ часть приказов и других документов от данной организации не поступили в Госархив.

То, что приказ о приеме на работу имелся в ДСУ свидетельствует порядковая нумерация и дата приема на работу по приказу -К (кадровый) от ... и увольнения по приказу от -К от ..., подтвержденная архивной справкой -Х от ..., записи об этом имеется в личной карточке по форме Т-2 отдела кадров ДСУ, где ежегодно в течение периода 1980-1991 годы зафиксировано предоставление основного и дополнительного отпуска в количестве не менее 28-29 календарных дней в среднем, что является свидетельством работы в режиме полного рабочего дня.

О работе в полный рабочий день свидетельствует архивная справка от ... -Х о размере заработной платы за пять лет с 1981 по 1985 год, согласно которой его средняя ежемесячная зарплата по занимаемой должности составила 289 рублей и архивная справка -Х от ... свидетельствующая о количестве ежемесячно отрабатываемого рабочего времени за период с 1980 по 1991 год.

Требования Пенсионного Фонда о необходимости доказывания им постоянной занятости имея в виду содержание нормы п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ... утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ... , считает необоснованными, так как данные Разъяснения были утверждены ... и должны распространяться на правоотношения, возникшие после даты их принятия, а это значит, что Пенсионный фонд не имел права исключать из специального страхового стажа период работы в ДСУ треста «<данные изъяты>» с ... по ..., то есть 11 лет и 27 дней.

Следовательно, периоды его работы до 1992 года, а это: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ... и два периода работы после 1992 г.,а это: с ...„ по ... и с ... по ... не должны вызывать сомнения по поводу тождества формально занимаемых должностей, а также занятости в течений полного рабочего дня, суммарного льготного страхового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой по старости, в размере 19 лет 8 месяцев и 14 дней,при наличии общего трудового стажа превышающий требуемый минимальный размер в 25 лет, действительный размер которого составляет 29 лет 10 месяцев и 13 дней.Данные обстоятельства дают все основания для удовлетворения заявляемых им требований к ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе в полном объеме.

Большинство предприятий республики где он работал, а также колхоз им. Легейдо прекратили свое существование в разные годы и по различным причинам, с вытекающими отсюда негативными последствиями для их бывших работников, поскольку не все и не в полном объеме выполнили требования о сдаче в архив кадровых документов, в том числе и табелей рабочего времени, срок хранения которых не более года. Таким образом, касаемо подтверждения его постоянной занятости на отдельно взятых предприятиях из приложенного к заявлению перечня, считает, что из-за отсутствия возможности по независящем от него причинам (в связи с ликвидациями организаций, утерей документов, либо лишь частичной передачи документов в архив), он лишен возможности предоставить письменные доказательства этому, однако данное обстоятельство не должно лишать его законного права на досрочную пенсию по старости. Ведь обязанность подтверждения трудового стажа работника возложена на руководство организаций где он работал, а невыполнение организацией работодателем как страхователем, требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов не может служить основанием для отказа в реализации конституционного права на государственное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствие ст. 66 Трудового Кодекса РФ, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, является трудовая книжка установленного образца содержащая сведения, на основании которых определяется право на пенсию, дополнительных документов для подтверждения этого права не требуется. А в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 г. №81-В11-9 на примере гражданского дела по иску гр. ФИО1 к ГУ-Управления ПФ РФ <адрес> констатируется факт, что период работы истца до ... в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ... данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ... необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке. Кроме того, данным определением указано, что Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, были утверждены после ..., соответственно не могут распространяться на период работы до ... У него аналогичная спорная ситуация со специальным стажем как и у истца ФИО1, но с ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе, разрешение которой надлежит в порядке гражданского судопроизводства.

Позиция Конституционного Суда идентична с позицией федеральных судов общей юрисдикции, принимающих решение в пользу работников осуществлявших свою трудовую деятельность в тяжелых и вредных условиях труда ныне вынужденно выступающих в качестве истцов и доказывающих свою правоту в суде на уже заработанную пенсию.

Суд в праве при оценке доказательств учесть эти объективно существующие обстоятельства в пользу его как работника добросовестно проработавшего на рабочих должностях с тяжелыми условиями труда, которые значительно подорвали мое здоровье, без единого взыскания и претендующего на законных основаниях на досрочную пенсию по старости на льготных условиях.

Произведенные им финансовые затраты на получение консультации и правовой помощи в размере подтвержденном документально, считает возможным истребовать с ответчика по данному делу. Это подтверждается договором поручения от ... и внесением денег в кассу 3000 рублей и 4000 рублей с выдачей квитанций в виде бланков строгой отчетности и .

Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 6 января 2012 г.; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе РСО-Алания № 16 от 13 марта 2012 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ... и выплатить образовавшуюся задолженность; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 600 рублей, расходы по подготовке искового заявления в сумме 3000 рублей, расходы по оплате правовых услуг моему представителю в суде в сумме 4000 рублей, всего 7600 рублей.

В судебном заседании Харланов В.И. и его представитель Харланова Е.В., действующая на основании доверенности от ... исковые требования поддержали.

Представитель Харланова В.И., ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования так же поддержал и указал, что доводы по поводу спецстажа находят свое законное и документальное подтверждение. В пунктах 30.2 и 30.3 Постановления Управления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 года №11 «Об утверждении методических рекомендаций по организации о проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» указано, что в соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №5 утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №29, необходимо убедиться, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом занятость в течение полного рабочего дня на работах определяется на основании табеля рабочего времени, а если работник в связи с сокращением объемов производства или вынужденными простоями работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им фактически по отработанному времени. Требования ПФР о необходимости доказывания Харлановым В.И. постоянной занятости, имея ввиду содержание нормы п.5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года №5, считает необоснованными, так как данные разъяснения были утверждены ... и должны распространяться на правоотношения, возникшие после даты их принятия, а это значит, что ПФР не имел права исключать из специального страхового стажа период работы Хараланова В.И. в ДСУ треста «<данные изъяты>» с ... по ..., то есть 11 лет и 27 дней. Следовательно, периоды его работы до 1992г., а это: с ... по ... он поменял несколько мест работы. Этот период не надо ничем доказывать.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания Фидарова И.В., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования истца не признала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания Сиукаева З.А., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования истца так же не признала, поддержав доводы, содержащиеся в отзыве, предоставленном в суд, из содержания которого усматривается следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Росссийской Федерации», основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

По трудовой книжке истец значится электрогазосварщиком, без указания его занятости на резке и ручной сварке, что не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на льготное исчисление стажа, то такая пенсия назначается без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на льготную пенсию необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемые в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом Законом №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены Постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности, характера и условий труда дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 как ранее действовавшим, так и действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

В специальный трудовой стаж у Харланова В.И., дающий право на установление досрочной трудовой пенсии не засчитываются периоды:

с ... по ... (2 месяца 27 дней) в Первом Орджоникидзевском монтажном управлении треста «<данные изъяты>»;

с ... по ... (3 месяца) в специализированном управление «<данные изъяты>»;

с ... по ... (1 год 9 мес. 10 дней)
в колхозе <данные изъяты>;

с ... по ... (11 лет 0 месяцев 10 дней)
ДСУ треста «<данные изъяты>»;

с ... по ... (1 год 8 месяцев 27 дней)
УДСБ <адрес>;

с ... по ... (0 лет 6 месяцев 22 дня)
ПЗА «<данные изъяты>»;

с ... по ... (3 года 0 месяцев 8 дней)
ДСУ треста «<данные изъяты>»;

с ... по ...(0 лет 3 месяца 22 дней) ЧП «<данные изъяты>»;

с ... по ... (1 год 0 месяцев 28 дней)
ООО «<данные изъяты>»;

с ... по ... ( 8 мес.) рядовой колхозник
в колхозе <адрес>;

с ... по ... (11 мес. 26 дней) оператор ДУ
в ОАО « <данные изъяты> »,

что составляет в общей сложности 21 год 8 месяцев 28 дней.

По тем основаниям что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Списком №2 предусмотрен раздел XXXIII «Общие профессии» где право на льготное пенсионное обеспечение пользуются работник независимо от того, на производствах и в организациях в каких отраслях экономики они заняты.

В указанном разделе Списка №2, предусмотрена профессия «электрогазосварщик», занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, военная служба в период с ... по ... не входит в льготное исчисление стажа, так как не предусмотрена вышеуказанными правилами.

Периоды работы в должности газоэлектросварщика не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не выполняются условия, предусмотренные Списком № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10. В позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «Электрогазосварщик». Рабочие этой профессии приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно заняты на резке, ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

А также у истца отсутствуют документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и уточняющие особый характер труда в вышеуказанной должности. В соответствии со ст.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию на выслугу лет» (утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по «Списку № 2» (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, но при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По мнению Департамента, по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, в целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Так периоды работы истца, соответствующие всем нормам и подтвержденные выпиской из индивидуального лицевого счета, а также документами имеющимися в организации и у отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, засчитываются в льготный стаж работы и составляют в общей сложности 6 лет 1 месяц 5 дней:

с .... по .... (11 месяцев 5 дней)
АО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (2 года 7 месяцев 23 дня)
ООО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (2 года 1 месяц 28 дней)
ОАО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (3 мес. 29 дней)
ООО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (0 мес. 5 дней)
ЗАО «<данные изъяты>».

Таким образом, имеющийся стаж на льготных видах работ истца
является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы на оплату услуг представителя регламентируются ст.94 ГПК РФ. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие понесение данных расходов, то есть договор между стороной и представителем об оказании юридической помощи и документы, подтверждающие оплату по договору (платежное поручение, квитанция об оплате и т.д.).

При определении разумности размера расходов в обязательном порядке следует установить конкретные обстоятельства, а именно объем помощи, время оказания помощи, сложность рассмотрения дела. ГУ - Управление считает заявленный размер расходов на оплату услуг представителя чрезмерным.

Сторона должна представить доказательства продолжительности и сложности дела, квалификацию и опыт представителя, так как указанное влияет на размер вознаграждения представителя.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Харланова В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как следует из содержания Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Как следует из ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1, статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Росссийской Федерации», основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Судом установлено, что Харланов В.И., как следует из трудовой книжки от ... (ТК-1 от ...) начал свою трудовую деятельность на Первом Орджоникидзевском монтажном управлении треста «<данные изъяты>», где проработал «<данные изъяты>» с ... по ... (2 месяца 27 дней) и был уволен в связи с призывом в армию.

С ... по ... (3 месяца) работал «<данные изъяты>» на Северо-Кавказском хозрасчетном участке Специализированного управления «<данные изъяты>».

С ... по ... (1 год 9 месяцев и 10 дней) работал «<данные изъяты>» в колхозе <адрес>.

С ... по ... год (11 лет и 27 дней) он работал в Дорожно-строительном Управлении треста «<данные изъяты>» в качестве «<данные изъяты>» 5-го, а затем 6-го разряда.

С ... по ... год (1 год 8 месяцев и 27 дней) работал «<данные изъяты>» в Арендном управлении дорожного строительства треста «<данные изъяты>» в аббревиатуре «СОГС».

С ... по ... год (6 месяцев и 22 дня) работал «<данные изъяты>» на предприятии «<данные изъяты>», ПЭО «<данные изъяты>».

С ... по ... год (3 года и 8 дней) работал «<данные изъяты>» в Дорожно-строительном управлении треста «<данные изъяты>».

С ... по ... год (3 месяца и 22 дня) работал «<данные изъяты>» на Частном предприятии «<данные изъяты>» в <адрес>.

С ... по ... год (1 год и 28 дней) работал «<данные изъяты>» Акционерном обществе «<данные изъяты>».

С ... по ... год (11 месяцев и 5 дней) работал «<данные изъяты>» 5 разряда в Первом монтажном Управлении АО «<данные изъяты>».

С ... по ... год (2 года 7 месяцев и 23 дня) работал «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>».

С ... по ... год (2 года 1 месяц и 28 дней) работал «<данные изъяты>» на предприятии «<данные изъяты>», подведомственного ООО «<данные изъяты>», расположенного в г. Владикавказе.

С ... по ... год (3 месяца и 29 дней) работал «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.

С ... по ... (5 дней) работал «<данные изъяты>» участка ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>.

С ... по ... (8 месяцев) работал «<данные изъяты>» колхоза <адрес>;

С ... по ... год (11 месяцев и 26 дней) работал «<данные изъяты>» дистанционного управления ОАО «<данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, Харланов В.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания ... с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2, пункта 1, статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с ..., то есть со дня достижения возраста 55 лет. В досрочном назначении пенсии ему было отказано решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан г. Владикавказа.

Из протокола от ... Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан г. Владикавказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания усматривается следующее.

Комиссия приняла решение:

Отказать Харланову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.2 п.1 статьи Федерального Закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием в представленных для назначения пенсии документах сведений, подтверждающих постоянную занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности периодов работы с ... по ..., ... по ...т., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ... Такие сведения не содержатся в трудовой книжке, поэтому дополнительными к трудовой книжке документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением каких-либо из перечисленных работ. Для этого администрация предприятия (организации) обязана представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производилась работа газоэлектросварщиком.

При документальной проверке факт льготной работы с 1980-1991г.г. установлено: в лицевых счетах на выдачу заработной платы начиная с .... по .... гр. Харланов В.И. значится как «<данные изъяты>». Приказ о приеме Харланова В.И. <данные изъяты> не предъявлен. Приказы за .... по ДСУ треста «<данные изъяты>» на хранение в архивную службу РСО-Алания не передавались. Приказом от ... гр. Харланов В.И. уволен.

На основании изложенного, гр. Харланову В.И. в назначении указанного вида досрочной пенсии по старости с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового (трудового) стажа 12 лет 6 месяцев, комиссия приняла отказное решение.

Как следует из отзыва, представленного ответчиком, период работы истца, подлежащий зачету в льготный стаж работы и составляющий в общей сложности 6 лет 1 месяц 5 дней, с которым согласен ответчик, является:

с ... по ... (11 месяцев 5 дней)
АО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (2 года 7 месяцев 23 дня)
ООО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (2 года 1 месяц 28 дней)
ОАО «<данные изъяты>»;

с ... по ... (3 мес. 29 дней)
ООО «<данные изъяты>»;

с 27.09.<данные изъяты>».

В остальной части требований истца ответчик мотивирует свои доводы отсутствием в представленных для назначения пенсии документах сведений, подтверждающих постоянную занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Такие сведения не содержатся в трудовой книжке, поэтому дополнительными к трудовой книжке документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением каких-либо из перечисленных работ. Для этого администрация предприятия (организации) обязана представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производилась работа газоэлектросварщиком.

Однако с доводами ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с изменениями от ..., ..., ..., ...,... ..., 12 апреля, ...) были утверждены Списки №1 и Списки №2 «производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где согласно Списка №2 право на пенсию на льготных условиях имеют «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». При этом, следует обратить внимание на то, что данные профессии указаны без уточнения вида сварки и резки металла.

В Перечень работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, установленный Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в главе XXXI11 «Общие профессии», под кодом льготы 23200000-11620 значится профессия «Газосварщики», под кодом льготы 23200000-19905 значится профессия «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом льготы 23200000-19906 значится профессия «Электросварщики ручной работы».

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» было дано указание федеральным органам исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее другие наименования.

Как следует из Информационного Письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ от ..., специальность «<данные изъяты> и «<данные изъяты>» - это разные наименования одной профессии.

Как усматривается из архивной справки от ..., Архивной службы РСО-Алания, Харланов В.И. с ... принят <данные изъяты> на основании приказа в Дорожно-строительное Управление треста «Севосетингражданстрой» и с ... уволет приказом от ....

Как следует из архивной справки -Х от ..., Архивной службы РСО-Алания, табели рабочего времени ДСУ треста «Севосетингражданстрой» в архив на хранение не поступали, так как срок их хранения 1 год.

Как следует из показания свидетеля ФИО4, опрошенного в судебном заседании, он примерно с 1982 года знаком с Харлановым В.И. со времени работы в ДСУ треста «<данные изъяты>», где с истцом работал газоэлектросварщиком. Так же ФИО4 пояснил, что на предприятии их было два газоэлектросварщика и весь объем работ выполняли они вдвоем. Они ремонтировали дорожную технику и выполняли работы при строительстве домов. Они производили газосварку и электросварку в течение полного рабочего дня с 8 до 17 часов. Они выполняли резку и ручную сварку, так как другого вида сварки на предприятии не было.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что познакомился с истцом в 1982 году в ДСУ, где работал водителем, а затем слесарем и компрессорщиком до 1995 года. Харланов В.И. работал там же <данные изъяты>. Так же он числился <данные изъяты>, так как обслуживал САК (сварочный аппарат). Работал Харланов В.И. полный рабочий день, выполнял электро и газосварку вручную с помощью аппарата и обслуживал сварочный аппарат.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Показания соответствуют другим доказательствам, содержащимся в материалах дела.

Принимая доводы ответчика о том, что характер работы и условия труда Харланов В.И. не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, суд считает однако, что данные показания косвенно подтверждают утверждения истца о характере выполняемых им работ, которые нет необходимости доказывать в виду того, что другие виды работ на своей должности он не мог выполнять, занят на производстве он был в течение всего рабочего времени.

Суд считает возможным принять доводы истца, указывающего на то, что все периоды работы истцом <данные изъяты> (<данные изъяты>) с ... до ..., являлись работами с тяжелыми и вредными условиями труда, сопровождаемые только резкой и ручной сваркой металла, без применения полуавтоматических машин полуавтоматических машин с применением флюсов и подпадают под действие Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» которым были утверждены Списки №1 и Списки №2 «производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где согласно Списка №2 право на пенсию на льготных условиях имеют «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец, работая <данные изъяты> (<данные изъяты>) до ... мог выполнять какие-либо иные работы, кроме газосварки и электросварки. Так же нет оснований предполагать, что истец был занят на производстве не полный рабочий день, при том, что подтверждение занятости полный рабочий день и уточнение особого характера труда в указанных должностях, законодательство, действовавшее до ... не предусматривало.

По указанным основаниям суд считает неправомерным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания в назначении Харланову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 6 января 2012 года, и в льготный стаж работы Харланова В.И. подлежат зачету периоды работы:

с ... по ... (2 месяца 27 дней) «<данные изъяты>» в Первом Орджоникидзевском монтажном управлении треста «<данные изъяты>»;

с ... по ... (1 год 9 мес. 10 дней) «<данные изъяты>» в колхозе <адрес>;

с ... по ... (11 лет 0 месяцев 10 дней) «<данные изъяты>» 5 разряда, а затем 6 разряда
ДСУ треста «<данные изъяты>».

В связи с указанным, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания надлежит назначить Харланову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ... и выплатить ему образовавшуюся задолженность.

Так же суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по подготовке искового заявления и оказания правовых услуг представителю в размере 7000 и суммы уплаченной госпошлины в размере 600 рублей.

Как следует из представленных суду договора поручения от ... и дополнительного соглашения к указанному договору, а так же квитанций и , между Харланов В.И. и практикующим юристом ФИО3 был заключен договор, по которому стоимость предоставляемых Харланову В.И. юридических услуг по подготовке искового заявления составила 3000 рублей и стоимость представительства интересов в суде составила 4000 тысячи рублей, которые были уплачены Харлановым В.И. ФИО3

Учитывая характер оказанных юридических работ, в соответствии с положениями ст.ст. 94,100 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца затраты на оплату услуг представителя в полном объеме.

Так же истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина, которая так же в соответствии со ст. ст. 88 и 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Харланова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выплате образовавшейся задолженности и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за Харлановым В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 6 января 2012 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания об отказе Харланову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания назначить Харланову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ... и выплатить Харланову В.И. образовавшуюся задолженность.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владикавказе РСО-Алания в пользу Харланова В.И. расходы по подготовке искового заявления и оказания правовых услуг представителю в размере 7000 (семь тысяч рублей) и сумму уплаченной госпошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня ознакомления с решением в окончательной форме.

Судья         Т.К. Гусова